熱力偷盜管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)熱力管理，規(guī)范熱力使用行為，保障熱力供應(yīng)安全與正常秩序，防止熱力偷盜行為的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所管轄區(qū)域內(nèi)的熱力供應(yīng)及使用管理，包括居民用戶、商業(yè)用戶及工業(yè)用戶等涉及熱力使用的各類主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保熱力管理工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)宣傳教育，提高用戶自覺遵守?zé)崃κ褂靡?guī)定的意識(shí)，從源頭上預(yù)防熱力偷盜行為。3.綜合治理原則采取技術(shù)防范、管理措施與用戶教育相結(jié)合的方式，對(duì)熱力偷盜行為進(jìn)行綜合治理。4.責(zé)任追究原則對(duì)發(fā)現(xiàn)的熱力偷盜行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、熱力供應(yīng)與使用管理規(guī)定（一）熱力供應(yīng)合同1.用戶在使用熱力前，必須與本公司簽訂熱力供應(yīng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括熱力供應(yīng)的范圍、價(jià)格、計(jì)量方式、繳費(fèi)方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）計(jì)量與收費(fèi)1.本公司按照國家規(guī)定的計(jì)量器具和計(jì)量方法對(duì)用戶的用熱量進(jìn)行計(jì)量。2.用戶應(yīng)按照合同約定的價(jià)格和計(jì)量結(jié)果按時(shí)足額繳納熱費(fèi)。3.對(duì)于未安裝計(jì)量器具或計(jì)量器具損壞無法準(zhǔn)確計(jì)量的用戶，本公司將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算收費(fèi)。（三）熱力設(shè)施維護(hù)1.用戶應(yīng)妥善保護(hù)其室內(nèi)外的熱力設(shè)施，不得擅自改動(dòng)、拆除或損壞。2.本公司負(fù)責(zé)熱力供應(yīng)設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行巡檢和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.用戶發(fā)現(xiàn)熱力設(shè)施故障或異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知本公司，不得自行維修。（四）用熱行為規(guī)范1.用戶應(yīng)按照合同約定的用熱性質(zhì)和用熱參數(shù)使用熱力，不得擅自改變用熱性質(zhì)或超指標(biāo)用熱。2.禁止用戶通過任何方式實(shí)施熱力偷盜行為，如私接管道、破壞計(jì)量器具、開啟熱力鎖閉裝置等。3.用戶不得在熱力管道上安裝放水裝置或其他影響熱力正常供應(yīng)的設(shè)施。三、熱力偷盜行為的認(rèn)定與處理（一）熱力偷盜行為的認(rèn)定1.未經(jīng)本公司同意，擅自接通熱力管道獲取熱力的。2.故意損壞熱力計(jì)量器具，使其計(jì)量不準(zhǔn)確或無法計(jì)量的。3.私自開啟熱力鎖閉裝置，改變熱力供應(yīng)狀態(tài)的。4.其他違反熱力供應(yīng)管理規(guī)定，以不正當(dāng)手段獲取熱力的行為。（二）處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的熱力偷盜行為，本公司將立即采取措施制止，并保留相關(guān)證據(jù)。2.對(duì)實(shí)施熱力偷盜行為的用戶，本公司將按照合同約定及相關(guān)法律法規(guī)追究其違約責(zé)任。3.要求用戶補(bǔ)繳所盜熱力的熱費(fèi)，并按照熱費(fèi)金額的一定比例加收違約金。4.對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的熱力偷盜行為，本公司將依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，追究其法律責(zé)任。5.對(duì)于因熱力偷盜行為給本公司或其他用戶造成損失的，實(shí)施偷盜行為的用戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。四、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司設(shè)立專門的熱力管理監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)熱力供應(yīng)及使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)熱力設(shè)施進(jìn)行巡檢，檢查計(jì)量器具的準(zhǔn)確性，核實(shí)用戶的用熱情況。3.建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，對(duì)監(jiān)督人員的工作進(jìn)行規(guī)范和考核。（二）用戶監(jiān)督1.鼓勵(lì)用戶對(duì)熱力偷盜行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，本公司將對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的用戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受用戶的舉報(bào)信息，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)用戶的舉報(bào)信息嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。（三）檢查記錄與檔案管理1.監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.建立熱力管理檔案，將用戶的熱力供應(yīng)合同、計(jì)量數(shù)據(jù)、繳費(fèi)記錄、檢查記錄等資料進(jìn)行歸檔保存，以便查閱和管理。五、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.向用戶宣傳熱力供應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高用戶的法律意識(shí)。2.普及熱力使用知識(shí)，包括安全用熱、節(jié)約用熱等方面的內(nèi)容。3.宣傳熱力偷盜行為的危害及后果，增強(qiáng)用戶自覺遵守規(guī)定的意識(shí)。（二）宣傳方式1.通過公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信等渠道發(fā)布熱力管理相關(guān)信息。2.在小區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所、工業(yè)企業(yè)等張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳資料。3.組織開展熱力管理宣傳活動(dòng)，如舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等，向用戶面對(duì)面宣傳講解。（三）用戶教育1.在用戶辦理熱力供應(yīng)手續(xù)時(shí)，對(duì)用戶進(jìn)行熱力使用規(guī)定的培訓(xùn)和教育。2.定期組織用戶座談會(huì)，聽取用戶意見和建議，同時(shí)進(jìn)行熱力管理知識(shí)的宣傳教育。3.對(duì)新用戶進(jìn)行上門宣傳，確保用戶了解熱力使用的各項(xiàng)規(guī)定和要求。六、應(yīng)急處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.本公司制定熱力偷盜行為應(yīng)急處理預(yù)案，明確應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處理流程等內(nèi)容。2.預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處理流程1.發(fā)現(xiàn)熱力偷盜行為后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取措施制止，并及時(shí)報(bào)告本公司應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況，采取相應(yīng)的處理措施。3.對(duì)于影響熱力正常供應(yīng)的偷盜行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶修，恢復(fù)熱力供應(yīng)。4.對(duì)實(shí)施偷盜行為的用戶進(jìn)行調(diào)