煙草駐村管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮煙草行業(yè)優(yōu)勢，助力農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，規(guī)范煙草駐村工作管理，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙草行業(yè)參與駐村幫扶工作的所有人員及相關(guān)工作的組織與實施。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則緊密圍繞貧困村、貧困戶實際需求，精準(zhǔn)識別幫扶對象，精準(zhǔn)制定幫扶措施，確保幫扶工作取得實效。2.產(chǎn)業(yè)帶動原則立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，積極培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)可持續(xù)增收。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門及其他幫扶力量的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進駐村幫扶工作。4.規(guī)范管理原則建立健全駐村工作管理制度，規(guī)范工作流程，加強監(jiān)督考核，確保駐村工作有序開展。二、駐村人員選派與管理（一）選派條件1.政治素質(zhì)高堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有較強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.工作能力強熟悉農(nóng)村工作，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實際問題的能力。3.作風(fēng)紀(jì)律硬嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，吃苦耐勞，廉潔奉公，自覺維護煙草行業(yè)形象。（二）選派程序1.個人報名符合選派條件的人員自愿報名，填寫申請表。2.組織審核所在單位對報名人員進行資格審查和綜合評估，確定推薦人選。3.上級審批推薦人選報上級主管部門審批，確定最終選派人員。（三）人員管理1.日常管理駐村人員接受所在單位和當(dāng)?shù)攸h委政府的雙重管理，嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律，按時到崗到位，認(rèn)真履行工作職責(zé)。2.考勤考核建立駐村人員考勤制度，定期對駐村人員的工作表現(xiàn)進行考核評價，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。3.培訓(xùn)提升定期組織駐村人員參加各類培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，適應(yīng)駐村工作需要。三、駐村工作職責(zé)（一）建強基層組織1.加強村黨組織建設(shè)協(xié)助村黨組織加強班子建設(shè)，選優(yōu)配強村“兩委”成員，培養(yǎng)后備干部，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.規(guī)范黨組織生活指導(dǎo)村黨組織嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，加強黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。（二）推動精準(zhǔn)扶貧1.精準(zhǔn)識別幫扶對象協(xié)助村“兩委”做好貧困人口精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理工作，確保幫扶對象精準(zhǔn)無誤。2.制定幫扶計劃根據(jù)幫扶對象實際情況，制定個性化幫扶計劃，明確幫扶措施和目標(biāo)任務(wù)，確保幫扶工作有的放矢。3.落實幫扶措施協(xié)調(diào)各方資源，組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底等幫扶措施，幫助貧困群眾脫貧致富。（三）發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)1.產(chǎn)業(yè)調(diào)研規(guī)劃深入調(diào)研當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，結(jié)合市場需求，協(xié)助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點。2.培育產(chǎn)業(yè)主體積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。3.拓展銷售渠道幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體拓展銷售渠道，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。（四）為民辦事服務(wù)1.改善基礎(chǔ)設(shè)施積極爭取項目資金，改善農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。2.解決實際問題關(guān)心關(guān)愛困難群眾，及時了解和解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。3.開展志愿服務(wù)組織開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，豐富農(nóng)村精神文化生活，提高群眾文明素質(zhì)。（五）提升治理水平1.加強法治宣傳開展法治宣傳教育活動，提高群眾法治意識，引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)。2.完善村規(guī)民約協(xié)助修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，促進農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。3.化解矛盾糾紛積極排查化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四、駐村工作保障（一）經(jīng)費保障1.工作經(jīng)費由煙草行業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際工作需要，足額安排駐村工作經(jīng)費，主要用于駐村人員的生活補貼、交通通訊補貼、辦公費用等。2.幫扶項目經(jīng)費根據(jù)駐村幫扶工作實際，合理安排幫扶項目經(jīng)費，確保幫扶項目順利實施。幫扶項目經(jīng)費使用要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序，實行?？顚Ｓ?，確保資金安全。（二）物資保障1.辦公設(shè)備為駐村人員配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機、復(fù)印機等，滿足駐村工作需要。2.生活物資根據(jù)實際情況，為駐村人員提供必要的生活物資保障，如床鋪、桌椅、炊具等，改善駐村人員生活條件。（三）政策支持1.產(chǎn)業(yè)扶持政策積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。2.人才支持政策加強與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取人才支持政策，吸引各類人才投身農(nóng)村建設(shè)，為駐村幫扶工作提供智力支持。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查上級主管部門定期對駐村工作進行檢查，重點檢查駐村人員到崗到位情況、工作任務(wù)完成情況、幫扶措施落實情況等。2.不定期抽查采取不定期抽查的方式，對駐村工作進行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決駐村工作中存在的問題。3.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受群眾監(jiān)督。對群眾反映的問題，及時進行調(diào)查核實，并嚴(yán)肅處理。（二）考核評價1.考核內(nèi)容主要考核駐村人員的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，重點考核工作任務(wù)完成情況、幫扶成效、群眾滿意度等。2.考核方式采取個人述職、民主測評、實地查看、查閱資料等方式進行考核評價。3.結(jié)果運用考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。對考核優(yōu)秀的駐村人員