礦權(quán)抵押管理辦法總則目的為規(guī)范礦權(quán)抵押行為，保障礦權(quán)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)礦業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下統(tǒng)稱礦權(quán)）的礦業(yè)權(quán)人以其礦權(quán)作抵押的活動(dòng)。基本原則礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。定義1.礦權(quán)：指探礦權(quán)和采礦權(quán)，是礦業(yè)權(quán)人在依法取得的勘查許可證、采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查、開采礦產(chǎn)資源，并獲得所勘查、開采的礦產(chǎn)資源的權(quán)利。2.抵押：指礦業(yè)權(quán)人不轉(zhuǎn)移對(duì)礦權(quán)的占有，將該礦權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該礦權(quán)折價(jià)或者以拍賣、變賣該礦權(quán)的價(jià)款優(yōu)先受償。礦權(quán)抵押的條件礦權(quán)合法有效礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法取得勘查許可證、采礦許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保礦權(quán)處于合法有效的狀態(tài)。礦權(quán)無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議，未被依法查封、扣押、監(jiān)管或者受到其他限制。已繳納相關(guān)費(fèi)用礦業(yè)權(quán)人已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納了探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款、使用費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，不存在欠費(fèi)情況。符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃礦權(quán)抵押所涉及的礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策。具備安全生產(chǎn)條件對(duì)于采礦權(quán)抵押，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制了礦山開采設(shè)計(jì)方案和安全生產(chǎn)措施，并已通過(guò)相關(guān)部門的審查和驗(yàn)收。無(wú)違法違規(guī)行為礦業(yè)權(quán)人在近三年內(nèi)未發(fā)生重大違法違規(guī)行為，不存在拖欠工人工資、稅款等不良記錄。礦權(quán)抵押的程序申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)人向抵押登記機(jī)關(guān)提出礦權(quán)抵押申請(qǐng)，并提交下列材料：1.礦權(quán)抵押申請(qǐng)書；2.礦權(quán)證書復(fù)印件；3.抵押合同；4.礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告及備案證明（屬于國(guó)家出資勘查形成礦權(quán)的）；5.抵押雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；6.法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書；7.其他相關(guān)材料。受理抵押登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審查抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦權(quán)抵押申請(qǐng)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：1.礦權(quán)是否合法有效；2.申請(qǐng)材料是否真實(shí)、齊全、符合法定形式；3.抵押合同是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；4.礦權(quán)是否存在權(quán)屬爭(zhēng)議、被查封、扣押、監(jiān)管等限制情況；5.礦業(yè)權(quán)人是否已繳納相關(guān)費(fèi)用；6.礦權(quán)是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件；7.礦業(yè)權(quán)人是否存在違法違規(guī)行為。評(píng)估（如需）對(duì)于屬于國(guó)家出資勘查形成礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)相關(guān)部門備案。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確。登記經(jīng)審查符合條件的，抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)辦理礦權(quán)抵押登記手續(xù)，向抵押權(quán)人頒發(fā)礦權(quán)抵押登記證明，并將抵押情況向社會(huì)公示。礦權(quán)抵押登記證明應(yīng)當(dāng)載明抵押礦權(quán)的基本情況、抵押期限、抵押權(quán)人等內(nèi)容。備案抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將礦權(quán)抵押登記情況及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。礦權(quán)抵押的期限一般規(guī)定礦權(quán)抵押期限由抵押雙方協(xié)商確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)礦權(quán)有效期剩余時(shí)間。續(xù)期抵押期限屆滿，抵押雙方需要繼續(xù)抵押的，應(yīng)當(dāng)在抵押期限屆滿前三十日內(nèi)向原抵押登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù)。申請(qǐng)續(xù)期時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交原礦權(quán)抵押登記證明、續(xù)期申請(qǐng)書、抵押合同等相關(guān)材料。原抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審查，符合條件的，予以辦理續(xù)期手續(xù)。礦權(quán)抵押的變更與注銷變更在礦權(quán)抵押期間，發(fā)生下列情形之一的，抵押雙方應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料向原抵押登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦權(quán)抵押變更登記手續(xù)：1.抵押礦權(quán)的主債權(quán)數(shù)額變更的；2.抵押當(dāng)事人姓名或者名稱變更的；3.抵押合同變更的；4.其他需要變更礦權(quán)抵押登記的情形。注銷在礦權(quán)抵押期間，發(fā)生下列情形之一的，抵押雙方應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料向原抵押登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦權(quán)抵押注銷登記手續(xù)：1.主債權(quán)消滅的；2.抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的；3.抵押合同解除的；4.其他需要注銷礦權(quán)抵押登記的情形。抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到注銷申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)，并收回礦權(quán)抵押登記證明。礦權(quán)抵押的監(jiān)督管理定期檢查抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)礦權(quán)抵押情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括礦權(quán)抵押登記情況、抵押合同履行情況、礦權(quán)勘查開采活動(dòng)情況等。信息公開抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立礦權(quán)抵押信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開礦權(quán)抵押登記情況，接受社會(huì)監(jiān)督。違法處理對(duì)于違反本辦法規(guī)定的礦權(quán)抵押行為，抵押登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任礦業(yè)權(quán)人責(zé)任礦業(yè)權(quán)人違反本辦法規(guī)定，提供虛假材料申請(qǐng)礦權(quán)抵押登記的，抵押登記機(jī)關(guān)不予受理或者不予登記，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以下的罰款。礦業(yè)權(quán)人未按照抵押合同約定履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給抵押權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。抵押權(quán)人責(zé)任抵押權(quán)人違反本辦法規(guī)定，在礦權(quán)抵押期間非法處置抵押礦權(quán)的，其行為無(wú)效，給礦業(yè)權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。抵押登記機(jī)關(guān)責(zé)任抵押