渣土分類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)渣土管理，規(guī)范渣土處置行為，提高渣土資源利用率，減少渣土對(duì)環(huán)境的污染，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)渣土的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.減量化、資源化、無害化原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，減少渣土的產(chǎn)生量，提高渣土的資源化利用率，對(duì)不能利用的渣土進(jìn)行無害化處理，降低對(duì)環(huán)境的影響。2.屬地管理原則各地區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渣土管理工作，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保渣土管理工作落到實(shí)處。3.誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)原則渣土產(chǎn)生單位或個(gè)人承擔(dān)渣土處置的主體責(zé)任，按照本辦法規(guī)定的要求和程序，負(fù)責(zé)渣土的分類、收集、運(yùn)輸、處置等工作。（四）定義1.渣土指在工程建設(shè)、房屋拆遷、建筑施工、道路維修等活動(dòng)中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。2.渣土分類根據(jù)渣土的成分、性質(zhì)和用途，將渣土分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。可回收物：指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢金屬、廢塑料、廢紙張、廢玻璃等。有害垃圾：指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。廚余垃圾：指易腐的生物質(zhì)生活廢棄物，如剩菜剩飯、瓜皮果核、花卉綠植、過期食品等。其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。二、渣土產(chǎn)生管理（一）源頭減量1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，減少渣土的產(chǎn)生量。2.在工程建設(shè)、房屋拆遷、建筑施工等活動(dòng)中，鼓勵(lì)采用裝配式建筑技術(shù)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等，減少現(xiàn)場(chǎng)攪拌和建筑垃圾的產(chǎn)生。3.施工單位應(yīng)制定渣土減量計(jì)劃，明確渣土減量目標(biāo)和措施，并將其納入施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中。（二）分類收集1.渣土產(chǎn)生單位或個(gè)人應(yīng)按照渣土分類標(biāo)準(zhǔn)，將渣土分別收集到不同的容器或場(chǎng)所內(nèi)。2.可回收物應(yīng)設(shè)置專門的收集容器，定期交由有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行回收處理。3.有害垃圾應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理要求，設(shè)置專門的收集容器，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理。4.廚余垃圾應(yīng)采用密閉容器收集，交由有資質(zhì)的餐廚垃圾處理企業(yè)進(jìn)行處理。5.其他垃圾應(yīng)采用密閉容器收集，交由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)輸和處置。（三）申報(bào)登記1.渣土產(chǎn)生單位或個(gè)人在渣土產(chǎn)生前，應(yīng)向所在地的城市管理部門申報(bào)登記渣土的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。2.申報(bào)登記應(yīng)采用書面形式或通過城市管理部門指定的信息系統(tǒng)進(jìn)行。3.渣土產(chǎn)生單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)登記信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。三、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事渣土運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)具備合法有效的行駛證、道路運(yùn)輸證，并按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、密閉裝置等設(shè)備。3.渣土運(yùn)輸單位應(yīng)建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好、安全運(yùn)行。（二）運(yùn)輸要求1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和速度行駛，不得隨意變更運(yùn)輸路線和傾倒地點(diǎn)。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車身整潔，密閉裝置完好，不得沿途泄漏、遺撒渣土。3.渣土運(yùn)輸單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸過程中的管理工作，確保運(yùn)輸安全和環(huán)境衛(wèi)生。（三）運(yùn)輸監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，建立健全渣土運(yùn)輸監(jiān)管制度，定期對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查和抽查。2.城市管理部門應(yīng)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的行駛軌跡、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)運(yùn)輸行為。3.對(duì)違規(guī)運(yùn)輸渣土的單位和個(gè)人，城市管理部門應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。四、渣土處置管理（一）處置場(chǎng)所1.城市管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)渣土處置需求，合理規(guī)劃和建設(shè)渣土處置場(chǎng)所，并向社會(huì)公布。2.渣土處置場(chǎng)所應(yīng)具備相應(yīng)的處置能力和環(huán)保設(shè)施，符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.渣土處置場(chǎng)所應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)處置場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)管理和安全防范，確保處置場(chǎng)所正常運(yùn)行。（二）處置方式1.可回收物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。2.有害垃圾應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處理，確保環(huán)境安全。3.廚余垃圾應(yīng)采用生物處理、焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)無害化、減量化和資源化。4.其他垃圾應(yīng)采用填埋、焚燒等方式進(jìn)行處理，其中填埋場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù)。（三）處置監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渣土處置場(chǎng)所的監(jiān)管，建立健全渣土處置監(jiān)管制度，定期對(duì)渣土處置場(chǎng)所進(jìn)行檢查和抽查。2.城市管理部門應(yīng)監(jiān)督渣土處置單位按照規(guī)定的處置方式和要求進(jìn)行處置，確保渣土處置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.對(duì)違規(guī)處置渣土的單位和個(gè)人，城市管理部門應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證件。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)建立健全渣土管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)渣土產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括渣土分類管理情況、運(yùn)輸資質(zhì)和運(yùn)輸要求執(zhí)行情況、處置場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理情況等。3.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊渣土違法違規(guī)行為。（二）考核評(píng)價(jià)1.城市管理部門應(yīng)建立渣土管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各地區(qū)渣土管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括渣土管理工作目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)情況、監(jiān)督檢查情況、案件查處情況等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)各地區(qū)政府及其相關(guān)部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，城市管理部門應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，