窨井設施管理辦法一、總則（一）目的為加強窨井設施的管理，保障城市道路安全暢通，維護人民群眾生命財產安全，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內城市道路、公共場所、居民小區(qū)等范圍內窨井設施的規(guī)劃、建設、維護、管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則：確保窨井設施的安全運行，防止因窨井設施問題引發(fā)安全事故。2.預防為主原則：加強對窨井設施的日常巡查和維護，及時發(fā)現和消除安全隱患。3.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各級政府和相關部門的管理職責，實行屬地化管理。4.權責一致原則：明確窨井設施管理各相關方的權利和義務，做到權責對等。（四）定義本辦法所稱窨井設施，是指城市道路、公共場所、居民小區(qū)等范圍內設置的各類檢查井、雨水井、污水井、電力井、通信井、燃氣井、熱力井等地下設施及其附屬設備。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門在編制城市道路、公共場所等規(guī)劃時，應充分考慮窨井設施的設置需求，合理確定窨井的位置、數量、規(guī)格等，并與其他地下設施進行統籌規(guī)劃。2.新建、改建、擴建城市道路、公共場所等項目時，窨井設施的規(guī)劃應符合國家和地方有關標準規(guī)范，滿足城市功能需求和安全運行要求。（二）建設標準1.窨井設施的設計、施工應嚴格按照國家和地方有關標準規(guī)范進行，確保工程質量。2.窨井的井蓋應采用符合質量標準的重型井蓋，具有防盜、防墜落、防滑等功能。3.窨井的井壁應堅固、光滑，井底應平整，排水坡度應符合設計要求。4.窨井內的各類管道應排列整齊，連接牢固，標識清晰。（三）驗收管理1.窨井設施建設完成后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.竣工驗收應包括井蓋質量、井壁強度、井底排水、管道連接等方面的內容，確保窨井設施符合設計和規(guī)范要求。3.建設單位應將窨井設施的竣工驗收資料報當地建設行政主管部門備案。三、維護與管理（一）維護責任1.窨井設施的維護管理實行產權單位負責制。產權單位應按照本辦法的規(guī)定，做好窨井設施的日常維護、巡查、維修等工作。2.城市道路范圍內的窨井設施，由道路養(yǎng)護管理單位負責維護管理；公共場所范圍內的窨井設施，由其管理單位負責維護管理；居民小區(qū)范圍內的窨井設施，由物業(yè)服務企業(yè)或相關產權單位負責維護管理。3.涉及多個產權單位的窨井設施，由各產權單位協商確定維護管理責任；協商不成的，由當地政府指定維護管理單位。（二）巡查制度1.維護管理單位應建立健全窨井設施巡查制度，定期對窨井設施進行巡查。巡查周期應根據實際情況確定，但不得少于每月一次。2.巡查內容包括井蓋是否完好、井壁是否破損、井底是否積水、管道是否滲漏等。發(fā)現問題應及時記錄，并采取相應的措施進行處理。3.巡查人員應配備必要的巡查工具和安全防護用品，確保巡查工作安全進行。（三）維修管理1.維護管理單位應根據巡查結果，及時對損壞的窨井設施進行維修。維修工作應按照相關標準規(guī)范進行，確保維修質量。2.對于影響道路通行安全的窨井設施損壞，維護管理單位應在接到報告后及時進行搶修，并設置明顯的警示標志，確保過往車輛和行人安全。3.維修后的窨井設施應進行質量驗收，驗收合格后方可恢復使用。（四）安全管理1.維護管理單位應加強對窨井設施的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，確保窨井設施的安全運行。2.在窨井設施周圍設置明顯的警示標志，提醒過往車輛和行人注意安全。3.對存在安全隱患的窨井設施，維護管理單位應及時采取措施進行整改，消除安全隱患。（五）檔案管理1.維護管理單位應建立窨井設施檔案管理制度，對窨井設施的規(guī)劃、建設、維護、管理等資料進行歸檔保存。2.檔案內容應包括窨井設施的位置、規(guī)格、材質、建設時間、維護記錄、維修情況等信息。3.檔案資料應妥善保管，便于查詢和使用。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內窨井設施的規(guī)劃、建設、維護、管理等活動進行監(jiān)督檢查。2.其他相關部門按照各自職責，對窨井設施的相關管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.窨井設施的規(guī)劃、建設是否符合國家和地方有關標準規(guī)范。2.維護管理單位是否履行維護管理責任，巡查制度、維修制度、安全管理制度等是否落實。3.窨井設施的運行狀況是否良好，是否存在安全隱患。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設行政主管部門和其他相關部門定期對窨井設施進行檢查，檢查結果向社會公布。2.不定期抽查：對重點區(qū)域、重點路段的窨井設施進行不定期抽查，及時發(fā)現和解決問題。3.投訴舉報處理：受理群眾對窨井設施問題的投訴舉報，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（四）法律責任1.建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行窨井設施規(guī)劃、建設或竣工驗收的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。2.維護管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行維護管理責任，導致窨井設施損壞或發(fā)生安全事故的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，損壞窨井設施或影響窨井設施正常運行的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。五、應急處置（一）應急預案制定1.維護管理單位應制定窨井設施應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急物資儲備等內容。2.應急預案應定期進行演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進行處置。（二）應急處置措施1.當窨井設施發(fā)生損壞、塌陷等突發(fā)事件時，維護管理單位應立即啟動應急預案，采取相應的應急處置措施，如設置警示標志、搶修設施等，防止事故擴大。2.對于因窨井設施問題導致的人員傷亡和財產損失，維護管理單位應及時報告當地政府和相關部門，并配合做好事故調查和處理工作。（三）恢復重建