移民驗收管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范移民驗收工作，確保移民安置任務(wù)順利完成，保障移民合法權(quán)益，促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類水利水電工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等涉及移民安置的驗收管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展移民驗收工作。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，公正、公平地對移民安置工作進(jìn)行評價和驗收。3.科學(xué)規(guī)范原則：運用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序，確保驗收工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.全面驗收原則：對移民安置涉及的各項內(nèi)容進(jìn)行全面驗收，包括移民搬遷安置、生產(chǎn)生活恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。（四）職責(zé)分工1.驗收組織單位負(fù)責(zé)組建驗收委員會，制定驗收工作計劃，組織開展驗收工作，協(xié)調(diào)解決驗收過程中的重大問題。2.驗收委員會由相關(guān)部門、專家以及移民代表等組成，負(fù)責(zé)審查驗收資料，實地檢查移民安置情況，提出驗收意見和建議。3.移民安置實施單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃組織實施移民安置工作，確保移民安置任務(wù)按時、按質(zhì)、按量完成，并整理、提供驗收所需資料。4.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好移民驗收相關(guān)工作，如發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項目審批和投資計劃安排；水利、交通等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對相關(guān)專業(yè)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督；財政部門負(fù)責(zé)移民資金的管理和監(jiān)督等。二、驗收條件與程序（一）驗收條件1.移民安置任務(wù)已按批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃基本完成，移民已得到妥善安置，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。2.移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施已按規(guī)劃建成并投入使用，滿足移民生產(chǎn)生活需要。3.移民資金已按規(guī)定使用管理，賬目清晰，無重大違規(guī)違紀(jì)問題。4.移民安置區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施已落實，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。5.移民安置實施單位已完成自查自驗，提交了自查報告，且自查問題已整改到位。（二）驗收程序1.申請驗收移民安置實施單位在完成移民安置任務(wù)后，向驗收組織單位提出驗收申請，并提交相關(guān)驗收資料。2.資料審查驗收組織單位對申請單位提交的驗收資料進(jìn)行審查，資料不齊全或不符合要求的，要求申請單位限期補(bǔ)充完善。3.現(xiàn)場檢查驗收委員會根據(jù)資料審查情況，組織對移民安置區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，實地查看移民搬遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活恢復(fù)等情況。4.綜合評價驗收委員會在資料審查和現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，對移民安置工作進(jìn)行綜合評價，形成驗收意見。5.驗收備案驗收組織單位根據(jù)驗收委員會的驗收意見，對驗收結(jié)果進(jìn)行備案，并向社會公告。三、驗收內(nèi)容（一）移民搬遷安置1.移民搬遷進(jìn)度：核實移民是否按時完成搬遷，搬遷人數(shù)是否與規(guī)劃一致。2.安置點建設(shè)：檢查安置點選址是否合理，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，房屋質(zhì)量是否合格。3.移民入住情況：了解移民是否已順利入住安置點，居住條件是否滿足基本生活需求。（二）生產(chǎn)生活恢復(fù)1.土地資源配置：審查移民土地分配是否公平合理，土地權(quán)屬是否清晰，土地開發(fā)利用是否符合規(guī)劃要求。2.生產(chǎn)扶持措施：檢查生產(chǎn)扶持項目是否落實，移民就業(yè)培訓(xùn)是否有效開展，移民收入是否穩(wěn)定增長。3.生活設(shè)施配套：查看移民安置區(qū)水、電、路、通信等生活設(shè)施是否配套完善，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)是否滿足需求。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.交通設(shè)施：檢查移民安置區(qū)對外交通和內(nèi)部道路建設(shè)情況，道路是否暢通，橋梁、涵洞等設(shè)施是否安全可靠。2.水利設(shè)施：審查水利灌溉、供水、排水等設(shè)施建設(shè)是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，運行是否正常，能否滿足移民生產(chǎn)生活用水需求。3.電力設(shè)施：核實電力供應(yīng)是否穩(wěn)定，供電設(shè)施建設(shè)是否規(guī)范，是否滿足移民安置區(qū)用電負(fù)荷。（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.生態(tài)修復(fù)措施：檢查移民安置區(qū)生態(tài)修復(fù)工程實施情況，如植被恢復(fù)、水土流失治理等措施是否有效落實。2.污染防治措施：審查移民安置區(qū)污水、垃圾處理等污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況，是否達(dá)到環(huán)保要求。3.生態(tài)保護(hù)紅線：核實移民安置區(qū)建設(shè)是否符合生態(tài)保護(hù)紅線要求，有無違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)區(qū)域的情況。（五）移民資金管理1.資金到位情況：檢查移民資金是否按計劃足額到位，資金來源是否合法合規(guī)。2.資金使用情況：審查移民資金使用是否符合規(guī)定用途，是否存在截留、挪用、浪費等問題，資金支出是否真實、合理、有效。3.財務(wù)管理情況：查看移民資金財務(wù)管理制度是否健全，會計核算是否規(guī)范，賬目是否清晰，是否定期進(jìn)行審計。四、驗收資料（一）總體要求驗收資料應(yīng)真實、完整、規(guī)范，能夠反映移民安置工作的全過程和實際情況。資料應(yīng)包括紙質(zhì)文檔和電子文檔，按類別進(jìn)行整理歸檔。（二）具體內(nèi)容1.移民安置規(guī)劃及相關(guān)批復(fù)文件。2.移民搬遷安置實施計劃及執(zhí)行情況報告。3.安置點建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計文件及施工、監(jiān)理資料。4.移民搬遷花名冊、安置協(xié)議及相關(guān)證明材料。5.生產(chǎn)生活恢復(fù)措施落實情況報告及相關(guān)證明材料，如土地分配方案、生產(chǎn)扶持項目實施情況、就業(yè)培訓(xùn)記錄等。6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收資料。7.生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實情況報告及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、驗收報告。8.移民資金管理相關(guān)資料，包括資金預(yù)算、撥款憑證、財務(wù)報表、審計報告等。9.移民安置實施單位自查自驗報告及整改情況說明。10.其他與移民安置驗收有關(guān)的資料，如移民信訪處理情況、社會穩(wěn)定評估報告等。五、驗收委員會（一）組成人員驗收委員會由項目主管部門、移民管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)專家、移民代表等組成。成員人數(shù)應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模和驗收工作需要確定，一般不少于[X]人。（二）專家選取專家應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉移民安置政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專家從移民安置領(lǐng)域?qū)＜規(guī)熘须S機(jī)抽取，與項目建設(shè)、實施單位無利害關(guān)系。（三）職責(zé)與工作要求1.驗收委員會成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，客觀公正地參與驗收工作，對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。2.驗收過程中，應(yīng)充分聽取各方面意見，深入實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促整改落實。3.驗收委員會應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成驗收工作，形成驗收意見，并提交驗收組織單位。六、驗收監(jiān)督與責(zé)任追究（一）驗收監(jiān)督1.上級主管部門或相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對移民驗收工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保驗收工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.監(jiān)督內(nèi)容包括驗收程序是否合規(guī)、驗收資料是否真實完整、驗收意見是否客觀公正等。（二）責(zé)任追究1.對在移民驗收工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.移民安置實施單位提供虛假驗收資料、隱瞞移民安置問題的