電力征收管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)電力征收管理，規(guī)范電力征收行為，保障電力供應(yīng)與使用的安全、穩(wěn)定、有序，維護(hù)電力企業(yè)、用戶及相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)電力事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力征收相關(guān)活動，包括電力供應(yīng)企業(yè)（以下簡稱供電企業(yè)）對各類電力用戶的電費(fèi)征收、電力設(shè)施維護(hù)費(fèi)征收以及其他依法依規(guī)的電力費(fèi)用征收行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則電力征收活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保征收行為的合法性、正當(dāng)性。2.公平公正原則對待所有電力用戶應(yīng)一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行征收，不得歧視任何用戶，保障用戶在電力使用和費(fèi)用繳納方面的公平權(quán)益。3.公開透明原則電力征收的標(biāo)準(zhǔn)、流程、費(fèi)用明細(xì)等信息應(yīng)向社會公開，接受用戶和社會監(jiān)督，確保征收過程的透明度。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則供電企業(yè)應(yīng)在征收過程中為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，及時解答用戶疑問，處理用戶訴求，提高用戶滿意度。二、征收主體與職責(zé)（一）供電企業(yè)職責(zé)1.電力供應(yīng)保障確保電力供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，按照國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供電合同約定，向用戶提供合格的電力產(chǎn)品。2.征收業(yè)務(wù)執(zhí)行負(fù)責(zé)具體實(shí)施電力征收工作，準(zhǔn)確計(jì)算用戶電費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用，按照規(guī)定的時間、方式和渠道進(jìn)行征收。3.用戶服務(wù)建立健全用戶服務(wù)體系，為用戶提供用電咨詢、電費(fèi)查詢、繳費(fèi)引導(dǎo)等服務(wù)，及時處理用戶關(guān)于電力征收的投訴和建議。4.信息管理負(fù)責(zé)收集、整理、保存電力征收相關(guān)的用戶信息、電量數(shù)據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等資料，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，并按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。（二）監(jiān)管部門職責(zé)1.政策制定與監(jiān)督負(fù)責(zé)制定和完善電力征收相關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)督供電企業(yè)的征收行為是否符合法律法規(guī)和政策要求，確保征收活動規(guī)范有序進(jìn)行。2.市場監(jiān)管維護(hù)電力市場秩序，防止不正當(dāng)競爭行為，保障電力用戶的自主選擇權(quán)，促進(jìn)電力市場的公平競爭。3.投訴處理與執(zhí)法受理用戶對電力征收方面的投訴舉報，依法進(jìn)行調(diào)查處理，對違法違規(guī)的征收行為進(jìn)行處罰，維護(hù)用戶合法權(quán)益。三、征收標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)（一）電費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)1.電量計(jì)量按照國家規(guī)定的計(jì)量裝置和計(jì)量方法，準(zhǔn)確計(jì)量用戶的用電量。供電企業(yè)應(yīng)定期對計(jì)量裝置進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.電價分類根據(jù)不同的用電性質(zhì)和電壓等級，執(zhí)行相應(yīng)的電價標(biāo)準(zhǔn)。電價分類應(yīng)嚴(yán)格按照國家發(fā)改委制定的目錄電價執(zhí)行，并根據(jù)政策調(diào)整及時更新。3.電費(fèi)計(jì)算方法電費(fèi)計(jì)算公式為：電費(fèi)=電量×電價+其他費(fèi)用。其中，其他費(fèi)用包括基本電費(fèi)、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)、政府性基金及附加等?；倦娰M(fèi)按照變壓器容量或最大需量計(jì)費(fèi)；功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)根據(jù)用戶的功率因數(shù)水平進(jìn)行調(diào)整；政府性基金及附加按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。（二）電力設(shè)施維護(hù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)1.征收范圍電力設(shè)施維護(hù)費(fèi)的征收范圍包括供電企業(yè)為保障電力設(shè)施正常運(yùn)行而進(jìn)行的維護(hù)、檢修、更新改造等費(fèi)用。具體征收范圍由省級價格主管部門會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。2.征收標(biāo)準(zhǔn)制定原則電力設(shè)施維護(hù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)電力設(shè)施維護(hù)成本、物價指數(shù)等因素合理制定，并充分考慮用戶承受能力。征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布，并報省級價格主管部門備案。3.具體征收標(biāo)準(zhǔn)電力設(shè)施維護(hù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)可以按照用電量的一定比例收取，也可以根據(jù)不同的用電類別、電壓等級等因素制定差異化的征收標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得高于國家規(guī)定的上限。（三）征收依據(jù)1.供電合同供電企業(yè)與用戶簽訂的供電合同是電力征收的重要依據(jù)。合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、用電性質(zhì)、電價標(biāo)準(zhǔn)、電費(fèi)結(jié)算方式等內(nèi)容，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自職責(zé)。2.國家法律法規(guī)與政策文件電力征收活動必須依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等，以及國家發(fā)改委、國家能源局等部門發(fā)布的有關(guān)電價政策、收費(fèi)政策等文件執(zhí)行。3.計(jì)量數(shù)據(jù)與記錄供電企業(yè)的電量計(jì)量裝置記錄的用戶用電量數(shù)據(jù)是電費(fèi)計(jì)算的直接依據(jù)。計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并妥善保存一定期限，以備核查。四、征收流程（一）電費(fèi)計(jì)算與通知1.電量抄錄與審核供電企業(yè)定期抄錄用戶的用電量數(shù)據(jù)，抄表人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的抄表周期和抄表路線進(jìn)行抄表，確保抄表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。抄表數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時核實(shí)和處理。2.電費(fèi)計(jì)算與復(fù)核根據(jù)抄錄的電量數(shù)據(jù)和電價標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算用戶的電費(fèi)金額。電費(fèi)計(jì)算結(jié)果應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，確保計(jì)算準(zhǔn)確無誤。復(fù)核人員應(yīng)獨(dú)立于電費(fèi)計(jì)算人員，以保證復(fù)核的公正性。3.電費(fèi)通知供電企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，通過多種方式向用戶發(fā)出電費(fèi)通知。電費(fèi)通知應(yīng)包含用戶的用電量、電費(fèi)金額、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)方式等詳細(xì)信息，確保用戶清楚了解自己的電費(fèi)情況。（二）費(fèi)用繳納1.繳費(fèi)方式供電企業(yè)應(yīng)提供多種便捷的繳費(fèi)方式，如銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)終端繳費(fèi)、營業(yè)廳現(xiàn)金繳費(fèi)等，滿足用戶不同的繳費(fèi)需求。2.繳費(fèi)期限明確規(guī)定用戶的電費(fèi)繳費(fèi)期限，一般為電費(fèi)通知發(fā)出后的一定天數(shù)內(nèi)。用戶應(yīng)在繳費(fèi)期限內(nèi)按時足額繳納電費(fèi)，逾期未繳費(fèi)的，按照相關(guān)規(guī)定收取違約金。3.欠費(fèi)管理對于欠費(fèi)用戶，供電企業(yè)應(yīng)建立欠費(fèi)臺賬，及時跟蹤欠費(fèi)情況。對于欠費(fèi)時間較長或欠費(fèi)金額較大的用戶，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇呃U措施，如上門催繳、電話催繳、發(fā)送催繳短信等，直至依法采取停電措施。（三）票據(jù)開具與存檔1.票據(jù)開具供電企業(yè)在收到用戶繳納的電費(fèi)后，應(yīng)按照國家規(guī)定及時為用戶開具電費(fèi)發(fā)票。電費(fèi)發(fā)票應(yīng)包含用戶名稱、用電地址、用電量、電費(fèi)金額、發(fā)票號碼等詳細(xì)信息，確保發(fā)票內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.票據(jù)存檔供電企業(yè)應(yīng)妥善保存電費(fèi)發(fā)票存根及相關(guān)繳費(fèi)記錄，存檔期限應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求。存檔資料應(yīng)便于查詢和核對，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門等檢查。五、用戶權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保障1.信息公開內(nèi)容供電企業(yè)應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)站、營業(yè)廳公告欄、宣傳資料等多種渠道，向用戶公開電力征收的標(biāo)準(zhǔn)、流程、費(fèi)用明細(xì)、電價政策調(diào)整等信息，確保用戶知情權(quán)得到充分保障。2.信息更新與告知當(dāng)電力征收相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，供電企業(yè)應(yīng)及時更新公開信息，并通過適當(dāng)方式告知用戶，如發(fā)送短信通知、在營業(yè)廳張貼公告等。（二）投訴處理機(jī)制1.投訴渠道建設(shè)供電企業(yè)應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、電子郵箱、在線客服平臺等，方便用戶隨時反映問題。2.投訴處理流程用戶投訴后，供電企業(yè)應(yīng)及時受理，并按照規(guī)定的流程進(jìn)行調(diào)查處理。一般應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)給予用戶答復(fù)，對于復(fù)雜問題應(yīng)延長處理時間并向用戶說明原因。處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給用戶，確保用戶滿意。（三）價格聽證與調(diào)整1.價格聽證程序當(dāng)電力征收標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時，供電企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定組織價格聽證。價格聽證應(yīng)廣泛征求用戶、社會各界的意見和建議，確保調(diào)整方案合理、公正、透明。2.調(diào)整公示與備案電力征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，供電企業(yè)應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。公示無異議后，調(diào)整方案應(yīng)報相關(guān)部門備案。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.審計(jì)與稽查供電企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)和稽查制度，定期對電力征收業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和稽查，檢查征收流程是否規(guī)范、計(jì)算是否準(zhǔn)確、收費(fèi)是否合規(guī)等。2.績效考核建立電力征收工作績效考核機(jī)制，對征收人員的工作質(zhì)量、服務(wù)水平、用戶滿意度等進(jìn)行考核評價，激勵征收人員提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門檢查電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、價格主管部門等應(yīng)定期對供電企業(yè)的電力征收行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費(fèi)公示情況、用戶權(quán)益保護(hù)情況等。2.社會監(jiān)督鼓勵社會各界對電力征收行為進(jìn)行監(jiān)督，供電企業(yè)應(yīng)公布舉報電話和郵箱，對舉報內(nèi)容及時進(jìn)行核實(shí)和處理，并對舉報人給予適當(dāng)獎勵。（三）違規(guī)處理與責(zé)任追究1.違規(guī)行為認(rèn)定對于供電企業(yè)在電力征收過程中存在的違規(guī)行為，如擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、少抄電量、多收費(fèi)用、不按規(guī)定開具發(fā)票