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文檔簡介
電子廢物管理辦法一、總則(一)目的為加強電子廢物的管理,規(guī)范電子廢物的收集、貯存、運輸、處置等活動,防止電子廢物污染環(huán)境,保障人體健康,促進電子廢物的無害化處理和資源綜合利用,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)電子廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱電子廢物,是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件和材料等,包括工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的報廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備,日常生活中廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備,以及維修、拆解和再利用過程中產(chǎn)生的廢棄電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件和材料等。(三)基本原則1.減量化優(yōu)先原則:鼓勵電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者采取措施,減少電子廢物的產(chǎn)生量。2.無害化處置原則:電子廢物的處置應(yīng)當符合國家有關(guān)環(huán)境保護和人體健康的要求,防止對環(huán)境造成污染。3.資源綜合利用原則:鼓勵對電子廢物進行資源綜合利用,提高資源利用效率,減少資源浪費。(四)管理職責(zé)1.環(huán)境保護部門:負責(zé)對電子廢物的收集、貯存、運輸、處置等活動的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.經(jīng)濟和信息化部門:負責(zé)指導(dǎo)電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者采取措施,減少電子廢物的產(chǎn)生量,并會同有關(guān)部門推進電子廢物的綜合利用工作。3.商務(wù)部門:負責(zé)對電子廢物的回收經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。4.公安機關(guān):負責(zé)對電子廢物的運輸、處置等活動中涉及的治安管理和刑事案件進行查處。5.其他有關(guān)部門:按照各自職責(zé),做好電子廢物管理的相關(guān)工作。二、電子廢物的產(chǎn)生(一)生產(chǎn)者責(zé)任延伸電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)電子廢物的回收處理責(zé)任。鼓勵生產(chǎn)者通過自行回收、聯(lián)合回收或者委托回收等方式,對其生產(chǎn)的電子電器產(chǎn)品進行回收處理。生產(chǎn)者應(yīng)當建立健全電子廢物回收處理體系,制定電子廢物回收處理計劃,明確回收處理的方式、途徑、責(zé)任等,并向社會公開。(二)銷售者責(zé)任電子電器產(chǎn)品銷售者應(yīng)當在其經(jīng)營場所顯著位置公示電子廢物回收處理的相關(guān)信息,包括回收處理方式、回收處理企業(yè)名稱及聯(lián)系方式等。銷售者應(yīng)當配合生產(chǎn)者做好電子廢物的回收處理工作,不得拒絕回收其銷售的電子電器產(chǎn)品產(chǎn)生的電子廢物。(三)消費者責(zé)任消費者應(yīng)當將廢棄的電子電器產(chǎn)品交售給合法的回收處理企業(yè)或者個人,不得隨意丟棄。消費者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,正確使用電子電器產(chǎn)品,減少電子廢物的產(chǎn)生量。三、電子廢物的收集(一)收集單位資質(zhì)從事電子廢物收集活動的單位,應(yīng)當依法取得環(huán)境保護部門頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事收集活動。收集單位應(yīng)當具備與收集規(guī)模相適應(yīng)的收集設(shè)備、運輸工具、貯存場所等條件,并建立健全電子廢物收集管理制度,確保收集活動的規(guī)范、安全。(二)收集方式1.上門收集:收集單位可以通過與電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、維修者等簽訂上門收集協(xié)議,定期上門收集電子廢物。2.定點收集:收集單位可以在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立電子廢物定點收集點,方便電子廢物產(chǎn)生者交售電子廢物。3.網(wǎng)絡(luò)收集:鼓勵收集單位通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,開展電子廢物網(wǎng)絡(luò)收集業(yè)務(wù),為電子廢物產(chǎn)生者提供便捷的收集服務(wù)。(三)收集要求1.分類收集:收集單位應(yīng)當按照電子廢物的類別、成分等進行分類收集,不得將不同類別的電子廢物混合收集。2.標識清晰:收集單位應(yīng)當對收集的電子廢物進行標識,標明電子廢物的類別、來源、重量、收集日期等信息。3.安全運輸:收集單位應(yīng)當采取必要的安全防護措施,確保電子廢物在收集、運輸過程中的安全,防止電子廢物泄漏、擴散等污染環(huán)境事故的發(fā)生。四、電子廢物的貯存(一)貯存單位資質(zhì)從事電子廢物貯存活動的單位,應(yīng)當依法取得環(huán)境保護部門頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事貯存活動。貯存單位應(yīng)當具備與貯存規(guī)模相適應(yīng)的貯存設(shè)施、設(shè)備、場地等條件,并建立健全電子廢物貯存管理制度,確保貯存活動的規(guī)范、安全。(二)貯存設(shè)施要求1.選址合理:貯存設(shè)施應(yīng)當選址在符合環(huán)境保護要求的區(qū)域,不得建在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。2.建設(shè)規(guī)范:貯存設(shè)施應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行建設(shè),確保貯存設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、防火、防爆、防滲漏等性能符合要求。3.分類貯存:貯存單位應(yīng)當按照電子廢物的類別、成分等進行分類貯存,不得將不同類別的電子廢物混合貯存。4.標識明顯:貯存單位應(yīng)當在貯存設(shè)施顯著位置設(shè)置標識牌,標明貯存電子廢物的類別、來源、重量、貯存日期等信息。(三)貯存期限電子廢物的貯存期限不得超過一年。確需延長貯存期限的,應(yīng)當報經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準。五、電子廢物的運輸(一)運輸單位資質(zhì)從事電子廢物運輸活動的單位,應(yīng)當依法取得交通運輸部門頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證,并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事運輸活動。運輸單位應(yīng)當具備與運輸規(guī)模相適應(yīng)的運輸設(shè)備、運輸工具、安全防護設(shè)施等條件,并建立健全電子廢物運輸管理制度,確保運輸活動的規(guī)范、安全。(二)運輸要求1.專用車輛:運輸電子廢物應(yīng)當使用專用車輛,并按照國家有關(guān)規(guī)定懸掛危險貨物運輸標志。2.資質(zhì)證明:運輸單位應(yīng)當隨車攜帶危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并按照聯(lián)單載明的內(nèi)容和要求運輸電子廢物。3.安全防護:運輸單位應(yīng)當采取必要的安全防護措施,確保電子廢物在運輸過程中的安全,防止電子廢物泄漏、擴散等污染環(huán)境事故的發(fā)生。4.運輸路線:運輸單位應(yīng)當按照規(guī)定的運輸路線行駛,不得擅自改變運輸路線。六、電子廢物的處置(一)處置單位資質(zhì)從事電子廢物處置活動的單位,應(yīng)當依法取得環(huán)境保護部門頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證,并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事處置活動。處置單位應(yīng)當具備與處置規(guī)模相適應(yīng)的處置設(shè)施、設(shè)備、場地等條件,并建立健全電子廢物處置管理制度,確保處置活動的規(guī)范、安全。(二)處置方式1.拆解利用:處置單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,對電子廢物進行拆解利用,提取其中的有價金屬、塑料、玻璃等資源,實現(xiàn)資源的綜合利用。2.無害化處置:對于無法拆解利用的電子廢物,處置單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,進行無害化處置,防止對環(huán)境造成污染。(三)處置要求1.環(huán)境監(jiān)測:處置單位應(yīng)當建立健全環(huán)境監(jiān)測制度,定期對處置設(shè)施的運行情況、污染物排放情況等進行監(jiān)測,確保處置活動符合環(huán)境保護要求。2.數(shù)據(jù)記錄:處置單位應(yīng)當建立健全電子廢物處置數(shù)據(jù)記錄制度,如實記錄電子廢物的來源、種類、數(shù)量、處置方式、處置時間等信息,并保存相關(guān)記錄至少三年。3.信息公開:處置單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向社會公開電子廢物處置情況,接受社會監(jiān)督。七、監(jiān)督管理(一)日常監(jiān)督檢查環(huán)境保護部門應(yīng)當加強對電子廢物收集、貯存、運輸、處置等活動的日常監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。環(huán)境保護部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測分析等方式,對電子廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等活動進行監(jiān)督檢查。(二)聯(lián)單管理電子廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是電子廢物轉(zhuǎn)移的憑證。電子廢物產(chǎn)生者、收集單位、貯存單位、運輸單位、處置單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,如實填寫電子廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并按照聯(lián)單載明的內(nèi)容和要求轉(zhuǎn)移電子廢物。電子廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當隨電子廢物轉(zhuǎn)移過程全程保存。(三)信息報送電子廢物產(chǎn)生者、收集單位、貯存單位、運輸單位、處置單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向環(huán)境保護部門報送電子廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等情況。環(huán)境保護部門應(yīng)當建立健全電子廢物管理信息系統(tǒng),及時掌握電子廢物的動態(tài)信息。(四)投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)對電子廢物污染環(huán)境的行為進行投訴舉報。環(huán)境保護部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等,及時受理投訴舉報,并依法進行查處。對實名投訴舉報的,環(huán)境保護部門應(yīng)當及時反饋處理結(jié)果。八、法律責(zé)任(一)行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護部門責(zé)令改正,并處以罰款:1.未依法取得危險廢物經(jīng)營許可證從事電子廢物收集、貯存、運輸、處置等活動的;2.超出危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事電子廢物收集、貯存、運輸、處置等活動的;3.未按照本辦法規(guī)定對電子廢物進行分類收集、貯存、運輸、處置的;4.未按照本辦法規(guī)定建立健全電子廢物管理制度的;5.未按照本辦法規(guī)定如實填寫電子廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的;6.未按照本辦法規(guī)定定期向環(huán)境保護部門報送電子廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等情況的;7.未按照本辦
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