立項咨詢管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司立項咨詢活動，提高立項決策的科學性、準確性和效率，確保公司項目投資的合理性和可行性，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類項目的立項咨詢管理工作，包括但不限于新產(chǎn)品研發(fā)項目、技術改造項目、投資并購項目等。（三）基本原則1.科學性原則：立項咨詢應基于科學的方法、數(shù)據(jù)和分析，確保咨詢結論的客觀性和可靠性。2.獨立性原則：咨詢機構和人員應保持獨立，不受項目利益相關方的干擾，公正地提供咨詢意見。3.全面性原則：對立項項目的技術、經(jīng)濟、市場、環(huán)境等方面進行全面評估，避免片面性。4.時效性原則：在規(guī)定的時間內(nèi)完成立項咨詢工作，為項目決策提供及時有效的支持。二、立項咨詢流程（一）項目申請項目主辦部門應填寫《立項咨詢申請表》，詳細說明項目的背景、目標、內(nèi)容、預期成果、進度安排、預算等信息，并提交至公司項目管理部門。（二）受理與審核1.項目管理部門收到《立項咨詢申請表》后，對申請項目進行初步審核，重點審查項目的必要性、合規(guī)性、可行性等。2.對于符合要求的項目申請，項目管理部門將其提交至公司立項咨詢管理委員會（以下簡稱“管委會”）進行審議。（三）咨詢委托1.管委會審議通過項目申請后，項目管理部門負責選擇具有相應資質(zhì)和經(jīng)驗的咨詢機構，并簽訂《立項咨詢委托合同》。2.《立項咨詢委托合同》應明確咨詢服務的內(nèi)容、要求、期限、費用支付方式等條款。（四）咨詢實施1.咨詢機構按照《立項咨詢委托合同》的要求，組建專業(yè)的咨詢團隊，開展立項咨詢工作。2.咨詢團隊應深入項目現(xiàn)場進行調(diào)研，收集相關資料和數(shù)據(jù)，運用科學的方法進行分析和評估，并撰寫《立項咨詢報告》。（五）報告評審1.項目管理部門收到咨詢機構提交的《立項咨詢報告》后，組織內(nèi)部相關部門和專家進行評審。2.評審人員應認真審查《立項咨詢報告》的內(nèi)容，提出修改意見和建議，咨詢機構根據(jù)評審意見對報告進行修改完善。（六）決策參考1.經(jīng)修改完善后的《立項咨詢報告》提交至管委會，作為項目立項決策的重要參考依據(jù)。2.管委會根據(jù)《立項咨詢報告》及其他相關資料，對項目進行最終決策。三、咨詢機構選擇與管理（一）咨詢機構資質(zhì)要求1.具有獨立法人資格，具備與立項咨詢業(yè)務相關的專業(yè)資質(zhì)和能力。2.擁有一支高素質(zhì)、經(jīng)驗豐富的咨詢團隊，團隊成員應具備相關專業(yè)知識和技能。3.近三年內(nèi)無不良記錄，信譽良好。（二）咨詢機構選擇程序1.項目管理部門通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，確定符合資質(zhì)要求的咨詢機構候選名單。2.組織候選咨詢機構進行現(xiàn)場考察和答辯，了解其咨詢能力、業(yè)績、團隊情況等。3.根據(jù)考察和答辯結果，綜合評估各候選咨詢機構，選擇最優(yōu)者作為中標單位，并簽訂《立項咨詢委托合同》。（三）咨詢機構管理1.項目管理部門負責對咨詢機構的工作進行監(jiān)督和管理，定期檢查咨詢工作進展情況，及時解決咨詢過程中出現(xiàn)的問題。2.咨詢機構應按照《立項咨詢委托合同》的要求，嚴格履行職責，確保咨詢工作質(zhì)量。如因咨詢機構原因?qū)е伦稍児ぷ餮诱`或質(zhì)量問題，應承擔相應的違約責任。3.建立咨詢機構評價機制，對咨詢機構的工作質(zhì)量、服務態(tài)度、信譽等方面進行評價。評價結果作為今后選擇咨詢機構的重要參考依據(jù)。四、立項咨詢報告編制要求（一）報告內(nèi)容1.項目概述：包括項目名稱、背景、目標、建設內(nèi)容、規(guī)模等。2.市場分析：對項目所處行業(yè)的市場現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、市場競爭情況等進行分析。3.技術方案：闡述項目采用的技術路線、工藝流程、設備選型等。4.經(jīng)濟評價：對項目的投資估算、成本效益分析、財務評價、國民經(jīng)濟評價等進行分析。5.環(huán)境影響評價：評估項目對環(huán)境的影響，并提出相應的環(huán)保措施。6.風險分析：識別項目可能面臨的風險，并提出風險應對措施。7.結論與建議：根據(jù)上述分析，得出項目是否可行的結論，并提出相關建議。（二）報告格式1.封面：包括項目名稱、咨詢機構名稱、報告編制日期等。2.目錄：列出報告各章節(jié)的標題及頁碼。3.正文：按照報告內(nèi)容要求編寫。4.附件：包括相關數(shù)據(jù)圖表、調(diào)研資料、資質(zhì)證書等。（三）報告質(zhì)量要求1.數(shù)據(jù)準確：報告所引用的數(shù)據(jù)應真實、可靠，來源明確。2.分析客觀：咨詢機構應基于客觀事實進行分析和評估，避免主觀臆斷。3.邏輯清晰：報告內(nèi)容應條理清晰，邏輯連貫，便于閱讀和理解。4.結論明確：明確給出項目是否可行的結論，并闡述理由。五、立項咨詢費用管理（一）費用預算1.項目管理部門在申請立項咨詢時，應根據(jù)項目的復雜程度、工作量等因素，編制立項咨詢費用預算。2.立項咨詢費用預算應包括咨詢服務費、差旅費、調(diào)研費、專家評審費等各項費用。（二）費用支付1.《立項咨詢委托合同》簽訂后，項目管理部門按照合同約定向咨詢機構支付一定比例的預付款。2.咨詢機構完成咨詢工作并提交《立項咨詢報告》后，經(jīng)評審通過，項目管理部門支付剩余款項。（三）費用控制1.項目管理部門應嚴格控制立項咨詢費用，確保費用支出合理、合規(guī)。2.如因特殊情況需要調(diào)整立項咨詢費用預算，應按照公司相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門對立項咨詢管理工作進行定期審計，檢查咨詢機構選擇、咨詢費用支付、報告編制等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.項目管理部門應定期向公司管理層匯報立項咨詢工作進展情況，接受管理層的監(jiān)督和指導。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關部門、行業(yè)協(xié)會