礦山棄渣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山棄渣管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，保障礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬礦山在開采、選礦、排土等生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的棄渣的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，依法進(jìn)行礦山棄渣的管理。2.減量化原則：采取有效措施，減少礦山棄渣的產(chǎn)生量，提高資源綜合利用率。3.無害化原則：對礦山棄渣進(jìn)行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染和破壞。4.資源化原則：積極推進(jìn)礦山棄渣的資源化利用，變廢為寶，降低生產(chǎn)成本。二、管理職責(zé)（一）公司職能部門職責(zé)1.安全環(huán)保部-負(fù)責(zé)制定礦山棄渣管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。-組織開展礦山棄渣管理的培訓(xùn)和宣傳工作，提高員工的環(huán)保意識和安全意識。-定期對礦山棄渣的排放、堆放、處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。-協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門的關(guān)系，辦理礦山棄渣管理的相關(guān)手續(xù)。2.生產(chǎn)技術(shù)部-負(fù)責(zé)編制礦山開采、選礦等生產(chǎn)計劃時，充分考慮棄渣的產(chǎn)生量和處理方式，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少棄渣的產(chǎn)生。-指導(dǎo)和監(jiān)督礦山企業(yè)合理安排棄渣的排放和堆放，確保棄渣堆放符合安全和環(huán)保要求。-組織開展礦山棄渣綜合利用技術(shù)的研究和開發(fā)，提高棄渣的資源化利用率。3.財務(wù)部-負(fù)責(zé)安排礦山棄渣管理所需的資金，確保資金專款專用。-對礦山棄渣管理的費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。4.法務(wù)部-負(fù)責(zé)審查礦山棄渣管理相關(guān)的合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法有效。-為礦山棄渣管理提供法律咨詢和服務(wù)，處理相關(guān)法律糾紛。（二）礦山企業(yè)職責(zé)1.建立健全礦山棄渣管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)，確保礦山棄渣管理工作落到實處。2.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定礦山棄渣排放、堆放、處理等方案，并報公司安全環(huán)保部備案。3.負(fù)責(zé)礦山棄渣的收集、運(yùn)輸、堆放和處理工作，確保棄渣排放符合環(huán)保要求，堆放安全穩(wěn)定，處理及時有效。4.加強(qiáng)對礦山棄渣管理設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。5.定期對礦山棄渣的排放、堆放、處理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將整改情況報公司安全環(huán)保部。6.配合公司相關(guān)部門做好礦山棄渣管理的監(jiān)督檢查和考核工作。三、棄渣排放管理（一）排放要求1.礦山企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦山棄渣排放方案進(jìn)行排放，嚴(yán)禁隨意排放棄渣。2.棄渣排放應(yīng)選擇在地質(zhì)穩(wěn)定、地勢平緩、遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地等安全地帶，避免對周邊環(huán)境造成影響。3.棄渣排放應(yīng)分層堆放，每層厚度不宜超過規(guī)定要求，并設(shè)置合理的坡度，防止棄渣滑坡。4.棄渣排放過程中應(yīng)采取灑水降塵等措施，減少粉塵污染。（二）排放申報1.礦山企業(yè)在棄渣排放前，應(yīng)向公司安全環(huán)保部提交棄渣排放申報材料，包括排放地點、排放量、排放時間等信息。2.安全環(huán)保部對申報材料進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放棄渣排放許可證。3.礦山企業(yè)應(yīng)按照棄渣排放許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行排放，嚴(yán)禁超范圍、超量排放。（三）排放監(jiān)測1.公司安全環(huán)保部應(yīng)定期對礦山棄渣排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括棄渣的排放量、排放濃度、排放位置等。2.礦山企業(yè)應(yīng)配合安全環(huán)保部的監(jiān)測工作，如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。3.如監(jiān)測結(jié)果不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，安全環(huán)保部應(yīng)責(zé)令礦山企業(yè)立即整改，整改期間暫停其棄渣排放。四、棄渣堆放管理（一）堆放選址1.棄渣堆放場應(yīng)選擇在地質(zhì)條件良好、地勢較高、排水暢通、交通便利的區(qū)域。2.棄渣堆放場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，避免對周邊環(huán)境造成影響。3.棄渣堆放場應(yīng)符合國家有關(guān)水土保持、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，確保棄渣堆放安全穩(wěn)定。（二）堆放設(shè)計1.礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)棄渣的性質(zhì)、排放量、堆放場地等情況，編制棄渣堆放設(shè)計方案，報公司安全環(huán)保部審批。2.棄渣堆放設(shè)計方案應(yīng)包括棄渣堆放場的平面布置、堆高、坡度、排水系統(tǒng)、攔擋設(shè)施等內(nèi)容。3.棄渣堆放場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明棄渣的種類、來源、堆放時間等信息。（三）堆放管理1.礦山企業(yè)應(yīng)按照棄渣堆放設(shè)計方案進(jìn)行堆放，確保棄渣堆放整齊、有序。2.棄渣堆放場應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理，定期對棄渣堆放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.棄渣堆放場應(yīng)采取有效的防風(fēng)、防雨、防塵等措施，減少棄渣對周邊環(huán)境的影響。4.棄渣堆放場應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確保棄渣堆放場排水暢通，防止雨水沖刷棄渣造成水土流失。5.棄渣堆放場應(yīng)設(shè)置攔擋設(shè)施，如擋土墻、攔渣壩等，防止棄渣滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。五、棄渣處理管理（一）處理方式1.礦山棄渣的處理方式應(yīng)根據(jù)棄渣的性質(zhì)、成分、用途等因素綜合確定，優(yōu)先采用資源化利用的方式，如用于建筑材料、道路鋪設(shè)等。2.對于無法資源化利用的棄渣，應(yīng)采取無害化處理方式，如填埋、焚燒等，但必須符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.礦山企業(yè)應(yīng)積極探索和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高棄渣的處理效率和資源化利用率。（二）處理申報1.礦山企業(yè)在棄渣處理前，應(yīng)向公司安全環(huán)保部提交棄渣處理申報材料，包括處理方式、處理地點、處理時間等信息。2.安全環(huán)保部對申報材料進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放棄渣處理許可證。3.礦山企業(yè)應(yīng)按照棄渣處理許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行處理，嚴(yán)禁擅自改變處理方式和處理地點。（三）處理監(jiān)測1.公司安全環(huán)保部應(yīng)定期對礦山棄渣處理情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括處理后的棄渣質(zhì)量、處理效果等。2.礦山企業(yè)應(yīng)配合安全環(huán)保部的監(jiān)測工作，如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。3.如監(jiān)測結(jié)果不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，安全環(huán)保部應(yīng)責(zé)令礦山企業(yè)立即整改，整改期間暫停其棄渣處理。六、綜合利用管理（一）利用規(guī)劃1.公司生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)礦山棄渣的性質(zhì)、成分、產(chǎn)量等情況，制定礦山棄渣綜合利用規(guī)劃，明確棄渣綜合利用的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.礦山棄渣綜合利用規(guī)劃應(yīng)與公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃、環(huán)保規(guī)劃等相銜接，確保棄渣綜合利用工作順利開展。（二）利用技術(shù)研發(fā)1.公司應(yīng)加大對礦山棄渣綜合利用技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校等開展相關(guān)技術(shù)研究，提高棄渣綜合利用技術(shù)水平。2.礦山企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的棄渣綜合利用技術(shù)和設(shè)備，提高棄渣的資源化利用率。（三）利用管理1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全礦山棄渣綜合利用管理制度，明確各部門和人員的職責(zé)，確保棄渣綜合利用工作落到實處。2.礦山企業(yè)應(yīng)按照礦山棄渣綜合利用規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展棄渣綜合利用工作，確保棄渣綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對礦山棄渣綜合利用產(chǎn)品的銷售管理，建立銷售臺賬，確保產(chǎn)品銷售合法合規(guī)。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全環(huán)保部應(yīng)定期對礦山棄渣管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括棄渣排放、堆放、處理、綜合利用等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全環(huán)保部應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令礦山企業(yè)限期整改。（二）考核評價1.公司應(yīng)建立礦山棄渣管理考核評價制度，對礦山企業(yè)的棄渣管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括棄渣管理制度建設(shè)、排放申報、堆放管理、處理管理、綜合利用等方面。3.考核評價結(jié)果應(yīng)與礦山企業(yè)的績效掛鉤，對棄渣管理工作成績突出的礦山企業(yè)給予表彰和獎勵，對棄渣管理工作不力的礦山企業(yè)進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任（一）對違反本辦法的礦山企業(yè)，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款