土地礦產(chǎn)試題及答案（一）單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定，下列哪類土地不屬于農(nóng)用地范疇？A.種植水稻的耕地B.用于種植果樹的園地C.農(nóng)村村民自建住房占用的宅基地D.生長天然牧草的牧草地答案：C解析：農(nóng)用地指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地等；宅基地屬于建設(shè)用地，因此選C。2.某采礦企業(yè)擬在A省B市申請開采石灰?guī)r礦，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》，其采礦許可證的審批發(fā)證機關(guān)應(yīng)為：A.自然資源部B.A省自然資源廳C.B市自然資源和規(guī)劃局D.B市下轄C縣自然資源局答案：B解析：根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》，開采國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（如石灰?guī)r）之外的礦產(chǎn)資源，其儲量規(guī)模為中型以上的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記。石灰?guī)r屬普通非金屬礦產(chǎn)，儲量規(guī)模中型以上由省級自然資源部門發(fā)證，因此選B。3.某縣2023年土地利用變更調(diào)查顯示，該縣耕地面積較上一年度減少300畝，其中200畝為建設(shè)占用，50畝為災毀耕地，50畝為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（種植果樹）。根據(jù)《耕地保護目標責任考核辦法》，需納入耕地減少“占補平衡”考核的面積是：A.300畝B.250畝C.200畝D.50畝答案：C解析：建設(shè)占用耕地需落實占補平衡；災毀耕地可通過復墾恢復，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（如耕地改園地）需通過“進出平衡”管理，不直接納入占補平衡考核。因此僅建設(shè)占用的200畝需占補平衡，選C。4.下列關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記的表述中，錯誤的是：A.探礦權(quán)申請人需提交勘查實施方案及資金證明B.勘查許可證有效期最長為3年，可申請延續(xù)C.探礦權(quán)人完成最低勘查投入后可申請保留探礦權(quán)D.勘查作業(yè)區(qū)范圍以經(jīng)緯度坐標標定的區(qū)塊為基本單位答案：B解析：根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，勘查許可證有效期最長為3年（石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年），但非所有礦種均為3年，因此B選項表述錯誤。5.某村集體將100畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓方式供某企業(yè)建設(shè)倉儲物流中心，出讓年限應(yīng)不超過：A.30年B.40年C.50年D.70年答案：B解析：根據(jù)《土地管理法實施條例》，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓年限參照同類用途國有建設(shè)用地執(zhí)行。倉儲物流用地屬商服用地，國有建設(shè)用地出讓最高年限為40年，因此選B。（二）多項選擇題（每題3分，共15分，少選得1分，錯選不得分）1.下列行為中，屬于違反土地管理法規(guī)的“非法占用耕地”情形的有：A.未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設(shè)光伏電站B.村民未經(jīng)宅基地審批在承包地上自建住房C.企業(yè)通過“以租代征”方式占用耕地建設(shè)廠房D.地方政府為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將耕地調(diào)整為設(shè)施農(nóng)用地但未履行備案程序答案：ABCD解析：A項涉及永久基本農(nóng)田“非糧化”；B項屬未經(jīng)批準占用耕地建住宅；C項“以租代征”規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；D項設(shè)施農(nóng)用地需備案，未備案即改變耕地用途，均屬非法占用耕地。2.關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案，下列說法正確的有：A.探礦權(quán)人提交的勘查報告需經(jīng)有資質(zhì)的評審機構(gòu)評審B.評審通過的儲量報告需報自然資源主管部門備案C.備案后的儲量數(shù)據(jù)可作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)D.礦山閉坑時需提交閉坑地質(zhì)報告并履行儲量核銷程序答案：ABCD解析：根據(jù)《礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法》，勘查報告需第三方評審，備案后具法律效力，閉坑需核銷儲量，因此全選。3.土地征收過程中，被征地農(nóng)民可依法參與的環(huán)節(jié)包括：A.土地現(xiàn)狀調(diào)查確認B.征收補償安置方案聽證C.征地補償費用分配表決D.征收決定行政復議或訴訟答案：ABD解析：C項征地補償費用分配屬村集體內(nèi)部事務(wù)，由村民會議決定；A、B、D為被征地農(nóng)民法定參與環(huán)節(jié)。4.下列礦產(chǎn)資源中，屬于國家實行保護性開采的特定礦種的有：A.鎢B.稀土C.石墨D.銻答案：ABD解析：國家保護性開采的特定礦種包括鎢、錫、銻、離子型稀土等，石墨未列入，因此選ABD。5.土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：A.確定土地利用總體目標和結(jié)構(gòu)B.劃定永久基本農(nóng)田保護紅線C.安排重點建設(shè)項目用地布局D.制定土地生態(tài)保護與修復措施答案：ABCD解析：土地利用總體規(guī)劃需統(tǒng)籌保護、開發(fā)、整治，涵蓋目標、結(jié)構(gòu)、紅線劃定、項目布局及生態(tài)措施，因此全選。（三）填空題（每空1分，共15分）1.根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》，基本農(nóng)田保護區(qū)以（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。2.礦產(chǎn)資源屬于（國家）所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。3.土地征收補償費用包括土地補償費、安置補助費、（地上附著物和青苗的補償費）以及農(nóng)村村民住宅補償費。4.探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起（6個月）內(nèi)開始施工，并向勘查項目所在地的縣級自然資源主管部門報告開工情況。5.永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，必須經(jīng)（國務(wù)院）批準。6.采礦權(quán)人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在查明礦產(chǎn)資源儲量的基礎(chǔ)上，編制（礦山開發(fā)利用方案），報自然資源主管部門備案。7.土地整治項目驗收應(yīng)當重點核查土地利用類型、（耕地質(zhì)量等別）、配套設(shè)施建設(shè)及后期管護措施落實情況。8.根據(jù)《土地管理法》，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過（省、自治區(qū)、直轄市）規(guī)定的標準。9.礦產(chǎn)資源勘查、開采規(guī)劃應(yīng)當與（土地利用總體規(guī)劃）相銜接，保障礦產(chǎn)資源開發(fā)合理布局。10.非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納（耕地開墾費），?？钣糜陂_墾新的耕地。（四）簡答題（每題8分，共24分）1.簡述土地征收的“兩公告一登記”程序及其法律意義。答：“兩公告一登記”是土地征收的法定程序，具體包括：（1）征收土地預公告：縣級以上地方人民政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布預公告，開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，預公告時間不少于10個工作日。（2）土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果登記：被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民及其他權(quán)利人對土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進行確認登記，作為補償安置的依據(jù)。（3）征收土地公告：征收土地申請經(jīng)依法批準后，縣級以上地方人民政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公告應(yīng)當載明征收范圍、征收時間等具體工作安排，并公布征收補償安置方案。法律意義：通過程序公開保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保征收行為合法合規(guī)，減少行政爭議，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。2.試述礦產(chǎn)資源勘查與開采的“三率”指標要求及其管理意義。答：“三率”指礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率。（1）開采回采率：礦山實際采出的礦石量與該礦段內(nèi)地質(zhì)儲量的百分比，反映資源開采的充分程度。（2）采礦貧化率：開采過程中混入礦石的廢石量與采出礦石總量的百分比，反映資源開采的純度控制水平。（3）選礦回收率：選礦產(chǎn)品（精礦）中某有用成分的質(zhì)量與入選原礦中該有用成分質(zhì)量的百分比，反映資源加工利用的效率。管理意義：通過“三率”指標考核，督促礦山企業(yè)采用先進技術(shù)和工藝，提高資源開發(fā)利用效率，減少資源浪費，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與可持續(xù)利用，同時降低因過度開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞。3.比較國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓與集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓的異同。答：相同點：（1）出讓主體均需是合法擁有土地所有權(quán)的主體（國有土地所有權(quán)由政府代表行使，集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織行使）；（2）出讓方式均包括招標、拍賣、掛牌等公開競價方式；（3）出讓年限參照同類用途國有建設(shè)用地執(zhí)行；（4）受讓方取得的使用權(quán)均可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。不同點：（1）所有權(quán)歸屬不同：國有土地所有權(quán)屬國家，集體經(jīng)營性建設(shè)用地屬農(nóng)民集體；（2）規(guī)劃管控要求不同：集體經(jīng)營性建設(shè)用地需符合國土空間規(guī)劃（工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途），國有建設(shè)用地還需符合土地利用年度計劃；（3）收益分配不同：國有土地出讓收益納入地方財政，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，主要用于鄉(xiāng)村振興；（4）審批程序不同：集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，國有土地出讓由政府直接決定。（五）案例分析題（共26分）【案例背景】2022年5月，某縣自然資源局在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，該縣X鎮(zhèn)Y村存在以下問題：1.村民張某未經(jīng)批準，于2021年10月占用本村耕地（非永久基本農(nóng)田）5畝建設(shè)養(yǎng)豬場，其中3畝為自家承包地，2畝為流轉(zhuǎn)的同村村民承包地。經(jīng)現(xiàn)場核查，該養(yǎng)豬場已建成磚混結(jié)構(gòu)豬舍4棟，配套建設(shè)飼料倉庫1間，未辦理任何用地審批手續(xù)。2.某礦業(yè)公司Z在X鎮(zhèn)W村開展金礦勘查，其勘查許可證有效期至2023年3月。2022年6月，Z公司因資金緊張，將勘查項目整體轉(zhuǎn)讓給未取得勘查資質(zhì)的企業(yè)M，并簽訂《勘查項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定由M公司繼續(xù)投入勘查工作，Z公司收取轉(zhuǎn)讓費500萬元?！締栴}】（1）分析村民張某的用地行為是否違法，若違法需說明違法類型及法律依據(jù)，并提出處理建議。（12分）（2）分析礦業(yè)公司Z與企業(yè)M的轉(zhuǎn)讓行為是否合法，若違法需說明違法類型及法律后果，并提出規(guī)范建議。（14分）【答案】（1）張某的用地行為屬于違法占地，具體分析如下：①違法類型：未經(jīng)批準非法占用耕地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)《土地管理法》第37條，非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。張某建設(shè)養(yǎng)豬場屬設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，但根據(jù)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需簽訂用地協(xié)議并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，涉及占用耕地的需落實“進出平衡”。張某未履行備案程序，且建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)豬舍（屬于固化設(shè)施），超出設(shè)施農(nóng)用地臨時用地范疇，實質(zhì)為違法占用耕地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。②法律依據(jù)：《土地管理法》第77條規(guī)定，未經(jīng)批準非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。③處理建議：-首先核查該地塊土地利用總體規(guī)劃：若符合規(guī)劃，可沒收建筑物，并處以罰款（罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下）；若不符合規(guī)劃，責令限期拆除建筑物，恢復耕地原狀。-要求張某落實耕地“進出平衡”，若原耕地無法恢復，需補充數(shù)量質(zhì)量相當?shù)母鼗蚶U納耕地開墾費。-對張某進行批評教育，若涉及破壞耕地面積達到5畝以上（基本農(nóng)田5畝或一般耕地10畝），需移送司法機關(guān)追究刑事責任（《刑法》第342條非法占用農(nóng)用地罪）。本案中占用一般耕地5畝，未達刑事立案標準（一般耕地需10畝以上），但需給予行政處罰。（2）Z公司與M公司的轉(zhuǎn)讓行為違法，具體分析如下：①違法類型：非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，且受讓人不具備勘查資質(zhì)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第15條，探礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓應(yīng)滿足以下條件：探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起滿2年，或在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；完成規(guī)定的最低勘查投入；探礦權(quán)權(quán)屬無爭議；受讓人具備相應(yīng)的勘查資質(zhì)；經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準。②違法事實：Z公司轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)時未滿足“滿2年”或“發(fā)現(xiàn)可供勘查礦產(chǎn)資源”的條件（勘查許可證2023年3月到期，2022年6月轉(zhuǎn)讓時未滿2年）；受讓人M公司無勘查資質(zhì)；未報原發(fā)證機關(guān)批準。③法律后果：根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第14條，未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，由登記管理機關(guān)責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證