土地管理法試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，我國實(shí)行土地的社會主義公有制，具體表現(xiàn)為（）。A.全民所有制和勞動群眾集體所有制B.國家所有制和農(nóng)民個人所有制C.集體所有制和企業(yè)所有制D.國家所有制和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共有制2.下列關(guān)于耕地占補(bǔ)平衡制度的表述中，正確的是（）。A.非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由用地單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母谺.無法開墾耕地的，用地單位只需繳納耕地開墾費(fèi)，無需承擔(dān)其他責(zé)任C.耕地開墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于土地整理，不得用于其他用途D.耕地占補(bǔ)平衡僅需滿足數(shù)量要求，質(zhì)量可適當(dāng)降低3.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以（）為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）B.縣（區(qū)）C.市（地）D.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）4.征收下列土地時，無需由國務(wù)院批準(zhǔn)的是（）。A.永久基本農(nóng)田B.永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的C.其他土地超過70公頃的D.基本農(nóng)田以外的耕地20公頃且其他土地30公頃的5.關(guān)于宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，下列說法符合《土地管理法》規(guī)定的是（）。A.農(nóng)村村民可以將宅基地使用權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民B.宅基地使用權(quán)可以隨地上房屋一并轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員C.宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后，原使用權(quán)人仍可申請新的宅基地D.宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)無需經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意6.土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為（）年。A.5B.10C.15D.207.農(nóng)村村民申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）審核批準(zhǔn)。A.村民小組B.村民委員會C.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府D.縣級人民政府8.集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議（）以上成員或者（）以上村民代表同意。A.三分之一；三分之一B.二分之一；二分之一C.三分之二；三分之二D.四分之三；四分之三9.非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，自批準(zhǔn)之日起（）年內(nèi)未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)（）年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。A.1；2B.2；3C.1；3D.2；210.土地管理法規(guī)定，國家建立國土空間規(guī)劃體系，（）是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。A.土地利用總體規(guī)劃B.城鄉(xiāng)規(guī)劃C.國土空間規(guī)劃D.主體功能區(qū)規(guī)劃二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，每題至少有2個正確選項(xiàng)）1.下列屬于土地管理法基本原則的有（）。A.十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地B.土地用途管制C.土地征收補(bǔ)償公平合理D.國有土地有償使用2.土地征收應(yīng)當(dāng)符合“公共利益”需要，下列情形中屬于法定公共利益范圍的有（）。A.軍事和外交需要用地B.由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地C.由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地D.由政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地（符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）3.關(guān)于耕地保護(hù)制度，下列表述正確的有（）。A.國家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途B.禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚C.禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等D.非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地4.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市需滿足的條件包括（）。A.土地權(quán)屬清晰，已依法登記B.符合國土空間規(guī)劃確定的工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途C.經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意D.土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施已完成拆遷補(bǔ)償5.土地違法行為的法律責(zé)任包括（）。A.對非法占用土地的，責(zé)令退還土地，限期拆除或沒收地上建筑物B.對破壞耕地的，責(zé)令限期改正或治理，可并處罰款C.對非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒收違法所得，可并處罰款D.對拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾三、判斷題（每題1分，共10分，正確填“√”，錯誤填“×”）1.城市市區(qū)的土地屬于國家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地全部屬于農(nóng)民集體所有。（）2.永久基本農(nóng)田劃定以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行，由縣級人民政府自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織實(shí)施。（）3.土地征收補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。（）4.農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。（）5.集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。（）6.土地利用總體規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌各類、各區(qū)域用地需求。（）7.建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)，使用期限一般不超過3年。（）8.土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可直接向人民法院提起行政訴訟。（）9.縣級以上人民政府自然資源主管部門有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙。（）10.國家鼓勵土地整理，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。（）四、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述土地管理法中“土地用途管制制度”的核心內(nèi)容。2.試述耕地保護(hù)制度中“占補(bǔ)平衡”的具體要求及未履行義務(wù)的法律后果。3.土地征收需遵循哪些程序？請結(jié)合2019年修正后的土地管理法說明。4.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓相比，有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？5.宅基地管理制度改革的主要內(nèi)容包括哪些？五、案例分析題（15分）2022年5月，某縣A村村民張某未經(jīng)批準(zhǔn)，在自家承包的耕地上建設(shè)了一處占地面積80平方米的養(yǎng)殖場，用于養(yǎng)殖生豬。2023年3月，縣自然資源局在土地巡查中發(fā)現(xiàn)該行為，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)張某占用的耕地屬于永久基本農(nóng)田。問題：（1）張某的行為是否違法？請說明法律依據(jù)。（2）縣自然資源局應(yīng)如何處理該違法行為？請列舉具體的法律措施。---參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.A2.A3.A4.D5.B6.C7.C8.C9.A10.C二、多項(xiàng)選擇題1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABCD三、判斷題1.×（農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有）2.√3.√4.√5.√6.√7.×（臨時用地使用期限一般不超過2年）8.×（當(dāng)事人對處理決定不服的，可自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴）9.√10.√四、簡答題1.土地用途管制制度的核心內(nèi)容包括：（1）國家編制國土空間規(guī)劃，明確土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；（2）嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)；（3）使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃確定的用途使用土地；（4）違反用途管制的行為將受到法律制裁，包括責(zé)令改正、拆除違法建筑、罰款等。2.耕地占補(bǔ)平衡的具體要求：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。未履行義務(wù)的法律后果：拒不履行開墾義務(wù)或繳納開墾費(fèi)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十五條規(guī)定處罰（即責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款）。3.2019年修正后的土地管理法規(guī)定的土地征收程序包括：（1）發(fā)布土地征收預(yù)公告：縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；（2）擬定補(bǔ)償安置方案并公告：根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征地補(bǔ)償安置方案，公告至少30日，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見；（3）組織聽證：多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證；（4）簽訂補(bǔ)償協(xié)議：完成上述程序后，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議；（5）申請征收審批：將相關(guān)材料報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批；（6）發(fā)布征收公告并實(shí)施：征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施，及時足額支付補(bǔ)償費(fèi)用。4.相同點(diǎn)：（1）均可通過出讓、出租等方式交由單位或個人使用；（2）使用權(quán)人享有占有、使用、收益的權(quán)利；（3）使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押（法律另有規(guī)定除外）；（4）需符合國土空間規(guī)劃確定的用途。不同點(diǎn)：（1）所有權(quán)主體不同：集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體，國有建設(shè)用地屬于國家；（2）入市前提不同：集體經(jīng)營性建設(shè)用地需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議三分之二以上成員或代表同意，國有建設(shè)用地由政府直接出讓；（3）收益分配不同：集體經(jīng)營性建設(shè)用地收益歸農(nóng)民集體所有，國有建設(shè)用地收益歸國家；（4）審批程序不同：集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市無需征收為國有，國有建設(shè)用地需通過征收或劃撥等方式取得。5.宅基地管理制度改革的主要內(nèi)容包括：（1）落實(shí)“一戶一宅”：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（2）允許自愿有償退出：鼓勵農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地，禁止違背村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)；（3）保障戶有所居：人均土地少、不能保障一戶一宅的地區(qū)，縣級人民政府可采取措施，保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居；（4）規(guī)范宅基地申請：宅基地申請需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)，涉及占用農(nóng)用地的，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；（5）允許宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)：宅基地使用權(quán)可隨地上房屋一并轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，禁止城鎮(zhèn)居民購買宅基地；（6）加強(qiáng)宅基地管理：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)宅基地改革和管理有關(guān)工作，建立宅基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。五、案例分析題（1）張某的行為違法。法律依據(jù)：根據(jù)《土地管理法》第三十七條規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。同時，第七十五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期