第一節(jié)概述第二節(jié)野生生物保護(hù)法第三節(jié)自然保護(hù)區(qū)法第四節(jié)風(fēng)景名勝區(qū)法與森林公園法第五節(jié)水土保持法第六節(jié)防沙治沙法第七章自然保護(hù)與生態(tài)建設(shè)法?LUOJi,WHU2010第一節(jié)概述一、自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)二、自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)法?LUOJi,WHU2010第二節(jié)野生生物保護(hù)法一、野生生物與野生生物保護(hù)二、野生生物保護(hù)立法三、野生動(dòng)物保護(hù)的法律規(guī)定四、野生植物保護(hù)的法律規(guī)定?LUOJi,WHU2010物種保護(hù)的意義維持生態(tài)平衡，物種之間“相生相克”，一個(gè)物種滅絕，可能引起相關(guān)的20個(gè)物種滅絕向人類提供物資和能量，野生動(dòng)植物是人類獲取物資和能量的寶庫“遺傳基因庫”，“復(fù)壯”栽培植物和飼養(yǎng)動(dòng)物，發(fā)現(xiàn)新的藥物?LUOJi,WHU2010二、野生動(dòng)植物保護(hù)管理的法規(guī)1950年《稀有生物保護(hù)辦法》1962年《關(guān)于積極保護(hù)和合理利用野生動(dòng)物資源的指示》1983年《關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物的通令》1987年《關(guān)于堅(jiān)決制止亂捕濫獵和倒賣、走私珍貴野生動(dòng)物的緊急通知》1988年《野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004修正）1991年《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》1992年《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》1993年《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》《植物檢疫條例》《野生植物保護(hù)條例》《植物新品種保護(hù)條例》《陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)辦法》

《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》〈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄〉〈中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄〉?LUOJi,WHU2010三、野生動(dòng)物保護(hù)管理的法律規(guī)定1、保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境禁止任何單位和個(gè)人破壞國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生息繁衍所和生存條件。劃定自然保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)保護(hù)管理。監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)野生動(dòng)物的影響。實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法審批?LUOJi,WHU20102、對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物重點(diǎn)保護(hù)的規(guī)定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，是指國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外，由省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并公布，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。?LUOJi,WHU20103、嚴(yán)格控制獵捕野生動(dòng)物的規(guī)定①禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。因特殊情況需要捕捉，捕撈國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。②獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須取得狩獵證，并按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法獵捕。③在自然保護(hù)區(qū)，禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)，禁止獵捕和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。④禁止使用軍用武器、毒藥和炸藥進(jìn)行獵捕。?LUOJi,WHU20104、對(duì)出售、收購、運(yùn)輸、出口、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的規(guī)定禁止出售、收購國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。（特殊情況一級(jí)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)；二級(jí)省級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。下同）運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出入境的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并取得國(guó)家瀕危物進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)交納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。?LUOJi,WHU2010四、保護(hù)野生植物的法律規(guī)定保護(hù)野生植物生長(zhǎng)環(huán)境建立自然保護(hù)區(qū)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)的影響實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物。（分級(jí)和名錄同野生動(dòng)物）?LUOJi,WHU2010嚴(yán)格控制采集野生植物的規(guī)定禁止采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。（特殊需要，申請(qǐng)采集證）采集人，必須按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方法進(jìn)行采集。縣級(jí)人民政府野生植物行政主管部門，對(duì)采集活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。?LUOJi,WHU2010對(duì)出售、收購、出口和利用野生植物的規(guī)定禁止出售、收購國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。出售、收購國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物，必須經(jīng)省級(jí)人民政府野生植物行政主管部門批準(zhǔn)。野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制的進(jìn)出口的野生植物的，須經(jīng)進(jìn)出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院野生植物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽。海關(guān)憑進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽查驗(yàn)放行。禁止出口末定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的的野生植物外國(guó)人不得在中國(guó)境內(nèi)采集或者收購國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物?LUOJi,WHU2010第三節(jié)自然保護(hù)區(qū)法一、自然保護(hù)區(qū)及其立法概況自然保護(hù)區(qū)的概念和意義自然保護(hù)區(qū)法的概念和意義二、保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的法律規(guī)定自然保護(hù)區(qū)管理體制自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)自然保護(hù)區(qū)的分類和分級(jí)自然保護(hù)區(qū)的撤銷和變更自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理?LUOJi,WHU2010一、自然保護(hù)區(qū)的概念環(huán)境保護(hù)法所稱的自然保護(hù)區(qū)“是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出的一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。”⑴能為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。⑵是就地保護(hù)生物多樣性的有效措施。⑶是進(jìn)行科學(xué)研究的天然實(shí)驗(yàn)室。自然保護(hù)區(qū)保存有完整的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物物種及其賴以生存的環(huán)境條件。⑷有助于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持地區(qū)生態(tài)平衡?LUOJi,WHU2010我國(guó)自然保護(hù)區(qū)概況

1956年我國(guó)在廣東省肇慶市建立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)──鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，到1997年，全國(guó)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)926處，面積達(dá)7698萬公頃，約占國(guó)土總面積的7.64%，其中12處自然保護(hù)區(qū)加入國(guó)際“人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，6處自然保護(hù)區(qū)被列入《國(guó)際重要濕地名錄》。1996年召開的第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上提出：“加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)，到“九五”未期，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)土面積的10%?！?LUOJi,WHU2010二、保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的法律規(guī)定1985年《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》1991年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于自然保護(hù)去申報(bào)審批意見報(bào)告的通知》1994年《自然保護(hù)區(qū)條例》《自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法》等。?LUOJi,WHU2010⑴自然保護(hù)區(qū)管理體制國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理（國(guó)家環(huán)保局）與分部門管理（國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、海洋等部門）相結(jié)合的管理體制

?LUOJi,WHU2010⑵自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的規(guī)定①建立自然保護(hù)區(qū)的條件。②自然保護(hù)區(qū)的分級(jí)和分區(qū)。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)按功能可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)③建立自然保護(hù)區(qū)的審批程序。④自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃。《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門，擬訂國(guó)家自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者該自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。⑤自然保護(hù)區(qū)的撤銷和變更。應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。?LUOJi,WHU2010⑶自然保護(hù)區(qū)管理的規(guī)定①自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)內(nèi)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。②對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)的限制

進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員，嚴(yán)守管理制度，接受管理。

禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧，狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)。

未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，禁止任何單位或者個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。

禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。③在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。④核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；⑤自然保護(hù)區(qū)發(fā)生污染和破壞事故，造事單位和個(gè)人，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。?LUOJi,WHU2010第四節(jié)風(fēng)景名勝區(qū)法與森林公園法一、風(fēng)景名勝區(qū)法風(fēng)景名勝區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)立法風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的法律規(guī)定二、森林公園法森林公園與森林公園保護(hù)森林公園保護(hù)立法森林公園保護(hù)的法律規(guī)定?LUOJi,WHU2010一、風(fēng)景名勝區(qū)法風(fēng)景名勝區(qū)概念：是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。是對(duì)風(fēng)景名勝資源進(jìn)行法律保護(hù)的一種地域保護(hù)形式。國(guó)家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則風(fēng)景名勝區(qū)是維護(hù)國(guó)土風(fēng)貌、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要保證是弘揚(yáng)民族文化、激發(fā)愛國(guó)熱情的重要場(chǎng)所；是擴(kuò)大對(duì)外開發(fā)、促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?LUOJi,WHU2010迄今，國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布了六批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)名單1982年國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，批準(zhǔn)公布了八達(dá)嶺──十三陵、承德避暑山莊外八廟、秦皇島北戴河、黃山、泰山、杭州西湖、武漢東湖等44外風(fēng)景名勝區(qū)為第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。泰山、黃山、武陵源、九寨溝、黃龍寺等風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界自然與文化遺產(chǎn)。?LUOJi,WHU2010保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的法律規(guī)定主要法規(guī)1985年《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》1987年《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》1993年《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》2006年《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（對(duì)1985年6月頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》作了全面修訂）其主要內(nèi)容是：分級(jí)、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理?LUOJi,WHU2010設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)：應(yīng)有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)條件和程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的條件和程序?LUOJi,WHU2010風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的地方政府應(yīng)在報(bào)請(qǐng)審批前，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償政府或政府部門修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對(duì)公民、法人或其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償?LUOJi,WHU2010風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主體及管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上地方政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行政企分開，管理機(jī)構(gòu)不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或個(gè)人行使。管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)企業(yè)。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利和義務(wù)。?LUOJi,WHU2010風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃：分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制、審批機(jī)關(guān)和權(quán)限：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)政府建設(shè)主管部門或直轄市政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)政府組織編制。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院審批，詳細(xì)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由省級(jí)政府審批，詳細(xì)規(guī)劃由省、自治區(qū)政府建設(shè)主管部門或直轄市政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的具體編制程序：依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公布，任何組織和個(gè)人都有權(quán)查閱。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的修改：經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案。?LUOJi,WHU2010風(fēng)景名勝資源的保護(hù)與利用

對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或隨意改變?cè)陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)應(yīng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依法辦理審批手續(xù)；進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理依照有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規(guī)定執(zhí)行。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用、管理和文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的，還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定?LUOJi,WHU2010二、森林公園法森林公園的概念：是指森林景觀優(yōu)美，自然景觀和人文景物集中，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源的需要。開發(fā)合理，能豐富人們的文化精神生活，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展森林旅游業(yè)的需要。我國(guó)現(xiàn)有森林公園1000多處?LUOJi,WHU2010保護(hù)森林公園的法律規(guī)定1980年《關(guān)于風(fēng)景名勝地區(qū)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)保護(hù)山林和開發(fā)旅游事業(yè)的通知》1994年《森林公園管理辦法》?LUOJi,WHU2010森林公園監(jiān)督管理體制的規(guī)定縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主管全國(guó)和本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園工作。森林公園分級(jí)的規(guī)定森林公園按其森林景觀和人文景物的觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值和旅游條件以及知名度等，劃分為國(guó)家級(jí)森林公園；省級(jí)森林公園和縣級(jí)森林公園。森林公園規(guī)劃與建設(shè)的規(guī)定森林公園保護(hù)的規(guī)定森林公園的保護(hù)，是森林公園管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)，也是全體公民應(yīng)盡的責(zé)任。其主要內(nèi)容是：禁止在森林公園毀林開荒和毀林采石、采砂、采土及其他毀林行為。占用、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林地、必須依法辦理占用，征用或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)，交納有關(guān)費(fèi)用，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。?LUOJi,WHU2010森林公園管理的規(guī)定入園收取門票及有關(guān)費(fèi)用入園游人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)園內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施，遵守有關(guān)管理制度管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等設(shè)施和標(biāo)志，維護(hù)旅游秩序森林公園的治安管理工作，由所在地林業(yè)公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。?LUOJi,WHU2010第五節(jié)水土保持法一、水土保持與水土保持立法水土保持水土保持的意義水土保持立法二、水土保持的法律規(guī)定水土保持規(guī)劃水土流失重點(diǎn)防治區(qū)預(yù)防水土流失治理水土流失水土保持監(jiān)督?LUOJi,WHU2010一、水土保持與水土保持立法水土流失是指土壤在水的浸潤(rùn)和沖擊的作用下，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生破碎和松散，隨水流動(dòng)而散失的現(xiàn)象。水土流失的原因有自然因素和人為因素兩個(gè)方面。人為因素如亂砍濫森林、濫墾亂牧草原、陡坡開荒、破壞天然植被等，是水土流失發(fā)生、發(fā)展的主導(dǎo)因素。?LUOJi,WHU2010水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施?！端帘３址ā芬?guī)定，國(guó)家對(duì)水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。貫徹落實(shí)這個(gè)方針，必須堅(jiān)持誰使用土地誰負(fù)責(zé)保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理的原則，切實(shí)做好預(yù)防保護(hù)工作，同時(shí)，還必須積極開展治理，并對(duì)治理后的成果切實(shí)加以保護(hù)，防止再度發(fā)生水土流失。水土保持的意義它是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國(guó)土整治、江河治理的根本，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是建立良好的生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)根本性措施。?LUOJi,WHU2010水土保持主要法規(guī)1952《關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾繼續(xù)開展防旱、抗旱運(yùn)動(dòng)并大力推行水土保持工作的指示》1957年《水土保持暫行綱要》1982年《水土保持工作條例》1988年《開發(fā)建設(shè)晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定》1991年《水土保持法》1993年《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》1993年《水土保持法實(shí)施細(xì)則》預(yù)防、治理、監(jiān)督?LUOJi,WHU2010預(yù)防水土流失的規(guī)定為了有效地保護(hù)水土資源，控制不合理的人為活動(dòng)造成水土流失，避免走先破壞后治理的道路，必須做好水土流失的預(yù)防工作，防患于末然?！端帘３址ā芳捌鋵?shí)施細(xì)則，對(duì)預(yù)防水土流失作了專章規(guī)定。預(yù)防措施可以分為防范性、禁止性和控制性措施等三個(gè)方面。?LUOJi,WHU2010預(yù)防水土流失的措施防范性措施植樹種草，增加植被。種植薪炭林和飼草綠肥植物，有計(jì)劃地封山育林育草、輪封輪牧，防風(fēng)固沙，保護(hù)植被。加強(qiáng)對(duì)采礦、取土、挖沙、采石等生產(chǎn)活動(dòng)的管理。禁止性措施禁止毀林開荒、燒山開山和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹蔸。禁止在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂、采石?？刂菩源胧╅_墾25度以下、5度以上的荒坡地，須經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)林木采伐方案中必