科技信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)科技領(lǐng)域信用管理，規(guī)范科技活動(dòng)主體行為，營造誠實(shí)守信的科技發(fā)展環(huán)境，保障科技事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技金融等各類科技活動(dòng)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評(píng)價(jià)科技活動(dòng)主體的信用狀況。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)科技活動(dòng)主體的信用信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)反映其信用變化情況。4.聯(lián)合獎(jiǎng)懲原則：建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)守信主體給予激勵(lì)，對(duì)失信主體進(jìn)行懲戒。（四）信用定義本辦法所稱科技信用，是指科技活動(dòng)主體在從事科技活動(dòng)過程中遵守法律法規(guī)、履行約定義務(wù)、恪守職業(yè)道德等方面的誠信狀況。二、信用信息采集（一）采集主體科技行政部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織為信用信息采集主體。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：包括科技活動(dòng)主體的注冊登記信息、法定代表人信息、聯(lián)系方式等。2.資質(zhì)信息：如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、相關(guān)資質(zhì)證書等。3.科技項(xiàng)目信息：承擔(dān)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施情況、驗(yàn)收結(jié)果等。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息：專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、授權(quán)、維持情況。5.科研誠信信息：是否存在抄襲、剽竊、篡改等科研不端行為。6.合同履行信息：科技合同的簽訂、履行、變更、終止等情況。7.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰信息：獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)、受到的行政處罰、行業(yè)自律懲戒等。8.其他信息：與科技信用相關(guān)的其他信息。（三）采集方式1.主動(dòng)申報(bào)：科技活動(dòng)主體按照規(guī)定定期向信用信息采集主體申報(bào)相關(guān)信用信息。2.信息共享：采集主體通過與其他部門、機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，獲取科技活動(dòng)主體的相關(guān)信用信息。3.日常監(jiān)測：采集主體對(duì)科技活動(dòng)主體的日?？萍蓟顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄信用信息。（四）信息審核采集主體對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求信息提供方進(jìn)行更正或補(bǔ)充。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體由科技行政部門委托專業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照本辦法規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，對(duì)科技活動(dòng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.基礎(chǔ)指標(biāo)：包括企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、科研投入等。2.信用記錄指標(biāo)：如科研誠信、合同履行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面的信用記錄。3.社會(huì)聲譽(yù)指標(biāo)：獲得的榮譽(yù)稱號(hào)、社會(huì)評(píng)價(jià)等。（三）評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)科技活動(dòng)主體的信用指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，確定信用等級(jí)。信用等級(jí)分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）四級(jí)。（四）評(píng)價(jià)周期信用評(píng)價(jià)周期為[X]年，每年開展一次動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果公示信用評(píng)價(jià)結(jié)果在科技行政部門官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，科技活動(dòng)主體如有異議，可向評(píng)價(jià)主體提出申訴，評(píng)價(jià)主體應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋申訴方。四、守信激勵(lì)（一）政策支持1.在科技項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)等方面，對(duì)守信主體給予優(yōu)先支持。2.加大對(duì)守信主體的財(cái)政資金扶持力度，如科技研發(fā)資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等。3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信主體提供優(yōu)惠貸款利率、增加授信額度等金融支持。（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的科技活動(dòng)主體，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)“科技信用優(yōu)秀企業(yè)（機(jī)構(gòu)）”等榮譽(yù)稱號(hào)。（三）簡化辦事流程在辦理科技相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)守信主體簡化辦事程序，實(shí)行容缺受理、綠色通道等便利措施。五、失信懲戒（一）限制或禁止參與科技項(xiàng)目對(duì)失信主體限制或禁止其參與各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)等活動(dòng)。（二）取消相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的科技活動(dòng)主體，取消其已獲得的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)等資質(zhì)。（三）行政處罰依法對(duì)失信主體給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰。（四）聯(lián)合懲戒將科技領(lǐng)域失信主體納入社會(huì)信用聯(lián)合懲戒體系，與其他部門協(xié)同對(duì)其在市場準(zhǔn)入、融資信貸、政府采購、工程招投標(biāo)等方面進(jìn)行聯(lián)合懲戒。六、信用信息查詢與應(yīng)用（一）查詢主體科技行政部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等經(jīng)授權(quán)可查詢科技活動(dòng)主體的信用信息。（二）查詢方式通過科技信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行在線查詢。（三）應(yīng)用范圍1.科技行政部門在項(xiàng)目管理、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督檢查等工作中應(yīng)用信用信息。2.金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面參考信用信息。3.科技企業(yè)在合作洽談、業(yè)務(wù)往來中了解對(duì)方信用狀況。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)，并作出信用修復(fù)承諾的，可申請(qǐng)信用修復(fù)。（二）修復(fù)程序1.失信主體向信用信息采集主體提交信用修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。2.采集主體對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以受理。3.受理后，采集主體對(duì)失信主體的整改情況進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)通過的，對(duì)其信用信息進(jìn)行修復(fù)，并在信用信息管理系統(tǒng)中予以標(biāo)注。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查科技行政部門定期對(duì)信用信息采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保信用管理工作規(guī)范有序。（二）投訴舉報(bào)處理建立投訴舉報(bào)機(jī)制，受理對(duì)科技活動(dòng)主體信用問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)