衛(wèi)生院“三重一大”集體決策制度一、總則（一）制定目的為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生院重大決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保障衛(wèi)生院健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門要求，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際，制定本制度。（二）定義“三重一大”是指衛(wèi)生院重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及涉及“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等相關(guān)人員。（四）基本原則民主集中制原則：堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷?？茖W(xué)決策原則：決策前應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究、論證分析，廣泛聽取各方面意見，確保決策符合國家法律法規(guī)、政策要求和衛(wèi)生院實(shí)際情況。依法決策原則：決策過程嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，保證決策內(nèi)容合法、程序合法、結(jié)果合法。公開透明原則：除涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密外，“三重一大”決策事項(xiàng)的過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受群眾監(jiān)督。二、“三重一大”事項(xiàng)范圍（一）重大決策事項(xiàng)衛(wèi)生院發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和總結(jié)的制定與調(diào)整。衛(wèi)生院內(nèi)部管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革方案，以及重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)范圍、科室設(shè)置、人員編制的重大調(diào)整。衛(wèi)生院年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案的制定和調(diào)整，以及重大財(cái)務(wù)管理制度的制定和變更。衛(wèi)生院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量安全管理等重大問題的處理方案。涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，如薪酬分配方案、績效考核辦法、職工福利制度等的制定和調(diào)整。對外重要合作、合資、并購等事項(xiàng)，以及重要資產(chǎn)的處置（如房屋、大型醫(yī)療設(shè)備的變賣、報(bào)廢等）。其他對衛(wèi)生院發(fā)展具有全局性、方向性影響的重大事項(xiàng)。（二）重要人事任免事項(xiàng)衛(wèi)生院中層干部的任免、調(diào)整、考核、獎(jiǎng)懲。衛(wèi)生院學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)崗位人員的選拔和任用。推薦上級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人人選。其他重要人事管理事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)投資額在規(guī)定限額以上的基本建設(shè)項(xiàng)目（如房屋新建、改建、擴(kuò)建工程）。單臺（套）價(jià)值在規(guī)定限額以上的醫(yī)療設(shè)備、儀器的購置。重要的信息化建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目以及其他重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收。對外投資、融資項(xiàng)目，以及重大合作項(xiàng)目的簽訂與實(shí)施。其他對衛(wèi)生院資產(chǎn)、效益有重大影響的項(xiàng)目安排。（四）大額度資金使用事項(xiàng)單筆支出在規(guī)定限額以上的資金使用，包括日常運(yùn)營中的大額費(fèi)用支出、大額借款、貸款等。大額資金的籌集、調(diào)配和使用計(jì)劃。衛(wèi)生院年度預(yù)算內(nèi)未列入的大額支出，以及預(yù)算調(diào)整中的大額資金安排。其他大額度資金使用事項(xiàng)。（注：具體限額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)衛(wèi)生院規(guī)模和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T規(guī)定確定）三、決策程序（一）議題提議領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要，可提出“三重一大”事項(xiàng)議題，填寫議題申報(bào)表，說明議題的背景、理由、初步方案等?？剖一虿块T需提交“三重一大”事項(xiàng)議題的，應(yīng)先向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。（二）醞釀準(zhǔn)備對擬提交集體決策的“三重一大”事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)科室進(jìn)行充分的調(diào)查研究、論證分析，形成較為成熟的方案。涉及重大項(xiàng)目和大額度資金使用的，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和專家論證；涉及職工切身利益的，應(yīng)廣泛征求職工意見；涉及重要人事任免的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行考察。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對議題進(jìn)行審核，確定是否提交班子會(huì)議討論。對于不成熟的議題，應(yīng)退回并要求進(jìn)一步完善。（三）集體討論班子會(huì)議討論“三重一大”事項(xiàng)，必須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方能舉行。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，議題提出人或分管領(lǐng)導(dǎo)介紹議題相關(guān)情況，包括方案內(nèi)容、論證過程、征求意見情況等。與會(huì)成員應(yīng)充分發(fā)表意見，進(jìn)行討論。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)末位表態(tài)，不得先定調(diào)子、作引導(dǎo)性發(fā)言。對意見分歧較大的事項(xiàng)，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研論證后再重新提交討論。（四）表決決策會(huì)議討論結(jié)束后，根據(jù)議題性質(zhì)和內(nèi)容，采用口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決。表決結(jié)果須經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員同意方能生效。未到會(huì)成員的書面意見不計(jì)入票數(shù)。對重大突發(fā)事件和緊急情況，未能及時(shí)召開班子會(huì)議集體決策的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向班子成員通報(bào)，并在事后按程序補(bǔ)報(bào)。（五）決策執(zhí)行與反饋“三重一大”事項(xiàng)決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施，相關(guān)科室具體執(zhí)行。執(zhí)行過程中應(yīng)及時(shí)跟蹤了解決策實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)定期聽取“三重一大”決策事項(xiàng)執(zhí)行情況的匯報(bào)，對決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決。四、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。定期向職工代表大會(huì)報(bào)告“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，接受職工監(jiān)督。主動(dòng)接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，按要求報(bào)送“三重一大”決策事項(xiàng)的相關(guān)材料。（二）責(zé)任追究對違反本制度規(guī)定，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”事項(xiàng)的，應(yīng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、組織處理或紀(jì)律處分。對在決策過程中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，導(dǎo)致決策失誤的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對決策執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行決策，造成重大損失或不良影響的，嚴(yán)肅追究