重大隱患整治2025行動方案一、行動背景與意義

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類事故隱患問題日益凸顯，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，切實加強(qiáng)重大隱患整治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本行動方案。

重大隱患整治2025行動旨在全面排查治理各類安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過實施本行動，將達(dá)到以下意義：

1.提高安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

3.優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升政府服務(wù)水平。

4.加強(qiáng)社會監(jiān)督，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

二、行動目標(biāo)與原則

行動目標(biāo)：

1.實現(xiàn)重大隱患動態(tài)清零，確保不發(fā)生重特大事故。

2.提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率。

3.完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。

4.強(qiáng)化社會公眾安全意識，營造安全文化氛圍。

行動原則：

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持把預(yù)防工作放在首位，加強(qiáng)隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理。

2.全面排查，不留死角。對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位進(jìn)行全面排查，確保不留盲區(qū)、不留隱患。

3.精準(zhǔn)治理，標(biāo)本兼治。針對排查出的隱患，制定切實可行的治理方案，做到整改措施到位、責(zé)任落實到位、效果評估到位。

4.政企協(xié)同，社會共治。政府、企業(yè)、社會組織和廣大人民群眾共同參與，形成齊抓共管的良好局面。

5.依法依規(guī)，嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，確保責(zé)任追究到位。

三、行動范圍與重點

行動范圍：

本次重大隱患整治2025行動將覆蓋全國所有行業(yè)領(lǐng)域，包括但不限于制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域。

行動重點：

1.重點行業(yè)領(lǐng)域：針對危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、特種設(shè)備等高風(fēng)險行業(yè)，開展專項排查治理。

2.重點企業(yè)：對存在重大安全隱患的企業(yè)，特別是重點監(jiān)控企業(yè)、停產(chǎn)整頓企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)，進(jìn)行重點監(jiān)管和整治。

3.重點部位：針對易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，如危險化學(xué)品儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)，建筑施工的腳手架、模板、起重機(jī)械等。

4.重點時段：針對春節(jié)、國慶等節(jié)假日、汛期、冬季等關(guān)鍵時段，加強(qiáng)安全隱患排查和治理。

5.重點問題：針對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全投入不足、安全管理混亂、違法違規(guī)行為等問題，進(jìn)行集中整治。

四、行動步驟與方法

行動步驟：

1.組織部署階段：成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)行動計劃，明確各部門職責(zé)分工，確保行動有序開展。

2.排查整治階段：開展全面隱患排查，建立隱患清單，對排查出的隱患進(jìn)行分類、分級，制定整治方案。

3.整改落實階段：按照整治方案，落實整改措施，確保隱患得到有效治理。

4.驗收評估階段：對整治效果進(jìn)行評估，對未整改到位的隱患進(jìn)行跟蹤督促，確保整改到位。

5.總結(jié)提高階段：總結(jié)行動經(jīng)驗，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提升安全生產(chǎn)管理水平。

行動方法：

1.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2.交叉檢查：組織不同地區(qū)、不同部門的檢查組，開展交叉檢查，提高檢查質(zhì)量。

3.專家咨詢：邀請安全生產(chǎn)專家參與隱患排查和治理，提供專業(yè)意見和建議。

4.公眾參與：鼓勵公眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和隱患，形成社會共治格局。

5.科技支撐：運用信息化手段，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管效率。

6.法律法規(guī)：依法依規(guī)開展整治工作，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

五、責(zé)任分工與保障措施

責(zé)任分工：

1.政府部門：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、監(jiān)督檢查和考核評估等工作。具體包括：

-主管部門：負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治工作。

-綜合協(xié)調(diào)部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，確保行動順利實施。

-責(zé)任部門：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患整治工作。

2.企業(yè)主體：負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。具體包括：

-企業(yè)負(fù)責(zé)人：對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

-安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、實施和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作。

-員工：履行安全生產(chǎn)義務(wù)，參與安全生產(chǎn)活動。

保障措施：

1.財政保障：各級政府要加大對安全生產(chǎn)的財政投入，確保整治工作所需資金。

2.人員保障：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。

3.技術(shù)保障：推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法，提高安全生產(chǎn)水平。

4.信息保障：建立健全安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。

5.法律保障：加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，對違法行為依法嚴(yán)肅處理。

6.考核評估：建立考核評估機(jī)制，對各級政府、企業(yè)和監(jiān)管部門進(jìn)行考核評估，確保行動取得實效。

六、宣傳教育與輿論引導(dǎo)

宣傳教育：

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和知識的宣傳教育，提高全民安全意識。

2.利用各類媒體平臺，廣泛宣傳重大隱患整治行動的重要意義和目標(biāo)。

3.開展安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動，普及安全生產(chǎn)知識。

4.邀請專家開展安全生產(chǎn)講座，提升企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)技能。

輿論引導(dǎo)：

1.建立健全安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)布行動進(jìn)展和成效。

2.對典型事故案例進(jìn)行剖析，警示教育企業(yè)和社會公眾。

3.營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.鼓勵媒體對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光，形成輿論壓力。

5.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，確保信息傳播準(zhǔn)確、及時、有效。

6.利用新媒體平臺，開展互動式、體驗式的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾參與度。

七、監(jiān)督考核與責(zé)任追究

監(jiān)督考核：

1.建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對各級政府、企業(yè)和監(jiān)管部門進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全投入、事故防范和應(yīng)急處置等方面。

3.設(shè)立專項考核小組，負(fù)責(zé)對行動的組織實施情況進(jìn)行評估，確?？己斯ぷ鞯目陀^公正。

4.將考核結(jié)果與各級政府、企業(yè)和監(jiān)管部門的績效考核掛鉤，作為評價和獎懲的重要依據(jù)。

責(zé)任追究：

1.對因工作不力、監(jiān)管不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.對隱瞞事故、謊報事故、遲報事故的，嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

3.對未按時完成整治任務(wù)、整改措施不力的，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。

4.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和個人，依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究舉報制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督，對舉報屬實的問題，依法予以處理。

八、應(yīng)急處置與救援保障

應(yīng)急處置：

1.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，針對不同行業(yè)、不同類型事故制定專項應(yīng)急預(yù)案。

2.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高企業(yè)和相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。

3.確保應(yīng)急物資儲備充足，包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)用品等。

4.明確應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急機(jī)制。

救援保障：

1.成立專業(yè)救援隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援技能。

2.建立應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與消防、醫(yī)療、公安等部門的協(xié)作。

3.制定應(yīng)急救援資金保障措施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

4.加強(qiáng)應(yīng)急救援信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代通信技術(shù)提高救援效率。

5.建立事故調(diào)查處理機(jī)制，對事故原因進(jìn)行深入分析，提出預(yù)防措施。

6.對重大隱患整治行動中的突發(fā)事件，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

九、行動實施與持續(xù)推進(jìn)

行動實施：

1.制定詳細(xì)的實施計劃，明確時間表、路線圖和責(zé)任主體。

2.嚴(yán)格按照計劃推進(jìn)各項工作，確保行動按期完成。

3.加強(qiáng)對行動實施過程的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4.定期召開協(xié)調(diào)會議，確保各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)同配合。

持續(xù)推進(jìn)：

1.將重大隱患整治工作納入常態(tài)化管理，形成長效機(jī)制。

2.建立隱患排查治理的長效機(jī)制，實現(xiàn)隱患動態(tài)清零。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。

4.定期開展安全生產(chǎn)大檢查，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進(jìn)行專項檢查。

5.加強(qiáng)與國際先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的交流學(xué)習(xí)，提升我國安全生產(chǎn)水平。

6.對行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，進(jìn)行總結(jié)推廣，形成可復(fù)制、可推廣的模式。

十、附則

附則內(nèi)容如下：

1.本行動方案由全國安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2.各級政府、企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，制定具體實施