海事簽證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海事簽證管理，規(guī)范海事簽證行為，保障水上交通安全，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)，海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶、設(shè)施及人員從事水上活動(dòng)所辦理的海事簽證。（三）基本原則1.依法簽證原則海事簽證必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保簽證行為合法合規(guī)。2.公正公開原則簽證過程應(yīng)公正透明，對(duì)所有符合條件的申請(qǐng)人一視同仁，公開簽證依據(jù)、流程和結(jié)果。3.便民高效原則簡(jiǎn)化簽證手續(xù)，提高簽證效率，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、簽證機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）簽證機(jī)構(gòu)海事管理機(jī)構(gòu)是海事簽證的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)海事簽證的辦理工作。（二）職責(zé)分工1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的簽證窗口，配備熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，負(fù)責(zé)受理、審核和簽發(fā)海事簽證。2.簽證工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和簽證程序，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。3.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)簽證工作的監(jiān)督管理，定期對(duì)簽證工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保簽證工作質(zhì)量。三、簽證范圍與條件（一）簽證范圍1.船舶進(jìn)出港簽證包括國(guó)際航行船舶、國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口簽證。2.船舶港內(nèi)作業(yè)簽證如船舶裝卸貨物、過駁作業(yè)、修造作業(yè)等港內(nèi)作業(yè)簽證。3.船舶臨時(shí)從事水上活動(dòng)簽證如船舶參加水上應(yīng)急救援、水上體育活動(dòng)等臨時(shí)從事水上活動(dòng)簽證。（二）簽證條件1.船舶證書齊全有效，船舶配員符合要求。2.船舶按規(guī)定配備和使用安全設(shè)備、防污染設(shè)備。3.船舶處于適航狀態(tài)，具備安全航行條件。4.船舶擬進(jìn)行的水上活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和安全要求。5.申請(qǐng)人提交的簽證申請(qǐng)材料真實(shí)、齊全、有效。四、簽證申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.《海事簽證申請(qǐng)表》應(yīng)如實(shí)填寫船舶基本信息、擬進(jìn)行的水上活動(dòng)情況、申請(qǐng)簽證的類別等內(nèi)容。2.船舶證書及相關(guān)文件包括船舶國(guó)籍證書、船舶檢驗(yàn)證書、船舶最低安全配員證書等。3.水上活動(dòng)相關(guān)證明材料如貨物裝/卸清單、作業(yè)合同、水上活動(dòng)計(jì)劃等。4.其他需要提交的材料根據(jù)不同簽證類別和具體情況要求提供的其他證明材料。（二）申請(qǐng)方式1.申請(qǐng)人可通過現(xiàn)場(chǎng)提交或網(wǎng)上申報(bào)的方式申請(qǐng)海事簽證。2.網(wǎng)上申報(bào)的，應(yīng)按照海事管理機(jī)構(gòu)指定的電子政務(wù)平臺(tái)要求進(jìn)行操作，確保申報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）受理1.簽證窗口工作人員收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行形式審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，并出具受理憑證；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍或不符合簽證條件的申請(qǐng)，應(yīng)不予受理，并向申請(qǐng)人說明理由。五、簽證審核與簽發(fā)（一）審核內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和有效性。2.船舶是否滿足簽證條件，水上活動(dòng)是否符合安全和環(huán)保要求。3.相關(guān)證書和文件是否與船舶實(shí)際情況相符。（二）審核程序1.初審簽證工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，提出初審意見。2.復(fù)審由簽證負(fù)責(zé)人對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)審，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確無誤。3.終審對(duì)于重大或復(fù)雜的簽證申請(qǐng)，可由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。（三）簽發(fā)1.經(jīng)審核合格的簽證申請(qǐng)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以簽發(fā)海事簽證。2.海事簽證應(yīng)注明簽證事項(xiàng)、有效期、船舶信息等內(nèi)容，并加蓋海事管理機(jī)構(gòu)簽證專用章。3.對(duì)于不符合簽證條件的申請(qǐng)，應(yīng)不予簽發(fā)，并書面通知申請(qǐng)人理由。六、簽證有效期與延期（一）簽證有效期1.船舶進(jìn)出港簽證有效期不超過72小時(shí)。2.船舶港內(nèi)作業(yè)簽證有效期根據(jù)作業(yè)期限確定，但最長(zhǎng)不超過30天。3.船舶臨時(shí)從事水上活動(dòng)簽證有效期根據(jù)活動(dòng)期限確定，但最長(zhǎng)不超過15天。（二）延期1.申請(qǐng)人如需延長(zhǎng)簽證有效期，應(yīng)在簽證有效期屆滿前向海事管理機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)。2.延期申請(qǐng)應(yīng)提交原簽證申請(qǐng)材料及延期說明，經(jīng)審核符合條件的，海事管理機(jī)構(gòu)予以辦理延期手續(xù)。3.延期次數(shù)一般不超過2次，每次延期期限不得超過原簽證有效期。七、簽證注銷與補(bǔ)辦（一）簽證注銷1.已簽發(fā)的海事簽證出現(xiàn)下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以注銷：簽證事項(xiàng)已完成或不再需要簽證。船舶證書被吊銷或注銷。簽證申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)注銷。其他依法應(yīng)當(dāng)注銷簽證的情形。2.簽證注銷后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回原簽證，并在簽證檔案中注明注銷原因和時(shí)間。（二）補(bǔ)辦1.申請(qǐng)人遺失海事簽證的，應(yīng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦。2.補(bǔ)辦申請(qǐng)應(yīng)提交原簽證申請(qǐng)材料及遺失說明，經(jīng)審核符合條件的，海事管理機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)辦。3.補(bǔ)辦的海事簽證應(yīng)注明“補(bǔ)辦”字樣，并與原簽證具有同等效力。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海事簽證工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)簽證機(jī)構(gòu)、簽證工作人員的簽證行為進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括簽證程序是否規(guī)范、申請(qǐng)材料是否齊全真實(shí)、簽證結(jié)果是否準(zhǔn)確等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，確保簽證工作質(zhì)量。（二）法律責(zé)任1.申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得海事簽證的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷簽證，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.簽證工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.任何單位或個(gè)人對(duì)海事簽證工作中的