漁港碼頭管理辦法總則目的與依據(jù)為加強漁港碼頭的管理，維護漁港碼頭的正常秩序，保障漁港碼頭設(shè)施、設(shè)備及人員安全，充分發(fā)揮漁港碼頭的功能，促進漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國港口法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)漁港碼頭實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)漁港碼頭的規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全管理以及相關(guān)監(jiān)督活動。管理部門職責漁業(yè)行政主管部門負責漁港碼頭的行業(yè)管理工作，具體包括漁港碼頭的規(guī)劃編制、項目審核、監(jiān)督檢查等。海事管理機構(gòu)負責漁港碼頭水域的交通安全監(jiān)督管理，維護水上交通秩序。其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好漁港碼頭的管理工作。漁港碼頭規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制漁港碼頭規(guī)劃應(yīng)當符合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)漁業(yè)發(fā)展需求和港口布局，編制漁港碼頭總體規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。建設(shè)審批新建、改建、擴建漁港碼頭項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項目審批、核準或備案手續(xù)，并依法取得相關(guān)行政許可。建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計文件進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。竣工驗收漁港碼頭建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。漁港碼頭運營管理經(jīng)營許可從事漁港碼頭經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當依法取得港口經(jīng)營許可證。申請港口經(jīng)營許可證，應(yīng)當具備下列條件：1.有固定的經(jīng)營場所；2.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；3.有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；4.有健全的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營規(guī)范漁港碼頭經(jīng)營人應(yīng)當按照港口經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營內(nèi)容。經(jīng)營人應(yīng)當遵守國家有關(guān)價格管理的規(guī)定，合理收取費用，并在經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目和標準。服務(wù)質(zhì)量漁港碼頭經(jīng)營人應(yīng)當為船舶提供安全、便捷、高效的服務(wù)，及時發(fā)布港口作業(yè)信息，合理安排船舶靠泊、裝卸等作業(yè)。經(jīng)營人應(yīng)當加強對碼頭設(shè)施、設(shè)備的維護和管理，確保其正常運行。漁港碼頭安全管理安全責任制度漁港碼頭經(jīng)營人是漁港碼頭安全管理的責任主體，應(yīng)當建立健全安全管理制度，落實安全責任，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。漁業(yè)行政主管部門、海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強對漁港碼頭安全管理工作的監(jiān)督檢查。消防與防污染管理漁港碼頭經(jīng)營人應(yīng)當按照國家有關(guān)消防、防污染的規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施、設(shè)備和防污染器材，制定消防和防污染應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防和防污染演練。禁止在漁港碼頭水域內(nèi)從事非法排放污染物、傾倒廢棄物等污染環(huán)境的行為。船舶安全管理進入漁港碼頭的船舶應(yīng)當遵守國家有關(guān)水上交通安全的規(guī)定，服從港口管理人員的指揮和調(diào)度。船舶應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，保持適航狀態(tài)。禁止超載、超航區(qū)航行等違法行為。人員安全管理漁港碼頭經(jīng)營人應(yīng)當為從業(yè)人員提供必要的安全培訓和勞動保護用品，確保從業(yè)人員的人身安全。禁止無關(guān)人員進入漁港碼頭作業(yè)區(qū)域。漁港碼頭環(huán)境保護環(huán)境管理要求漁港碼頭經(jīng)營人應(yīng)當采取有效措施，減少港口作業(yè)對環(huán)境的影響。應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對港口廢水、廢氣、廢渣等污染物進行處理，達標排放。生態(tài)保護在漁港碼頭建設(shè)和運營過程中，應(yīng)當注重生態(tài)保護，避免對海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。對因建設(shè)和運營活動造成的生態(tài)破壞，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行生態(tài)修復。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查漁業(yè)行政主管部門、海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當加強對漁港碼頭的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。法律責任對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國港口法》等相關(guān)