用地結(jié)案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司用地管理，規(guī)范用地結(jié)案工作流程，確保土地使用合法合規(guī)、高效有序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及土地使用的項(xiàng)目及活動(dòng)，包括但不限于土地購置、土地開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、土地租賃等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家土地管理法律法規(guī)及相關(guān)政策，確保用地行為合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則合理規(guī)劃土地使用，提高土地利用效率，避免土地資源浪費(fèi)。3.權(quán)責(zé)明確原則明確各部門在用地結(jié)案工作中的職責(zé)，確保工作流程順暢，責(zé)任落實(shí)到位。4.檔案完整原則注重用地檔案的收集、整理、歸檔和保管，確保檔案資料真實(shí)、完整、有效。二、職責(zé)分工（一）用地管理部門1.負(fù)責(zé)組織編制土地使用計(jì)劃和方案，報(bào)公司審批后實(shí)施。2.辦理土地相關(guān)手續(xù)，包括土地出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓、租賃等手續(xù)的申請(qǐng)、審核、報(bào)批等工作。3.協(xié)調(diào)與政府土地管理部門及相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，及時(shí)了解土地政策動(dòng)態(tài)，確保公司用地符合政策要求。4.負(fù)責(zé)用地項(xiàng)目的跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。5.組織開展用地結(jié)案工作，負(fù)責(zé)收集、整理用地項(xiàng)目相關(guān)資料，編制用地結(jié)案報(bào)告。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)部門1.參與土地使用計(jì)劃和方案的編制，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)意見和建議。2.根據(jù)用地性質(zhì)和規(guī)劃要求，進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案論證，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。3.配合用地管理部門辦理土地規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和資料。（三）工程建設(shè)部門1.按照批準(zhǔn)的土地使用計(jì)劃和方案組織項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合土地用途和規(guī)劃要求。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的施工管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工。3.配合用地管理部門做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，提供項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)土地購置、開發(fā)等費(fèi)用的核算和管理，確保資金使用合規(guī)、合理。2.配合用地管理部門做好土地成本核算和效益分析工作，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。3.審核用地結(jié)案報(bào)告中的財(cái)務(wù)收支情況，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（五）法務(wù)部門1.對(duì)用地項(xiàng)目涉及的法律問題進(jìn)行審查和咨詢，提供法律意見和建議，確保用地行為合法合規(guī)。2.參與土地相關(guān)合同的起草、審核和簽訂工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。3.協(xié)助處理用地過程中的法律糾紛和訴訟案件。（六）檔案管理部門1.負(fù)責(zé)用地項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，建立健全用地檔案管理制度。2.對(duì)用地檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。3.為用地結(jié)案工作提供檔案查閱和利用服務(wù)。三、用地結(jié)案條件（一）項(xiàng)目建設(shè)完成用地項(xiàng)目已按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建設(shè)要求全部建成，具備使用功能。（二）竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目已通過相關(guān)部門的竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量、消防、環(huán)保等各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。（三）土地使用合規(guī)用地行為符合國家土地管理法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，不存在違法違規(guī)用地行為。（四）費(fèi)用結(jié)算完畢與土地使用相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，如土地出讓金、土地開發(fā)費(fèi)、稅費(fèi)等已結(jié)算完畢，無遺留問題。（五）檔案資料齊全用地項(xiàng)目的各類檔案資料，包括土地審批文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工資料、竣工驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)資料等已收集齊全、整理規(guī)范。四、用地結(jié)案流程（一）申請(qǐng)用地項(xiàng)目具備結(jié)案條件后，用地管理部門應(yīng)向公司提交用地結(jié)案申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、用地情況、建設(shè)情況、竣工驗(yàn)收情況、費(fèi)用結(jié)算情況、檔案資料情況等。（二）審核1.公司收到用地結(jié)案申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合用地結(jié)案條件、各項(xiàng)手續(xù)是否齊全、費(fèi)用結(jié)算是否合理、檔案資料是否完整等。2.各審核部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出審核意見，并反饋給用地管理部門。用地管理部門根據(jù)審核意見對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行修改完善。（三）審批經(jīng)審核通過的用地結(jié)案申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核情況作出審批決定，同意結(jié)案的，下達(dá)用地結(jié)案批復(fù)文件。（四）結(jié)案報(bào)告編制用地管理部門根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，編制用地結(jié)案報(bào)告。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目概況包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、用地面積、土地用途、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等。2.用地情況包括土地取得方式、土地出讓合同主要條款、土地使用期限等。3.建設(shè)情況包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收情況等。4.費(fèi)用結(jié)算情況包括土地出讓金、土地開發(fā)費(fèi)、稅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算情況。5.檔案資料情況包括用地項(xiàng)目的各類檔案資料清單及歸檔情況。6.結(jié)論總結(jié)用地項(xiàng)目實(shí)施情況，說明是否符合用地結(jié)案條件。（五）檔案歸檔用地管理部門負(fù)責(zé)將用地結(jié)案報(bào)告及相關(guān)檔案資料移交檔案管理部門歸檔。檔案管理部門應(yīng)按照檔案管理制度對(duì)檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，妥善保管。五、用地變更管理（一）變更申請(qǐng)因公司發(fā)展需要或其他原因，需對(duì)已批準(zhǔn)的用地進(jìn)行變更的，用地管理部門應(yīng)向公司提交用地變更申請(qǐng)報(bào)告，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更后的土地用途和規(guī)劃要求等。（二）論證與審核1.公司收到用地變更申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行論證和審核。論證內(nèi)容包括變更的必要性、合理性、可行性等；審核內(nèi)容包括變更是否符合國家土地管理法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，是否符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，是否會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和公共利益造成影響等。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整，提供變更后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。工程建設(shè)部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審核，并提出審核意見。（三）審批經(jīng)論證和審核通過的用地變更申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核情況作出審批決定，同意變更的，下達(dá)用地變更批復(fù)文件。（四）變更實(shí)施用地管理部門根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，辦理用地變更相關(guān)手續(xù)，包括土地用途變更登記、規(guī)劃許可變更等手續(xù)。工程建設(shè)部門按照變更后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目建設(shè)，確保變更后的項(xiàng)目符合要求。（五）結(jié)案調(diào)整用地變更實(shí)施完成后，按照用地結(jié)案流程進(jìn)行結(jié)案。用地管理部門應(yīng)在結(jié)案報(bào)告中說明用地變更情況及相關(guān)手續(xù)辦理情況。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司建立健全用地結(jié)案工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)用地項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)用地項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改落實(shí)。（二）外部監(jiān)督積極配合政府土地管理部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供用地項(xiàng)目相關(guān)資料和情況。對(duì)于政府部門提出的整改意見，應(yīng)及時(shí)組織整改，確保用地行為