環(huán)評項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)評項(xiàng)目管理，規(guī)范環(huán)評工作流程，確保環(huán)評文件編制質(zhì)量，提高環(huán)評工作效率，保障公司項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)運(yùn)營，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目管理活動，包括項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、環(huán)評文件編制、審核、報(bào)批、后續(xù)跟蹤等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)部門的規(guī)定要求，確保環(huán)評項(xiàng)目管理活動合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)，保證評價(jià)結(jié)果的公正性和可靠性。3.全過程管理原則對環(huán)評項(xiàng)目實(shí)施全過程管理，涵蓋項(xiàng)目從啟動到結(jié)束的各個(gè)階段，確保各環(huán)節(jié)緊密銜接、有序推進(jìn)。4.責(zé)任明確原則明確各部門及人員在環(huán)評項(xiàng)目管理中的職責(zé)，做到責(zé)任清晰、分工合理，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二、管理職責(zé)（一）項(xiàng)目部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)提出環(huán)評項(xiàng)目需求，提供項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況、污染物排放情況等詳細(xì)信息。2.配合環(huán)評編制單位開展現(xiàn)場勘查、資料收集等工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目內(nèi)部各部門與環(huán)評編制單位的溝通協(xié)作。3.負(fù)責(zé)組織對環(huán)評文件初稿進(jìn)行內(nèi)部審核，提出修改意見，并跟蹤落實(shí)修改情況。4.按照規(guī)定程序完成環(huán)評文件的報(bào)批工作，配合相關(guān)部門的審查反饋，及時(shí)處理報(bào)批過程中出現(xiàn)的問題。（二）環(huán)保管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公司環(huán)評項(xiàng)目管理工作，制定環(huán)評項(xiàng)目管理相關(guān)制度和流程，并確保其有效執(zhí)行。2.參與項(xiàng)目環(huán)評文件的審核，從環(huán)保專業(yè)角度提出技術(shù)意見和建議，對環(huán)評文件的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。3.負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，了解環(huán)評審批政策動態(tài)，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)信息，協(xié)助項(xiàng)目部門辦理環(huán)評報(bào)批手續(xù)。4.跟蹤環(huán)評批復(fù)文件的落實(shí)情況，對項(xiàng)目環(huán)保措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營符合環(huán)保要求。（三）環(huán)評編制單位選擇與管理1.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織建立環(huán)評編制單位備選庫，對入庫編制單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行審核評估，并定期更新。2.根據(jù)項(xiàng)目具體情況，從備選庫中選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的環(huán)評編制單位承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)評文件編制工作。與選定的編制單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)間要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。3.對環(huán)評編制單位的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查編制進(jìn)度和質(zhì)量，要求編制單位及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。如發(fā)現(xiàn)編制單位存在違規(guī)行為或工作質(zhì)量不符合要求，有權(quán)責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，可終止委托合同，并追究其責(zé)任。（四）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)安排環(huán)評項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，保障環(huán)評工作順利開展。2.對環(huán)評項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審核監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)，符合財(cái)務(wù)管理制度要求。三、環(huán)評項(xiàng)目流程管理（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目部門在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保管理部門咨詢項(xiàng)目環(huán)評相關(guān)事宜，了解項(xiàng)目建設(shè)可能涉及的環(huán)境影響評價(jià)要求和程序。2.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)保要求，確定環(huán)評類別（報(bào)告書、報(bào)告表或登記表），并按照規(guī)定在項(xiàng)目建設(shè)前依法開展環(huán)評工作。3.項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括但不限于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目選址意見書、土地利用規(guī)劃文件、項(xiàng)目平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)說明、原輔材料清單、污染物排放數(shù)據(jù)等。資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并確保與項(xiàng)目實(shí)際情況相符。（二）環(huán)評文件編制1.環(huán)保管理部門根據(jù)項(xiàng)目情況，從備選庫中選定環(huán)評編制單位后，項(xiàng)目部門與編制單位簽訂委托合同，并及時(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)資料。2.環(huán)評編制單位按照國家相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范要求，開展項(xiàng)目現(xiàn)場勘查、資料分析、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測（如有需要）等工作，編制環(huán)評文件。在編制過程中，應(yīng)充分征求項(xiàng)目部門、相關(guān)利益方及公眾的意見，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面、深入的分析評價(jià)，并提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施和建議。3.環(huán)評編制單位應(yīng)定期向項(xiàng)目部門和環(huán)保管理部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)溝通解決編制過程中出現(xiàn)的問題。編制完成后，提交環(huán)評文件初稿。（三）內(nèi)部審核1.項(xiàng)目部門收到環(huán)評文件初稿后，組織內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、環(huán)保管理人員、工程設(shè)計(jì)人員等，必要時(shí)可邀請外部專家參與。2.審核人員按照國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部要求，對環(huán)評文件的內(nèi)容進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)政策的符合性、環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)的準(zhǔn)確性、環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)的合理性、環(huán)保措施的可行性及可靠性、公眾參與情況等方面。3.審核人員對環(huán)評文件提出詳細(xì)的修改意見，編制單位應(yīng)根據(jù)意見進(jìn)行修改完善。修改后的環(huán)評文件經(jīng)項(xiàng)目部門再次審核通過后，提交環(huán)保管理部門進(jìn)行復(fù)核。（四）環(huán)保管理部門復(fù)核1.環(huán)保管理部門收到項(xiàng)目部門提交的經(jīng)內(nèi)部審核后的環(huán)評文件后，從環(huán)保專業(yè)角度進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包括環(huán)評文件是否符合國家環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求、評價(jià)內(nèi)容是否全面準(zhǔn)確、環(huán)保措施是否合理有效、公眾參與是否合規(guī)等。2.環(huán)保管理部門對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給項(xiàng)目部門和編制單位，要求其進(jìn)一步修改完善。編制單位應(yīng)根據(jù)反饋意見認(rèn)真整改，確保環(huán)評文件質(zhì)量達(dá)到要求。3.經(jīng)環(huán)保管理部門復(fù)核通過的環(huán)評文件，方可報(bào)送政府環(huán)保部門審批。（五）環(huán)評文件報(bào)批1.項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序?qū)?fù)核通過的環(huán)評文件報(bào)送有審批權(quán)的政府環(huán)保部門。在報(bào)批過程中，應(yīng)及時(shí)了解審批進(jìn)展情況，配合環(huán)保部門的審查工作，按照要求提供補(bǔ)充資料或說明情況。2.如環(huán)評文件在審批過程中出現(xiàn)問題或需要補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)組織編制單位進(jìn)行修改，并重新報(bào)送審批。（六）后續(xù)跟蹤1.項(xiàng)目取得環(huán)評批復(fù)文件后，項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，并確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照環(huán)評文件及批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。2.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目環(huán)保措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期開展環(huán)境監(jiān)測，確保項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.如項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、污染防治措施等發(fā)生重大變動，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)重新開展環(huán)評工作，并報(bào)原審批部門重新審批。四、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)評文件應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范要求，內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析合理、結(jié)論明確。2.環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)應(yīng)全面、客觀地反映項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，評價(jià)方法應(yīng)科學(xué)合理。3.環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆椒ê湍Ｐ?，對?xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測和分析，提出的環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)具有針對性、可行性和有效性。4.公眾參與應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，充分征求項(xiàng)目所在地公眾的意見，對公眾提出的合理意見和建議應(yīng)予以采納，并在環(huán)評文件中如實(shí)反映。（二）質(zhì)量控制措施1.建立環(huán)評文件質(zhì)量審核制度，明確審核流程和審核人員職責(zé)。在環(huán)評文件編制過程中，編制單位應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部三級審核，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、部門負(fù)責(zé)人審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，確保文件質(zhì)量。2.項(xiàng)目部門和環(huán)保管理部門在收到環(huán)評文件初稿后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出詳細(xì)的修改意見。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，對環(huán)評文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.定期對環(huán)評編制單位的工作質(zhì)量進(jìn)行評估，通過抽查已完成的環(huán)評文件、聽取項(xiàng)目部門和相關(guān)人員反饋意見等方式，對編制單位的工作質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)。對工作質(zhì)量不符合要求的編制單位，采取警告、限期整改、暫停合作等措施，直至取消其備選庫資格。4.加強(qiáng)對環(huán)評從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。要求環(huán)評從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，掌握最新的環(huán)保法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五、信息管理（一）建立環(huán)評項(xiàng)目檔案1.項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)建立環(huán)評項(xiàng)目檔案，對項(xiàng)目環(huán)評過程中產(chǎn)生的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、環(huán)評委托合同、環(huán)評文件初稿及修改稿、內(nèi)部審核意見、環(huán)保管理部門復(fù)核意見、環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等。2.環(huán)評項(xiàng)目檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保檔案的完整性和安全性。（二）信息共享與交流1.建立環(huán)評項(xiàng)目信息共享平臺，項(xiàng)目部門、環(huán)保管理部門、環(huán)評編制單位等相關(guān)人員可通過平臺及時(shí)共享環(huán)評項(xiàng)目進(jìn)展情況、文件資料、溝通交流意見等信息，提高工作效率和協(xié)同性。2.定期召開環(huán)評項(xiàng)目管理工作會議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決存在的問題。會議紀(jì)要應(yīng)及時(shí)整理歸檔，作為項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對公司環(huán)評項(xiàng)目管理工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目環(huán)評工作流程執(zhí)行情況、環(huán)評文件質(zhì)量、環(huán)保措施落實(shí)情況、信息管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評價(jià)1.建立環(huán)評項(xiàng)目管理考核評價(jià)制度，對項(xiàng)目部門、環(huán)保管理部門及環(huán)評編制