田間道路管理辦法一、總則（一）目的為加強田間道路的建設、維護與管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活的順利進行，提高田間道路的使用效率和服務水平，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)田間道路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、使用及相關管理活動。田間道路是指連接農(nóng)田與村莊、農(nóng)田與農(nóng)田之間，主要供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸、農(nóng)產(chǎn)品運輸、農(nóng)業(yè)機械通行以及農(nóng)民日常田間作業(yè)行走的道路。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。田間道路的規(guī)劃應與農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、農(nóng)村居民點分布以及未來發(fā)展需求，實現(xiàn)合理布局、科學規(guī)劃。2.因地制宜原則。根據(jù)不同地區(qū)的地形地貌、土壤條件、氣候特點等實際情況，選擇合適的道路建設標準和技術(shù)方案，確保道路建設的可行性和經(jīng)濟性。3.建養(yǎng)并重原則。加強田間道路的建設質(zhì)量控制，同時注重道路的日常養(yǎng)護和管理，建立健全養(yǎng)護管理機制，確保道路始終處于良好的使用狀態(tài)。4.安全第一原則。把保障交通安全放在首位，合理設置道路標志、標線等交通安全設施，加強交通安全宣傳教育，提高使用者的安全意識，預防和減少交通事故的發(fā)生。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同自然資源、交通運輸?shù)认嚓P部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及農(nóng)村交通現(xiàn)狀，組織編制田間道路專項規(guī)劃。2.田間道路專項規(guī)劃應明確規(guī)劃目標、總體布局、建設標準、實施步驟等內(nèi)容，并與村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制過程中應廣泛征求農(nóng)村基層組織、農(nóng)民群眾以及相關部門的意見和建議，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。3.田間道路專項規(guī)劃應根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和交通流量，合理確定道路等級。一般分為主干道、次干道和支路，主干道主要連接村莊與主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，次干道連接主干道與各農(nóng)田片區(qū)，支路則深入田間地頭，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微循環(huán)需求。（二）建設標準1.道路寬度。主干道一般不低于6米，次干道不低于4米，支路不低于3米。特殊情況下，可根據(jù)實際需求適當調(diào)整，但應確保農(nóng)業(yè)機械能夠順利通行。2.路面結(jié)構(gòu)。根據(jù)道路等級和交通流量，合理確定路面結(jié)構(gòu)。一般主干道可采用水泥混凝土路面或瀝青混凝土路面，次干道和支路可采用砂石路面或水泥混凝土預制塊路面。路面應具有足夠的強度、平整度和抗滑性能，以保障交通安全。3.路基處理。在道路建設前，應對路基進行充分的處理，確保路基的穩(wěn)定性。對于軟土地基，應采取換填、加固等措施進行處理；對于填方路段，應分層壓實，壓實度應符合相關標準要求。4.排水設施。田間道路應配套完善的排水設施，包括邊溝、排水溝、排水涵管等。排水設施應確保排水暢通，避免道路積水影響通行。邊溝深度一般不低于0.3米，底寬不低于0.4米；排水溝應根據(jù)地形和排水量合理確定尺寸；排水涵管應根據(jù)過水流量選擇合適的管徑。（三）建設程序1.項目立項。建設單位根據(jù)田間道路專項規(guī)劃，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出項目立項申請?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關部門對項目進行可行性研究和論證，符合條件的予以立項批復。2.設計與預算。立項批準后，建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行道路工程設計，并編制工程預算。設計文件應嚴格按照相關標準和規(guī)范進行編制，確保設計質(zhì)量。3.招投標。建設單位應按照國家有關招投標法律法規(guī)的規(guī)定，對道路建設項目進行公開招投標。選擇具有良好信譽和施工能力的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進度。4.施工管理。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應加強對施工過程的監(jiān)理，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合要求。建設單位應定期對工程進度、質(zhì)量等進行檢查，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。5.竣工驗收。道路建設項目完工后，建設單位應組織相關部門和專家進行竣工驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進度、工程資料等方面。經(jīng)驗收合格的項目，方可交付使用；驗收不合格的項目，應責令施工單位限期整改，直至達到驗收標準。三、養(yǎng)護與管理（一）養(yǎng)護責任1.按照“誰受益、誰養(yǎng)護”的原則，明確田間道路的養(yǎng)護責任主體。一般情況下，主干道由縣級交通運輸部門負責組織養(yǎng)護，次干道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織養(yǎng)護，支路由村集體經(jīng)濟組織或村民小組負責組織養(yǎng)護。鼓勵通過政府購買服務等方式，委托專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行養(yǎng)護。2.養(yǎng)護責任主體應制定具體的養(yǎng)護計劃，明確養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護標準、養(yǎng)護時間等要求，并組織實施。同時，應建立健全養(yǎng)護檔案，記錄道路養(yǎng)護情況。（二）養(yǎng)護內(nèi)容1.路面養(yǎng)護。及時修復路面破損、坑洼、裂縫等病害，保持路面平整、堅實。定期對路面進行清掃，清除雜物和灰塵，確保路面整潔。2.路基養(yǎng)護。檢查路基是否存在沉陷、坍塌等病害，及時進行處理。對路基邊坡進行修剪和加固，防止邊坡滑坡。3.排水設施養(yǎng)護。定期清理邊溝、排水溝、排水涵管等排水設施，確保排水暢通。對損壞的排水設施及時進行修復或更換。4.交通安全設施養(yǎng)護。對道路標志、標線、警示樁等交通安全設施進行定期檢查和維護，確保設施清晰、醒目、牢固。及時修復或更換損壞的交通安全設施。（三）養(yǎng)護標準1.路面平整度。主干道路面平整度偏差不超過5毫米，次干道不超過8毫米，支路不超過10毫米。2.路面破損率。主干道路面破損率不超過2%，次干道不超過5%，支路不超過8%。3.路基完好率。路基應保持穩(wěn)定，無明顯沉陷、坍塌等病害，路基完好率應達到95%以上。4.排水設施暢通率。排水設施應排水暢通，無堵塞現(xiàn)象，排水設施暢通率應達到100%。5.交通安全設施完好率。交通安全設施應清晰、醒目、牢固，無損壞、缺失現(xiàn)象，交通安全設施完好率應達到98%以上。（四）管理措施1.建立健全田間道路巡查制度。養(yǎng)護責任主體應定期對田間道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、安全隱患等問題。巡查周期一般為主干道每周不少于1次，次干道每兩周不少于1次，支路每月不少于1次。2.加強對道路使用的管理。禁止在田間道路上堆放雜物、晾曬糧食等影響通行的行為。嚴禁超重、超高、超寬的車輛在田間道路上行駛，確需通行的，應提前辦理相關手續(xù)，并采取必要的保護措施。3.強化交通安全宣傳教育。通過多種形式，向農(nóng)民群眾宣傳交通安全知識，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識。在道路沿線設置交通安全警示標志，提醒過往車輛和行人注意交通安全。4.建立健全考核評價機制?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同相關部門，對田間道路的養(yǎng)護管理工作進行考核評價。考核內(nèi)容包括養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護進度、安全管理等方面。對養(yǎng)護管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對工作不力的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。四、資金管理（一）資金來源1.政府財政投入。各級政府應加大對田間道路建設和養(yǎng)護的財政投入，將田間道路建設和養(yǎng)護資金納入財政預算，確保資金足額到位。2.涉農(nóng)項目資金整合。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村基礎設施建設等涉農(nóng)項目資金，統(tǒng)籌用于田間道路建設和養(yǎng)護。3.社會資本參與。鼓勵社會資本通過投資、建設、運營等方式參與田間道路建設和養(yǎng)護，拓寬資金來源渠道。（二）資金使用1.建設資金使用。田間道路建設資金應嚴格按照工程預算進行使用，主要用于道路工程建設所需的材料、設備購置、施工費用、監(jiān)理費用等方面。建設資金應實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。2.養(yǎng)護資金使用。田間道路養(yǎng)護資金應主要用于道路養(yǎng)護所需的材料、設備購置、人工費用等方面。養(yǎng)護資金應根據(jù)養(yǎng)護計劃和實際需求進行合理安排，確保資金使用效益。（三）資金監(jiān)管1.建立健全資金管理制度。制定田間道路建設和養(yǎng)護資金管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求，確保資金管理規(guī)范、透明。2.加強資金審計監(jiān)督。各級審計部門應定期對田間道路建設和養(yǎng)護資金的使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令整改，并依法追究相關人員的責任。3.實行資金公示制度。建設單位和養(yǎng)護責任主體應定期將資金使用情況進行公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括資金來源、資金使用情況、工程建設進度、養(yǎng)護工作成效等方面，確保資金使用公開透明。五、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.擅自改變田間道路規(guī)劃用途的；2.在田間道路上堆放雜物、晾曬糧食等影響通行的；3.超重、超高、超寬的車輛未經(jīng)許可在田間道路上行駛的。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.未按照規(guī)定的建設標準和程序進行田間道路建設的；2.未按照規(guī)定對田間道路進行養(yǎng)護，導致道路損壞嚴重影響通行的。（三）違反本辦法規(guī)定，截留、挪用田