福建典當(dāng)管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理，維護(hù)典當(dāng)市場(chǎng)秩序，保障典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福建省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍在福建省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行及從事典當(dāng)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)典當(dāng)，是指當(dāng)戶(hù)將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為?；驹瓌t典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，保障當(dāng)戶(hù)合法權(quán)益。典當(dāng)行開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；2.有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本；3.有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；4.有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員；5.有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股；6.符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。設(shè)立程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市（不含廈門(mén)市）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)提交申請(qǐng)材料。經(jīng)初審合格后，報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審批。省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，再到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。變更與終止典當(dāng)行變更名稱(chēng)、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)等重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市（不含廈門(mén)市）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初審后，報(bào)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審批。典當(dāng)行終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。經(jīng)營(yíng)范圍典當(dāng)業(yè)務(wù)范圍典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：1.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)；3.房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外）抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；4.限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣(mài)；5.鑒定評(píng)估及咨詢(xún)服務(wù)；6.商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。禁止經(jīng)營(yíng)范圍典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：1.非絕當(dāng)物品的銷(xiāo)售以及舊物收購(gòu)、寄售；2.動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；3.集資、吸收存款或者變相吸收存款；4.發(fā)放信用貸款；5.未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。當(dāng)票與典當(dāng)合同當(dāng)票當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶(hù)之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶(hù)支付當(dāng)金的付款憑證。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1.典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及住所；2.當(dāng)戶(hù)姓名（名稱(chēng)）、住所（地址）、有效證件（照）及號(hào)碼；3.當(dāng)物名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；4.估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額；5.利率、綜合費(fèi)率；6.典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期；7.當(dāng)戶(hù)須知。典當(dāng)合同典當(dāng)行和當(dāng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面典當(dāng)合同。典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：1.雙方的名稱(chēng)（姓名）、住所（地址）、聯(lián)系方式；2.當(dāng)物的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)或者使用權(quán)權(quán)屬；3.當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費(fèi)率、典當(dāng)期限；4.當(dāng)物的保管責(zé)任；5.贖當(dāng)?shù)姆绞?、時(shí)間、地點(diǎn)；6.絕當(dāng)后當(dāng)物的處理方式；7.違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；8.雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。當(dāng)物管理當(dāng)物的交付與保管當(dāng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照典當(dāng)合同的約定，將當(dāng)物交付給典當(dāng)行占有。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)物，因保管不善造成當(dāng)物損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。典當(dāng)行有權(quán)要求當(dāng)戶(hù)對(duì)當(dāng)物購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，當(dāng)戶(hù)未按照約定購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的，典當(dāng)行可以代為購(gòu)買(mǎi)，保險(xiǎn)費(fèi)用由當(dāng)戶(hù)承擔(dān)。當(dāng)物的查驗(yàn)與評(píng)估典當(dāng)行在收當(dāng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)物的合法性、真實(shí)性、價(jià)值進(jìn)行查驗(yàn)和評(píng)估。對(duì)價(jià)值較大的當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有法定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)物查驗(yàn)、評(píng)估制度，確保當(dāng)物的質(zhì)量和價(jià)值符合要求。當(dāng)物的處置當(dāng)戶(hù)在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)贖當(dāng)?shù)?，典?dāng)行應(yīng)當(dāng)按照典當(dāng)合同的約定返還當(dāng)物。當(dāng)戶(hù)逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣(mài)或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)；絕當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)收入在扣除拍賣(mài)費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶(hù)，不足部分向當(dāng)戶(hù)追索。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)全省典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)典當(dāng)行業(yè)的法律法規(guī)和政策；2.制定全省典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3.負(fù)責(zé)典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止的審批和備案；4.對(duì)典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；5.依法查處典當(dāng)行的違法違規(guī)行為。設(shè)區(qū)的市（不含廈門(mén)市）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)典當(dāng)行業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)典當(dāng)行業(yè)的法律法規(guī)和政策；2.對(duì)典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；3.受理對(duì)典當(dāng)行的投訴和舉報(bào)；4.協(xié)助省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)做好典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止的初審工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行的治安管理工作，依法查處典當(dāng)行違反治安管理的行為。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行的登記注冊(cè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處典當(dāng)行違反工商行政管理法律法規(guī)的行為。監(jiān)督檢查措施監(jiān)管部門(mén)有權(quán)采取下列措施對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.進(jìn)入典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；2.查閱、復(fù)制典當(dāng)行的有關(guān)文件、資料，查看業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)狀況；3.要求典當(dāng)行提供有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況的文件、資料及其他必要的情況；4.對(duì)典當(dāng)行的當(dāng)物進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門(mén)的要求，提供有關(guān)文件、資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。行業(yè)自律典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，維護(hù)典當(dāng)行業(yè)的合法權(quán)益和市場(chǎng)秩序。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)加入典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)，遵守行業(yè)規(guī)范，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。罰則違法違規(guī)行為的處罰典當(dāng)行有下列情形之一的，由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立典當(dāng)行或者分支機(jī)構(gòu)的；2.超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的；3.收當(dāng)限制流通物或者贓物的；4.未按照規(guī)定辦理變更、終止手續(xù)的；5.未按照規(guī)定建立、執(zhí)行當(dāng)物查驗(yàn)、保管、處置制度的；6.未按照規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送有關(guān)文件、資料的；7.拒絕、阻礙監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。典當(dāng)行有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反治安管理規(guī)定，存在安全隱患的；2.收當(dāng)禁止流通物或者贓物的；3.其他違反治安管理法律法規(guī)的行為。典當(dāng)行有下列情形之一的，由工商行政管理部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反工商行政管理法律法規(guī)，存在違法經(jīng)營(yíng)行為的；2.未按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)，擅自開(kāi)業(yè)的；3.