畜禽備案管理辦法一、總則（一）目的為加強畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、銷售以及相關(guān)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營等活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管，預(yù)防重大動物疫病發(fā)生和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。3.全程監(jiān)管原則：對畜禽生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行監(jiān)管，實現(xiàn)從養(yǎng)殖源頭到市場終端的無縫銜接，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。4.便民高效原則：在依法監(jiān)管的前提下，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，方便從業(yè)者辦理相關(guān)備案手續(xù)。二、畜禽養(yǎng)殖備案管理（一）備案條件1.具有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖場所，養(yǎng)殖場所應(yīng)符合動物防疫條件，距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線有規(guī)定的安全防護距離。2.具備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和配套設(shè)施，包括畜禽舍、飼料儲存與加工設(shè)備、飲水設(shè)施、糞便處理設(shè)施等。3.擁有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，從事畜禽養(yǎng)殖的人員應(yīng)具備必要的養(yǎng)殖知識和技能，熟悉動物防疫和質(zhì)量安全要求。4.有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的方案和設(shè)施，防止污染環(huán)境。（二）備案程序1.養(yǎng)殖場（戶）向所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門提出備案申請，提交《畜禽養(yǎng)殖場備案申請表》，并附養(yǎng)殖場（戶）基本情況、養(yǎng)殖場所證明、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備清單、專業(yè)技術(shù)人員情況等相關(guān)材料。2.縣級畜牧獸醫(yī)主管部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審核，并組織人員到現(xiàn)場進行實地核查。經(jīng)審核和實地核查符合備案條件的，予以備案，并發(fā)放《畜禽養(yǎng)殖場備案證》；不符合備案條件的，書面通知申請人并說明理由。3.養(yǎng)殖場（戶）備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)證明材料到原備案機關(guān)辦理變更備案手續(xù)。（三）養(yǎng)殖管理要求1.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄畜禽品種、數(shù)量、來源、免疫、用藥、檢疫、銷售等情況，養(yǎng)殖檔案保存期限不得少于二年。2.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的飼料、獸藥使用規(guī)范和休藥期要求，科學(xué)合理使用飼料、獸藥等投入品，嚴(yán)禁使用國家禁止使用的飼料、獸藥和其他物質(zhì)。3.加強畜禽疫病防控，按照國家動物疫病強制免疫計劃，做好畜禽的免疫接種工作，建立健全疫病監(jiān)測、診斷、報告和處置制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理畜禽疫病。4.做好養(yǎng)殖場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對畜禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備等進行清洗、消毒，保持養(yǎng)殖場所清潔衛(wèi)生。5.按照規(guī)定對病死畜禽進行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售病死畜禽。三、畜禽運輸備案管理（一）備案條件1.從事畜禽運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)具有合法的營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證（從事經(jīng)營性運輸?shù)模?.運輸車輛應(yīng)符合畜禽運輸要求，具備必要的防護設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、溫度控制設(shè)備、糞便尿液收集處理設(shè)備等，防止畜禽在運輸過程中受到擠壓、碰撞、中暑、凍傷等傷害。3.運輸車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運輸要求。4.運輸人員應(yīng)具備必要的畜禽運輸知識和技能，熟悉動物防疫和應(yīng)急處置要求。（二）備案程序1.從事畜禽運輸?shù)膯挝缓蛡€人向所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門提出備案申請，提交《畜禽運輸備案申請表》，并附營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證（從事經(jīng)營性運輸?shù)模?、運輸車輛情況、運輸人員情況等相關(guān)材料。2.縣級畜牧獸醫(yī)主管部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審核，并組織人員到現(xiàn)場對運輸車輛等進行實地核查。經(jīng)審核和實地核查符合備案條件的，予以備案，并發(fā)放《畜禽運輸備案證》；不符合備案條件的，書面通知申請人并說明理由。3.畜禽運輸備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)證明材料到原備案機關(guān)辦理變更備案手續(xù)。（三）運輸管理要求1.運輸畜禽前，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，取得《動物檢疫合格證明》。2.運輸過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照動物防疫要求，做好畜禽的防護、通風(fēng)、溫度控制等工作，防止畜禽疫病傳播。3.運輸車輛應(yīng)隨車攜帶《畜禽運輸備案證》《動物檢疫合格證明》等相關(guān)證件，以備查驗。4.運輸途中如發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并按照要求進行處理。5.運輸結(jié)束后，應(yīng)對運輸車輛進行清洗、消毒，防止疫病傳播。四、畜禽屠宰備案管理（一）備案條件1.屠宰場（廠）應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的動物屠宰加工場所設(shè)置規(guī)劃和動物防疫條件要求，具有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，包括屠宰車間、待宰圈、急宰間、無害化處理間、檢驗檢疫室等。2.配備與其屠宰規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括獸醫(yī)、屠宰技術(shù)人員、檢驗檢疫人員等，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。3.建立健全質(zhì)量安全管理制度，包括屠宰操作規(guī)程、檢驗檢疫制度、無害化處理制度、食品安全追溯制度等。4.有符合環(huán)保要求的污染防治設(shè)施和措施，確保屠宰過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等得到有效處理，不污染環(huán)境。（二）備案程序1.屠宰場（廠）建設(shè)項目竣工后，向所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門提出備案申請，提交《畜禽屠宰場（廠）備案申請表》，并附建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、動物防疫條件合格證、營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證書、質(zhì)量安全管理制度等相關(guān)材料。2.縣級畜牧獸醫(yī)主管部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審核，并組織人員到現(xiàn)場進行實地核查。經(jīng)審核和實地核查符合備案條件的，予以備案，并發(fā)放《畜禽屠宰場（廠）備案證》；不符合備案條件的，書面通知申請人并說明理由。3.屠宰場（廠）備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)證明材料到原備案機關(guān)辦理變更備案手續(xù)。（三）屠宰管理要求1.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰，確保畜禽屠宰過程符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。2.建立嚴(yán)格的檢驗檢疫制度，對屠宰的畜禽進行嚴(yán)格的宰前檢疫和宰后檢驗，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢驗檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，出具《動物檢疫合格證明》；不合格的畜禽產(chǎn)品，按照規(guī)定進行無害化處理。3.做好屠宰場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對屠宰車間、待宰圈、急宰間、無害化處理間等進行清洗、消毒，保持屠宰場所清潔衛(wèi)生。4.按照規(guī)定對屠宰過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進行無害化處理，防止污染環(huán)境。5.建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，如實記錄畜禽來源、屠宰日期、檢驗檢疫情況、銷售去向等信息，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)加強對畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)殖場（戶）、運輸單位和個人、屠宰場（廠）等進行巡查，檢查其是否按照本辦法規(guī)定進行備案和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖檔案建立情況、飼料獸藥使用情況、疫病防控情況、運輸車輛和屠宰場所設(shè)施設(shè)備運行情況、檢驗檢疫情況、無害化處理情況等。（二）專項整治行動1.根據(jù)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，適時組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2.專項整治行動重點包括打擊使用違禁飼料獸藥、逃避檢疫、私屠濫宰、制售病死畜禽產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報處理1.建立健全畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾對違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）信息管理與共享1.縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)建立畜禽備案管理信息系統(tǒng)，及時錄入和更新養(yǎng)殖場（戶）、運輸單位和個人、屠宰場（廠）等的備案信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)信息等。2.加強與相關(guān)部門的信息共享，實現(xiàn)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動信息的互聯(lián)互通，共同做好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。六、法律責(zé)任（一）違反備案管理規(guī)定的處罰1.養(yǎng)殖場（戶）、運輸單位和個人、屠宰場（廠）等未按照本辦法規(guī)定進行備案的，由縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.備案信息發(fā)生變更未及時辦理變更備案手續(xù)的，由縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。（二）違反養(yǎng)殖、運輸、屠宰管理規(guī)定的處罰1.養(yǎng)殖場（戶）違反養(yǎng)殖管理要求，未建立養(yǎng)殖檔案、未按照規(guī)定使用飼料獸藥、未做好疫病防控和環(huán)境衛(wèi)生管理、未對病死畜禽進行無害化處理等的，由縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《畜禽養(yǎng)殖場備案證》。2.運輸單位和個人違反運輸管理要求，未申報檢疫、未按照規(guī)定做好畜禽防護和運輸過程管理等的，由縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《畜禽運輸備案證》。3.屠宰場（廠）違反屠宰管理要求，未按照規(guī)定進行屠宰、未建立檢驗檢疫制度、未做好環(huán)境衛(wèi)生管理和無害化處理、未建立質(zhì)量安全追溯體系等的，由縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《畜禽屠宰場（廠）備案證》。（三）其他違法違規(guī)行為的處罰1.違反國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用