社會載體管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對社會載體的有效管理，規(guī)范社會載體的使用和運(yùn)營，維護(hù)社會公共秩序和安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有社會載體的管理活動。本辦法所稱社會載體，是指用于承載社會活動、信息傳播、商業(yè)經(jīng)營等功能的各類設(shè)施、場所和平臺，包括但不限于戶外廣告設(shè)施、公共交通載體、商業(yè)場所、文化活動場所、網(wǎng)絡(luò)平臺等。管理原則社會載體管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、科學(xué)規(guī)劃、安全有序、公平公正、合理利用的原則，充分發(fā)揮社會載體的積極作用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)文化的健康發(fā)展。管理主體本地區(qū)的行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會載體的統(tǒng)一管理工作。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社會載體的管理工作。社會載體的規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃制定行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)的城市發(fā)展規(guī)劃、功能布局和社會需求，制定社會載體的專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確社會載體的布局、規(guī)模、類型和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各類社會載體的數(shù)量和分布。設(shè)置條件社會載體的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并具備以下條件：1.符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；2.具備必要的安全設(shè)施和保障措施，確保使用安全；3.不影響公共安全、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批程序設(shè)置社會載體，應(yīng)當(dāng)向行政管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。變更與拆除社會載體的設(shè)置人需要變更社會載體的位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提前向行政管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。社會載體達(dá)到使用期限、失去使用功能或者存在安全隱患的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時拆除。社會載體的使用與運(yùn)營使用規(guī)范社會載體的使用應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，不得發(fā)布違法、違規(guī)、虛假的信息，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。社會載體的使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用社會載體，不得擅自改變用途。內(nèi)容審查發(fā)布廣告、信息等內(nèi)容的社會載體，其使用人應(yīng)當(dāng)對內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。行政管理部門有權(quán)對社會載體發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令使用人停止發(fā)布，并依法予以處理。運(yùn)營管理社會載體的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理制度，加強(qiáng)對社會載體的日常維護(hù)和管理，確保社會載體的正常運(yùn)行。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對社會載體進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時消除安全隱患。費(fèi)用管理使用社會載體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式由行政管理部門會同物價部門制定，并向社會公布。社會載體的安全管理安全責(zé)任社會載體的設(shè)置人、使用人、運(yùn)營單位是社會載體安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對社會載體的安全負(fù)責(zé)。各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保社會載體的安全使用。安全標(biāo)準(zhǔn)社會載體的設(shè)計、施工、安裝、維護(hù)等應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建社會載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估和驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。應(yīng)急處置社會載體的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向相關(guān)部門報告。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會載體的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入社會載體設(shè)置、使用和運(yùn)營場所進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)社會載體設(shè)置、使用和運(yùn)營過程中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向行政管理部門投訴舉報。行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由行政管理部門或者相關(guān)部門按照法律