湖北教輔管理辦法一、總則（一）目的為加強湖北省中小學(xué)教輔材料管理，規(guī)范教輔材料征訂、使用行為，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教育部相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)（含民辦中小學(xué)）教輔材料的管理。（三）基本原則1.自愿購買原則：學(xué)生購買教輔材料必須堅持自愿原則，任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學(xué)校或?qū)W生購買任何教輔材料。2.一科一輔原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于中小學(xué)教輔材料使用的規(guī)定，小學(xué)一、二年級不編寫和使用教輔材料，其他年級從《湖北省中小學(xué)教輔材料評議推薦目錄》（以下簡稱《目錄》）中選用教輔材料，學(xué)生自愿購買，學(xué)校做好服務(wù)，確保一科一輔。3.規(guī)范管理原則：建立健全教輔材料管理機制，加強對教輔材料編寫、出版、印刷、發(fā)行、選用等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，確保教輔材料質(zhì)量，維護學(xué)生、家長和學(xué)校的合法權(quán)益。二、編寫與出版（一）編寫要求1.編寫單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，具有較強的課程教材研究能力、編輯出版能力和教育教學(xué)服務(wù)能力。2.教輔材料編寫應(yīng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，注重與教材內(nèi)容的同步性和互補性，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，有利于學(xué)生鞏固知識、培養(yǎng)能力、提升素養(yǎng)。3.嚴(yán)禁編寫、出版以任何形式變相擴大教材內(nèi)容或跨學(xué)期使用的教輔材料，嚴(yán)禁以同步練習(xí)、單元測試、假期作業(yè)等名義編寫出版未經(jīng)省級教育行政部門評議推薦的教輔材料。（二）出版管理1.教輔材料出版單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，取得出版資質(zhì)，并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事出版活動。2.出版單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對教輔材料選題策劃、編輯加工、印刷發(fā)行等環(huán)節(jié)的管理，確保教輔材料質(zhì)量。3.嚴(yán)禁出版單位與非法編寫機構(gòu)或個人合作編寫、出版教輔材料，嚴(yán)禁出版單位通過不正當(dāng)手段推銷教輔材料。三、印刷與發(fā)行（一）印刷管理1.教輔材料印刷企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的印刷資質(zhì)，嚴(yán)格遵守印刷管理規(guī)定，確保印刷質(zhì)量。2.印刷企業(yè)應(yīng)按照出版單位提供的付印清樣進行印刷，不得擅自變更內(nèi)容或偷工減料。3.加強對印刷企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法印刷教輔材料的行為。（二）發(fā)行管理1.教輔材料發(fā)行單位應(yīng)取得出版物發(fā)行資質(zhì)，并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事發(fā)行活動。2.發(fā)行單位應(yīng)建立健全發(fā)行管理制度，規(guī)范發(fā)行行為，嚴(yán)格按照《目錄》發(fā)行教輔材料，不得發(fā)行未經(jīng)評議推薦的教輔材料。3.發(fā)行單位應(yīng)加強對發(fā)行渠道的管理，嚴(yán)禁通過不正當(dāng)競爭手段壟斷市場、擾亂發(fā)行秩序。4.學(xué)校和教師不得組織學(xué)生統(tǒng)一購買未經(jīng)省級教育行政部門評議推薦的教輔材料，不得為發(fā)行單位或個人提供便利條件。四、選用與征訂（一）選用程序1.省教育廳負(fù)責(zé)組織成立湖北省中小學(xué)教輔材料評議委員會，對進入《目錄》的教輔材料進行評議推薦。2.評議委員會由教育行政部門、教研機構(gòu)、中小學(xué)校、教師、家長等代表組成，按照公平、公正、公開的原則，對教輔材料的質(zhì)量、適用性等進行評議。3.每年春季開學(xué)前，省教育廳根據(jù)評議結(jié)果，公布《目錄》，供各地學(xué)校選用。4.各地教育行政部門應(yīng)組織學(xué)校按照自愿購買的原則，從《目錄》中選用教輔材料，并報上級教育行政部門備案。（二）征訂要求1.學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初，將本學(xué)期擬選用的教輔材料品種、版本、價格等信息告知學(xué)生和家長，由學(xué)生和家長根據(jù)自愿原則選擇購買。2.學(xué)校不得統(tǒng)一組織學(xué)生征訂教輔材料，不得代收教輔材料費用。3.教師應(yīng)尊重學(xué)生和家長的意愿，不得強制或變相強制學(xué)生購買教輔材料，不得推薦或暗示學(xué)生購買未經(jīng)評議推薦的教輔材料。五、使用與管理（一）使用要求1.學(xué)校應(yīng)按照學(xué)生自愿購買的原則，組織學(xué)生使用選用的教輔材料，不得強迫學(xué)生使用。2.教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)實際，合理安排教輔材料的使用，不得增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。3.鼓勵教師對教輔材料進行二次開發(fā)，結(jié)合教學(xué)實際，編寫適合本校學(xué)生的校本作業(yè)或?qū)W習(xí)資料。（二）管理措施1.各地教育行政部門應(yīng)加強對學(xué)校教輔材料使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.學(xué)校應(yīng)建立健全教輔材料管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，對教輔材料的征訂、使用、保管等情況進行登記和管理。3.加強對教輔材料使用效果的評價，通過問卷調(diào)查、學(xué)生反饋等方式，了解學(xué)生和家長對教輔材料的滿意度，不斷改進教輔材料的選用和使用工作。六、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督機制1.建立健全教輔材料管理監(jiān)督機制，加強教育、新聞出版、市場監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。2.設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受學(xué)生、家長和社會各界對教輔材料違規(guī)行為的舉報。3.加強對教輔材料管理工作的社會監(jiān)督，定期向社會公布教輔材料管理情況，接受社會監(jiān)督。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，強制或變相強制學(xué)校或?qū)W生購買教輔材料的單位和個人，由教育行政部門責(zé)令改正，退還所收費用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.對違反本辦法規(guī)定，編寫、出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)評議推薦的教輔材料的單位和個人，由新聞出版、市場監(jiān)管等部門依法予以查處。3.對違反本辦法規(guī)定，在教輔材料選用、征訂、使用等環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的學(xué)校，由教育行政部門責(zé)令限期整