焦作養(yǎng)犬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強焦作市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于焦作市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。機關(guān)、企事業(yè)單位因特定工作需要飼養(yǎng)的犬只，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管理原則養(yǎng)犬管理實行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。部門職責(zé)1.公安機關(guān)：是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬外出等行為，處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件。2.城市管理部門：負責(zé)對街面流動售犬行為和因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處，監(jiān)督管理犬只收容留檢場所，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對養(yǎng)犬影響公共環(huán)境衛(wèi)生問題進行治理。3.畜牧獸醫(yī)部門：負責(zé)犬只的免疫、檢疫和疫情監(jiān)測，對犬只診療機構(gòu)進行管理，指導(dǎo)病死犬只無害化處理工作。4.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)對犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。5.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防宣傳教育，人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。養(yǎng)犬免疫與登記免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，將犬只送至畜牧獸醫(yī)部門指定的動物防疫機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。免疫有效期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當再次為犬只進行免疫接種。禁養(yǎng)犬種規(guī)定禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種目錄由市公安機關(guān)會同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。養(yǎng)犬登記1.申請條件：個人申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當具備下列條件：具有本市常住戶口或者暫住本市的合法證明；具有完全民事行為能力；有固定住所且獨戶居住；所養(yǎng)犬只符合本辦法規(guī)定的犬只品種、數(shù)量。2.申請材料：養(yǎng)犬人申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。3.辦理程序：養(yǎng)犬人應(yīng)當?shù)骄幼〉鼗蛘邌挝蛔∷氐墓才沙鏊暾堭B(yǎng)犬登記。公安派出所應(yīng)當自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。年檢制度養(yǎng)犬登記實行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當在養(yǎng)犬登記證注明的年檢時間內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機關(guān)進行年檢。變更與注銷1.變更：養(yǎng)犬人的姓名、住址、聯(lián)系方式等登記內(nèi)容發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。2.注銷：犬只死亡、失蹤或者轉(zhuǎn)讓他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自犬只死亡、失蹤或者轉(zhuǎn)讓之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當將犬只送交犬只收容留檢場所，并到原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。養(yǎng)犬行為規(guī)范一般規(guī)定養(yǎng)犬人應(yīng)當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：1.不得攜犬進入機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、飯店、公園、公共綠地、影劇院、體育場館、圖書館、展覽館、博物館、紀念館、美術(shù)館、科技館等公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。2.不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.攜犬出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。4.攜犬出戶時，應(yīng)當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。5.不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬。6.養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活。犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止。7.定期為犬只進行健康檢查和免疫接種。8.不得虐待、遺棄犬只。特殊區(qū)域規(guī)定1.居民小區(qū)：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬情況進行登記，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動，對違法養(yǎng)犬行為予以勸阻、制止，并及時向有關(guān)部門報告。2.公共場所：公共場所的管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置禁止攜犬進入的標識，并對攜犬進入的行為予以勸阻、制止。犬只傷人處理犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行診治，并先行墊付醫(yī)療費用。養(yǎng)犬人應(yīng)當在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送至畜牧獸醫(yī)部門指定的動物防疫機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的檢測。對疑似患有狂犬病的犬只，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行處理。犬只經(jīng)營管理經(jīng)營許可從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并取得相關(guān)許可證。犬只養(yǎng)殖場、犬只交易市場應(yīng)當符合動物防疫條件，并取得動物防疫條件合格證。經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：不得經(jīng)營未取得免疫證明的犬只；不得經(jīng)營禁養(yǎng)犬種；對經(jīng)營的犬只進行健康檢查和免疫接種，并建立犬只經(jīng)營檔案；保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，定期進行消毒和無害化處理。2.犬只交易市場應(yīng)當實行定期休市消毒制度，防止疫病傳播。犬只運輸運輸犬只的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檢疫證明，并采取必要的防護措施，防止犬只逃逸、傷人。犬只收容留檢與處理收容留檢場所市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當設(shè)立犬只收容留檢場所，負責(zé)收容、留檢流浪犬、遺棄犬、沒收犬等。犬只收容留檢場所應(yīng)當符合動物防疫條件，配備必要的設(shè)施和人員。收容與認領(lǐng)1.公安機關(guān)、城市管理部門發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬的，應(yīng)當及時將其送至犬只收容留檢場所。養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。2.犬只收容留檢場所應(yīng)當對收容的犬只進行登記，并在官方網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布招領(lǐng)公告。自公告發(fā)布之日起七日內(nèi)無人認領(lǐng)的，按照無主犬處理。犬只處理1.對收容的健康犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合養(yǎng)犬條件的個人領(lǐng)養(yǎng)。2.對患有狂犬病等疫病的犬只，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。3.對無主犬、禁養(yǎng)犬以及其他無法處理的犬只，可以由犬只收容留檢場所進行處理。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查公安機關(guān)、城市管理部門、畜牧獸醫(yī)部門等有關(guān)部門應(yīng)當建立健全養(yǎng)犬管理監(jiān)督檢查制度，加強對養(yǎng)犬行為和犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行投訴和舉報。有關(guān)部門接到投訴和舉報后，應(yīng)當及時處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人責(zé)任：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬種的，責(zé)令限期處理；逾期不處理的，處一千元以上五千元以下罰款，并沒收犬只。攜犬進入禁止進入的公共場所或者乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。攜犬出戶時，未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，給予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.犬只經(jīng)營者責(zé)任：犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門予以處罰：未依法辦理工商登記注冊手續(xù)或者相關(guān)許可證的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。未取得動物防疫條件合格證從事犬只養(yǎng)殖、銷售等經(jīng)營活動的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。經(jīng)營未取得免疫