甘肅治安管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了維護(hù)甘肅地區(qū)社會秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)的治安管理活動，包括公共場所、機關(guān)企事業(yè)單位、居民小區(qū)等各類區(qū)域的治安防范與管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展治安管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化治安防范措施，積極預(yù)防各類治安案件和事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：整合各方資源，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的治安管理格局。二、治安管理機構(gòu)與職責(zé)（一）公安機關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和組織實施甘肅地區(qū)的治安管理規(guī)劃、計劃和措施。2.依法查處各類治安案件，打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序。3.指導(dǎo)、監(jiān)督機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織等開展治安防范工作。4.負(fù)責(zé)治安巡邏防控工作，加強對重點區(qū)域、部位的巡查。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)治安工作，促進(jìn)社區(qū)治安綜合治理。2.住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民小區(qū)的安全防范設(shè)施建設(shè)與管理。3.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊的治安管理，保障師生安全。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好治安管理相關(guān)工作。三、治安防范措施（一）公共場所治安防范1.公共場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等。2.加強對公共場所從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.建立健全公共場所治安巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。（二）機關(guān)企事業(yè)單位治安防范1.機關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，明確治安保衛(wèi)責(zé)任。2.加強對單位內(nèi)部人員的管理，做好人員背景審查和安全教育。3.完善單位內(nèi)部安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、防盜門窗等。4.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（三）居民小區(qū)治安防范1.居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理服務(wù)與治安防范相結(jié)合的機制。2.加強小區(qū)出入口管理，實行人員、車輛登記制度。3.安裝必要的安全防范設(shè)施，如小區(qū)監(jiān)控、周界報警等。4.組織開展治安巡邏，鼓勵居民參與治安防范工作。四、治安案件查處（一）案件受理與立案1.公安機關(guān)對受理的治安案件，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，符合立案條件的，予以立案。2.對不屬于公安機關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知報案人。（二）調(diào)查取證1.公安機關(guān)在辦理治安案件時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查取證人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。3.嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。（三）處罰決定1.公安機關(guān)根據(jù)案件調(diào)查結(jié)果，依法作出處罰決定。2.處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)被處罰人，并告知其享有的權(quán)利和救濟途徑。3.被處罰人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、特殊場所與行業(yè)管理（一）娛樂場所管理1.娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，取得合法經(jīng)營資質(zhì)。2.加強對娛樂場所從業(yè)人員的管理，建立從業(yè)人員實名登記制度。3.娛樂場所應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備，并保證設(shè)備正常運行。4.嚴(yán)格控制娛樂場所營業(yè)時間，不得超時經(jīng)營。（二）旅館業(yè)管理1.旅館業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。2.實行住宿人員實名登記制度，如實登記住宿人員身份信息。3.加強旅館安全防范工作，確保旅客生命財產(chǎn)安全。（三）廢舊金屬收購業(yè)管理1.廢舊金屬收購業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得合法經(jīng)營許可。2.建立收購登記制度，如實登記收購物品的來源、數(shù)量等信息。3.嚴(yán)禁收購國家禁止收購的廢舊金屬物品。六、治安突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.成立甘肅治安突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.明確各成員單位在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作有序開展。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善各類治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括群體性事件、暴力恐怖事件等。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。（三）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生治安突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場。2.采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場，救治受傷人員。3.及時向上級報告事件情況，配合相關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。七、治安管理監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體公安機關(guān)及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.治安管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.治安防范措施的落實情況。3.治安案件的查處情況。4.特殊場所與行業(yè)的管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合。3.明查與暗訪相結(jié)合。（四）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗收，確保問題得到有效解決。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在治安管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.鼓勵公民、法人和其他組織積極參與治安防范工作，對提供重要線索、協(xié)助破案等有功人員，給予相應(yīng)獎勵