監(jiān)獄網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄管理，提高監(jiān)獄安全防范能力，提升改造質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本監(jiān)獄網(wǎng)格管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內(nèi)所有區(qū)域及相關(guān)管理活動(dòng)，包括但不限于獄政管理、教育改造、勞動(dòng)改造、生活衛(wèi)生管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及監(jiān)獄相關(guān)規(guī)章制度開展網(wǎng)格管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：將安全防范放在首位，通過網(wǎng)格化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)監(jiān)獄管理對(duì)象和活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)劃分和管理，提高管理效能。4.協(xié)同配合原則：強(qiáng)調(diào)各網(wǎng)格之間、各部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)工作順利開展。（四）管理職責(zé)1.監(jiān)獄管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃監(jiān)獄網(wǎng)格管理工作，制定總體目標(biāo)和政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.獄政管理部門：作為網(wǎng)格管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定具體的網(wǎng)格劃分方案，組織實(shí)施網(wǎng)格管理工作，監(jiān)督檢查各網(wǎng)格工作落實(shí)情況。3.各監(jiān)區(qū)：具體負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)網(wǎng)格的日常管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，及時(shí)反饋網(wǎng)格內(nèi)的各類信息。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好網(wǎng)格管理的相關(guān)工作，如教育改造部門負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)罪犯的教育改造工作，生活衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的生活衛(wèi)生保障等。二、網(wǎng)格劃分（一）劃分依據(jù)根據(jù)監(jiān)獄的建筑布局、功能區(qū)域、關(guān)押規(guī)模、警力配置等因素，綜合考慮管理的便利性、有效性和安全性，對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行網(wǎng)格劃分。（二）具體劃分1.監(jiān)區(qū)網(wǎng)格：以每個(gè)監(jiān)區(qū)為基本單位，劃分為若干個(gè)監(jiān)區(qū)網(wǎng)格。每個(gè)監(jiān)區(qū)網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)一名，由監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；網(wǎng)格警員若干名，負(fù)責(zé)具體的管理工作。2.功能區(qū)域網(wǎng)格：對(duì)監(jiān)獄內(nèi)的生產(chǎn)車間、教學(xué)樓、醫(yī)院、食堂、會(huì)見室等功能區(qū)域進(jìn)行單獨(dú)劃分，設(shè)立相應(yīng)的功能區(qū)域網(wǎng)格。功能區(qū)域網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一名，由相關(guān)職能部門指定專人擔(dān)任；網(wǎng)格工作人員若干名，負(fù)責(zé)該區(qū)域的日常管理。3.外圍警戒網(wǎng)格：將監(jiān)獄外圍警戒區(qū)域劃分為若干個(gè)外圍警戒網(wǎng)格，由武警部隊(duì)與監(jiān)獄民警共同負(fù)責(zé)管理。外圍警戒網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格指揮長(zhǎng)一名，由武警部隊(duì)與監(jiān)獄相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任；網(wǎng)格執(zhí)勤人員若干名，負(fù)責(zé)外圍警戒任務(wù)。（三）網(wǎng)格標(biāo)識(shí)為便于識(shí)別和管理，各網(wǎng)格應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明網(wǎng)格名稱、網(wǎng)格長(zhǎng)姓名、聯(lián)系電話等信息。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)安裝在醒目位置，確保易于查看。三、獄政管理（一）人員管理1.罪犯入監(jiān)管理：嚴(yán)格按照法定程序辦理罪犯入監(jiān)手續(xù)，對(duì)新入監(jiān)罪犯進(jìn)行身份驗(yàn)證、身體檢查、物品檢查等。將新入監(jiān)罪犯及時(shí)分配到相應(yīng)的監(jiān)區(qū)網(wǎng)格，由網(wǎng)格警員負(fù)責(zé)接收和安置。2.罪犯日常管理：網(wǎng)格警員負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)罪犯的日常行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括作息時(shí)間、隊(duì)列紀(jì)律、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等。加強(qiáng)對(duì)罪犯的思想教育和心理疏導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理罪犯之間的矛盾糾紛。3.罪犯考核獎(jiǎng)懲：依據(jù)罪犯考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)罪犯的改造表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確記錄考核結(jié)果。按照規(guī)定程序?qū)嵤┆?jiǎng)懲，激勵(lì)罪犯積極改造。（二）設(shè)施管理1.監(jiān)舍設(shè)施管理：網(wǎng)格警員負(fù)責(zé)監(jiān)舍設(shè)施的日常巡查，檢查門窗、床鋪、水電等設(shè)施是否完好。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)修，確保監(jiān)舍安全整潔。2.警戒設(shè)施管理：加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄警戒設(shè)施的管理，包括圍墻、電網(wǎng)、崗樓等。網(wǎng)格警員協(xié)助外圍警戒網(wǎng)格做好警戒設(shè)施的巡查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.生產(chǎn)設(shè)施管理：對(duì)于生產(chǎn)車間的設(shè)施設(shè)備，由功能區(qū)域網(wǎng)格負(fù)責(zé)管理。定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障生產(chǎn)安全。（三）會(huì)見通信管理1.會(huì)見管理：嚴(yán)格按照會(huì)見規(guī)定，安排罪犯會(huì)見親屬、監(jiān)護(hù)人等。網(wǎng)格警員負(fù)責(zé)審核會(huì)見人員身份，引導(dǎo)會(huì)見人員到指定地點(diǎn)會(huì)見，并維持會(huì)見秩序。2.通信管理：對(duì)罪犯的通信進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保通信內(nèi)容符合法律法規(guī)和監(jiān)獄管理規(guī)定。網(wǎng)格警員負(fù)責(zé)收發(fā)罪犯信件，檢查信件內(nèi)容，對(duì)違禁信件予以沒收處理。四、教育改造（一）教育計(jì)劃制定1.網(wǎng)格教育需求分析：各監(jiān)區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)組織網(wǎng)格警員對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)罪犯的文化程度、職業(yè)技能、心理狀況等進(jìn)行調(diào)查分析，了解罪犯的教育需求。2.教育計(jì)劃編制：根據(jù)罪犯教育需求分析結(jié)果，結(jié)合監(jiān)獄教育改造工作總體目標(biāo)，制定本網(wǎng)格罪犯年度教育計(jì)劃。教育計(jì)劃應(yīng)明確教育內(nèi)容、教育方式、教學(xué)時(shí)間等。（二）教育實(shí)施1.文化教育：組織罪犯開展掃盲教育、小學(xué)、初中文化課程教育等。根據(jù)罪犯文化程度分層編班教學(xué)，確保教學(xué)質(zhì)量。2.職業(yè)技能教育：結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)就業(yè)需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。邀請(qǐng)專業(yè)教師授課，組織罪犯到生產(chǎn)車間進(jìn)行實(shí)踐操作，提高罪犯職業(yè)技能水平。3.思想教育：通過開展法制教育、道德教育、形勢(shì)政策教育等，引導(dǎo)罪犯樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。定期組織主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育效果。4.心理健康教育：配備專業(yè)心理咨詢師，為網(wǎng)格內(nèi)罪犯提供心理健康咨詢和輔導(dǎo)。開展心理健康講座、團(tuán)體輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助罪犯緩解心理壓力，保持良好心態(tài)。（三）教育效果評(píng)估1.定期評(píng)估：每學(xué)期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)罪犯的教育效果進(jìn)行一次評(píng)估，通過考試、技能考核、行為表現(xiàn)觀察等方式，了解罪犯對(duì)教育內(nèi)容的掌握程度和改造表現(xiàn)的變化。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)教育效果評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整教育計(jì)劃和教學(xué)方法，針對(duì)存在的問題進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)和強(qiáng)化訓(xùn)練，不斷提高教育改造質(zhì)量。五、勞動(dòng)改造（一）勞動(dòng)組織管理1.網(wǎng)格勞動(dòng)任務(wù)分配：根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)計(jì)劃和各監(jiān)區(qū)網(wǎng)格的實(shí)際情況，合理分配勞動(dòng)任務(wù)。明確勞動(dòng)項(xiàng)目、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保勞動(dòng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)罪犯。2.勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理：網(wǎng)格警員負(fù)責(zé)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的日常管理，監(jiān)督罪犯遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按照操作規(guī)程進(jìn)行勞動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)工具、設(shè)備的管理，確保勞動(dòng)安全。（二）勞動(dòng)技能培訓(xùn)1.崗前培訓(xùn)：對(duì)新分配到勞動(dòng)崗位的罪犯進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉勞動(dòng)工藝流程、操作規(guī)程和質(zhì)量要求。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。2.技能提升培訓(xùn)：定期組織罪犯參加技能提升培訓(xùn)，邀請(qǐng)技術(shù)人員或生產(chǎn)骨干進(jìn)行授課，傳授先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高罪犯勞動(dòng)技能水平。（三）勞動(dòng)報(bào)酬管理1.勞動(dòng)報(bào)酬核算：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)獄勞動(dòng)報(bào)酬管理辦法，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)罪犯的勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行核算。根據(jù)罪犯的勞動(dòng)表現(xiàn)、勞動(dòng)定額完成情況等因素，確定勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額。2.勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放：按時(shí)足額發(fā)放罪犯勞動(dòng)報(bào)酬，確保罪犯的合法權(quán)益得到保障。勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放情況應(yīng)向罪犯公開，接受監(jiān)督。六、生活衛(wèi)生管理（一）飲食管理1.食品采購(gòu)：嚴(yán)格把控食品采購(gòu)渠道，確保食品質(zhì)量安全。選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同，明確食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求。2.食堂衛(wèi)生管理：加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，定期對(duì)食堂環(huán)境、餐具、廚具等進(jìn)行清潔消毒。食堂工作人員應(yīng)持健康證上崗，遵守食品加工操作規(guī)范。3.飲食供應(yīng)：根據(jù)罪犯的營(yíng)養(yǎng)需求和飲食習(xí)慣，合理安排飲食供應(yīng)。確保飯菜質(zhì)量，做到營(yíng)養(yǎng)均衡、口味適宜。（二）醫(yī)療衛(wèi)生管理1.醫(yī)療設(shè)施配備：監(jiān)獄醫(yī)院應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，滿足罪犯日常醫(yī)療需求。各監(jiān)區(qū)網(wǎng)格應(yīng)設(shè)立醫(yī)療室，配備基本的醫(yī)療藥品和急救設(shè)備。2.醫(yī)療服務(wù)提供：監(jiān)獄醫(yī)院負(fù)責(zé)為罪犯提供疾病診斷、治療、預(yù)防保健等醫(yī)療服務(wù)。網(wǎng)格警員協(xié)助做好罪犯就醫(yī)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告罪犯的病情變化。3.衛(wèi)生防疫工作：加強(qiáng)監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作，定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒殺菌等活動(dòng)。做好傳染病防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理疫情。（三）生活設(shè)施管理1.宿舍管理：保持監(jiān)舍內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對(duì)宿舍進(jìn)行清掃消毒。合理安排罪犯住宿，確保居住安全舒適。2.公共區(qū)域管理：加強(qiáng)監(jiān)獄公共區(qū)域的管理，包括走廊、樓梯、衛(wèi)生間等。定期進(jìn)行清潔維護(hù)，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。七、信息管理（一）信息收集1.網(wǎng)格信息員制度：各網(wǎng)格設(shè)立信息員，負(fù)責(zé)收集本網(wǎng)格內(nèi)的各類信息，包括罪犯思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)、安全隱患等。信息員應(yīng)及時(shí)將收集到的信息反饋給網(wǎng)格長(zhǎng)。2.定期信息收集：網(wǎng)格警員定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)的情況進(jìn)行排查，收集相關(guān)信息。同時(shí)，通過與罪犯談話、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集信息。（二）信息分析1.數(shù)據(jù)分析：獄政管理部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總分析，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，挖掘信息背后的規(guī)律和問題。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)信息分析結(jié)果，對(duì)監(jiān)獄安全穩(wěn)定、改造質(zhì)量等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為決策提供依據(jù)。（三）信息應(yīng)用1.決策支持：將信息分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提供給監(jiān)獄管理委員會(huì)和相關(guān)部門，為制定工作計(jì)劃、決策部署提供支持。2.工作改進(jìn)：針對(duì)信息分析中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整工作措施和方法，改進(jìn)監(jiān)獄管理工作。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：獄政管理部門定期對(duì)各網(wǎng)格管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括人員管理、設(shè)施管理、教育改造、勞動(dòng)改造、生活衛(wèi)生管理等方面。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)監(jiān)獄工作實(shí)際，不定期開展專項(xiàng)檢查，如安全隱患排查、教育改造質(zhì)量檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)部門監(jiān)督：主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)監(jiān)獄網(wǎng)格管理工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門提出的意見和建議。2.接受社會(huì)監(jiān)督：通過設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等方式，接受社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。九、考核評(píng)價(jià)（一）考核指標(biāo)1.安全管理指標(biāo)：包括罪犯脫逃率、獄內(nèi)發(fā)案率、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率等。2.改造質(zhì)量指標(biāo)：如罪犯改好率、刑滿釋放人員重新犯罪率等。3.工作規(guī)范指標(biāo)：考核各網(wǎng)格在執(zhí)行監(jiān)獄規(guī)章制度、工作流程等方面的情況。4.群眾滿意度指標(biāo)：通過問卷調(diào)查、走訪等方式，了解社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作的滿意度。（二）考核方式1.日?？己耍河瑟z政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各網(wǎng)格的日常工作進(jìn)行考核，根據(jù)檢查記錄、信息反饋等情