港區(qū)治安管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為維護(hù)港區(qū)的正常秩序，保障港區(qū)內(nèi)人員、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)港區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《港口治安管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合港區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于港區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，包括碼頭作業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)以及港區(qū)內(nèi)的公共通道等。凡在港區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工作、生活等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、建立預(yù)警機(jī)制等措施，預(yù)防治安事件的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)港區(qū)治安進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮港區(qū)內(nèi)各單位和部門的作用，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的綜合治理格局。4.服務(wù)保障原則：在保障港區(qū)治安秩序的前提下，為港區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障港區(qū)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。二、治安管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）港區(qū)治安管理委員會(huì)成立港區(qū)治安管理委員會(huì)，由港區(qū)管理部門、公安部門、港區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。港區(qū)治安管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港區(qū)治安管理工作，制定治安管理工作計(jì)劃和措施，研究解決治安管理工作中的重大問(wèn)題。（二）港區(qū)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)港區(qū)治安管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定港區(qū)治安管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對(duì)港區(qū)內(nèi)人員和車輛的登記管理，建立健全人員和車輛檔案。3.組織開(kāi)展港區(qū)治安巡邏防控工作，維護(hù)港區(qū)內(nèi)的公共秩序。4.協(xié)調(diào)處理港區(qū)內(nèi)的治安糾紛和突發(fā)事件，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）公安部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)的治安案件和刑事案件的查處工作，維護(hù)港區(qū)的治安秩序。2.指導(dǎo)和監(jiān)督港區(qū)內(nèi)各單位的內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和要害場(chǎng)所的安全防范。3.加強(qiáng)對(duì)港區(qū)周邊地區(qū)的治安巡邏，防范外部違法犯罪分子對(duì)港區(qū)的侵害。4.開(kāi)展治安宣傳教育活動(dòng)，提高港區(qū)內(nèi)人員的治安防范意識(shí)和法律意識(shí)。（四）港區(qū)內(nèi)各單位職責(zé)1.建立健全本單位的內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位人員的管理和教育。2.加強(qiáng)對(duì)本單位所屬區(qū)域的安全防范工作，配備必要的安全保衛(wèi)設(shè)施和器材，確保本單位區(qū)域的治安安全。3.積極配合港區(qū)管理部門和公安部門的治安管理工作，及時(shí)報(bào)告本單位區(qū)域內(nèi)的治安情況和安全隱患。4.組織本單位人員參加港區(qū)治安管理委員會(huì)組織的治安聯(lián)防活動(dòng)，共同維護(hù)港區(qū)的治安秩序。三、人員與車輛管理（一）人員管理1.出入登記：港區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人應(yīng)在港區(qū)入口處設(shè)立人員出入登記點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入港區(qū)的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記。登記內(nèi)容包括姓名、單位、事由、進(jìn)入時(shí)間等。2.證件管理：港區(qū)內(nèi)工作人員應(yīng)統(tǒng)一佩戴由港區(qū)管理部門發(fā)放的工作證件，以便于識(shí)別和管理。外來(lái)人員進(jìn)入港區(qū)應(yīng)辦理臨時(shí)出入證，并按規(guī)定佩戴。3.教育培訓(xùn)：港區(qū)管理部門應(yīng)定期組織港區(qū)內(nèi)人員參加治安教育培訓(xùn)，提高人員的治安防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等。（二）車輛管理1.出入登記：進(jìn)入港區(qū)的車輛應(yīng)在入口處進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括車牌號(hào)碼、車輛類型、進(jìn)入時(shí)間、所載貨物等。2.通行證管理：港區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期作業(yè)的車輛應(yīng)辦理港區(qū)車輛通行證，憑證通行。通行證應(yīng)注明車輛類型、通行區(qū)域、有效期限等信息。3.停放管理：港區(qū)內(nèi)車輛應(yīng)按照指定的地點(diǎn)停放，不得亂停亂放。嚴(yán)禁在消防通道、安全出口等禁止停車的區(qū)域停放車輛。4.貨物運(yùn)輸管理：貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得擅自改變行駛路線和運(yùn)輸時(shí)間。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。四、治安巡邏防控（一）巡邏制度1.建立港區(qū)治安巡邏制度，明確巡邏人員的職責(zé)和巡邏路線、時(shí)間。巡邏人員應(yīng)按時(shí)巡邏，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安問(wèn)題。2.巡邏人員應(yīng)配備必要的巡邏裝備，如對(duì)講機(jī)、警棍、手電筒等，確保巡邏工作的順利開(kāi)展。（二）重點(diǎn)部位巡邏1.加強(qiáng)對(duì)碼頭作業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、油庫(kù)、氣庫(kù)等重點(diǎn)部位的巡邏防控，確保重點(diǎn)部位的安全。2.在重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。3.對(duì)重點(diǎn)部位的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。（三）視頻監(jiān)控1.在港區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋港區(qū)的主要通道、重點(diǎn)部位和要害場(chǎng)所。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和記錄治安情況。2.建立視頻監(jiān)控中心，安排專人負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控的值守和管理。值守人員應(yīng)認(rèn)真查看視頻監(jiān)控畫(huà)面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)告。3.視頻監(jiān)控資料應(yīng)保存一定期限，以便于查詢和調(diào)閱。五、治安防范設(shè)施建設(shè)（一）圍墻與大門1.港區(qū)應(yīng)設(shè)置圍墻或圍欄，將港區(qū)與外界隔離開(kāi)來(lái)，防止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入港區(qū)。圍墻或圍欄應(yīng)堅(jiān)固耐用，高度符合安全要求。2.港區(qū)大門應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格管控。門禁系統(tǒng)應(yīng)具備身份識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警等功能。（二）照明設(shè)施1.在港區(qū)內(nèi)的道路、作業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等區(qū)域設(shè)置充足的照明設(shè)施，確保夜間港區(qū)內(nèi)光線明亮，便于人員和車輛通行。2.照明設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（三）消防設(shè)施1.按照國(guó)家消防法律法規(guī)的要求，在港區(qū)內(nèi)配備充足的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、消防水帶等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.在港區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，提醒人員注意消防安全。（四）報(bào)警設(shè)施1.在港區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位和要害場(chǎng)所設(shè)置報(bào)警裝置，如緊急報(bào)警按鈕、入侵報(bào)警系統(tǒng)等。報(bào)警裝置應(yīng)與港區(qū)管理部門和公安部門的報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)，確保能夠及時(shí)報(bào)警。2.定期對(duì)報(bào)警設(shè)施進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保其正常運(yùn)行。六、治安糾紛與突發(fā)事件處理（一）治安糾紛處理1.當(dāng)港區(qū)內(nèi)發(fā)生治安糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向港區(qū)管理部門或公安部門報(bào)告。港區(qū)管理部門或公安部門應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，進(jìn)行調(diào)解處理。2.在處理治安糾紛時(shí)，應(yīng)遵循合法、公正、及時(shí)的原則，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.對(duì)于調(diào)解不成的治安糾紛，應(yīng)及時(shí)移交公安部門依法處理。（二）突發(fā)事件處理1.制定港區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的類型、應(yīng)急處置程序、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.當(dāng)港區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行處置。在處置過(guò)程中，應(yīng)確保人員安全，盡量減少損失。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。七、治安宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：向港區(qū)內(nèi)人員宣傳國(guó)家有關(guān)治安管理的法律法規(guī)，提高人員的法律意識(shí)。2.安全知識(shí)宣傳：宣傳治安防范、消防安全、交通安全等方面的知識(shí)，提高人員的安全防范能力。3.典型案例宣傳：通過(guò)宣傳港區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件和刑事案件的典型案例，教育人員吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。（二）宣傳教育方式1.定期組織治安宣傳教育活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等。2.在港區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等，宣傳治安管理知識(shí)和法律法規(guī)。3.利用港區(qū)內(nèi)的廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展治安宣傳教育工作。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.港區(qū)管理部門應(yīng)定期對(duì)港區(qū)內(nèi)各單位的治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括治安管理制度的落實(shí)情況、安全防范設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、人員和車輛的管理情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立港區(qū)治安管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)港區(qū)內(nèi)各單位的治安管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括治安管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、措