用電負(fù)荷管理辦法總則制定目的為加強用電負(fù)荷管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，優(yōu)化電力資源配置，提高能源利用效率，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用電需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有電力用戶，包括工業(yè)用戶、商業(yè)用戶、居民用戶以及其他各類用電主體?；驹瓌t1.安全可靠原則：確保電力供應(yīng)的安全可靠，保障用戶的正常用電需求，防止因用電負(fù)荷異常引發(fā)電力安全事故。2.優(yōu)化配置原則：通過科學(xué)合理的負(fù)荷管理手段，優(yōu)化電力資源在不同用戶、不同時段的分配，提高電力系統(tǒng)運行效率。3.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵用戶采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低用電負(fù)荷，減少能源消耗，促進節(jié)能減排。4.公平公正原則：對所有電力用戶一視同仁，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)實施用電負(fù)荷管理，確保公平公正。引用文件本辦法引用以下國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國電力法》2.《電力供應(yīng)與使用條例》3.《供電營業(yè)規(guī)則》4.《國家電網(wǎng)公司電力負(fù)荷管理系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用電負(fù)荷監(jiān)測與分析監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)1.電力企業(yè)應(yīng)建立完善的用電負(fù)荷監(jiān)測系統(tǒng)，對各類電力用戶的用電負(fù)荷進行實時監(jiān)測。監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析等功能，能夠準(zhǔn)確反映用戶的用電情況。2.監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)覆蓋本地區(qū)內(nèi)所有電力用戶，包括高壓用戶和低壓用戶。對于重要用戶和高耗能用戶，應(yīng)安裝更為精確的監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)對其用電負(fù)荷的全方位監(jiān)測。數(shù)據(jù)采集與傳輸1.電力用戶應(yīng)按照電力企業(yè)的要求，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的用電信息采集終端，確保用電數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集。采集終端應(yīng)具備實時采集、數(shù)據(jù)存儲、遠(yuǎn)程通信等功能，能夠?qū)⒂脩舻挠秒姅?shù)據(jù)及時傳輸至電力企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)。2.電力企業(yè)應(yīng)建立穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保用電負(fù)荷監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確傳輸。數(shù)據(jù)傳輸方式可采用有線通信、無線通信等多種方式，根據(jù)實際情況選擇最優(yōu)方案。負(fù)荷分析與預(yù)測1.電力企業(yè)應(yīng)定期對用電負(fù)荷監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，掌握本地區(qū)用電負(fù)荷的變化規(guī)律、特性及發(fā)展趨勢。分析內(nèi)容包括負(fù)荷的時間分布、行業(yè)分布、季節(jié)變化等，為制定負(fù)荷管理策略提供依據(jù)。2.電力企業(yè)應(yīng)開展用電負(fù)荷預(yù)測工作，運用科學(xué)的預(yù)測方法和模型，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、氣象條件等因素，對未來一段時間內(nèi)的用電負(fù)荷進行預(yù)測。負(fù)荷預(yù)測結(jié)果應(yīng)及時報送相關(guān)部門，為電力系統(tǒng)的規(guī)劃、運行和調(diào)度提供參考。負(fù)荷控制措施技術(shù)手段1.智能電表：推廣使用智能電表，實現(xiàn)對用戶用電情況的實時監(jiān)測和計量。智能電表應(yīng)具備遠(yuǎn)程抄表、預(yù)付費、負(fù)荷控制等功能，能夠根據(jù)電力企業(yè)的指令對用戶的用電負(fù)荷進行控制。2.負(fù)荷控制裝置：對于特定用戶或特定區(qū)域，可安裝負(fù)荷控制裝置，如電力負(fù)荷管理終端、智能開關(guān)等。負(fù)荷控制裝置應(yīng)具備遠(yuǎn)程控制、本地控制、定時控制等功能，能夠根據(jù)電力企業(yè)的要求對用戶的用電設(shè)備進行分時段、分負(fù)荷控制。3.分布式能源接入管理：鼓勵用戶安裝分布式能源發(fā)電設(shè)備，如太陽能、風(fēng)能、水能等。電力企業(yè)應(yīng)加強對分布式能源接入的管理，制定相應(yīng)的接入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實現(xiàn)分布式能源與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)運行，合理控制用電負(fù)荷。經(jīng)濟手段1.峰谷電價：實行峰谷電價政策，引導(dǎo)用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷。在高峰時段提高電價，低谷時段降低電價，鼓勵用戶在低谷時段用電，減少高峰時段的用電需求。2.需量電價：對于用電容量較大的用戶，可實行需量電價政策。根據(jù)用戶的實際用電需量收取電費，促使用戶優(yōu)化用電設(shè)備的運行方式，降低最大需量，提高能源利用效率。3.功率因數(shù)調(diào)整電費：對用戶的功率因數(shù)進行考核，對功率因數(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的用戶收取功率因數(shù)調(diào)整電費。通過激勵用戶提高功率因數(shù)，減少無功功率損耗，降低用電負(fù)荷。行政手段1.有序用電：在電力供應(yīng)緊張時期，根據(jù)電力供需平衡情況，實施有序用電方案。按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘”的原則，對不同行業(yè)、不同用戶采取相應(yīng)的負(fù)荷控制措施，優(yōu)先保障居民生活用電和重要用戶用電。2.產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)：政府相關(guān)部門應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)高耗能、高排放企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低用電負(fù)荷。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少對電力供應(yīng)的壓力。3.能效管理：加強對用戶的能效管理，開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)，提高用戶的節(jié)能意識。對能效水平不達標(biāo)的用戶，提出整改要求，督促其采取節(jié)能措施，降低用電負(fù)荷。負(fù)荷管理工作流程負(fù)荷監(jiān)測與預(yù)警1.電力企業(yè)的負(fù)荷監(jiān)測系統(tǒng)實時采集用戶的用電負(fù)荷數(shù)據(jù)，并進行分析處理。當(dāng)監(jiān)測到用戶的用電負(fù)荷出現(xiàn)異常變化或接近預(yù)警值時，系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警信號。2.電力企業(yè)根據(jù)預(yù)警信號，及時通知相關(guān)工作人員對預(yù)警用戶進行調(diào)查核實，分析負(fù)荷異常變化的原因，并采取相應(yīng)的措施。負(fù)荷控制實施1.根據(jù)負(fù)荷管理策略和實際情況，電力企業(yè)確定需要實施負(fù)荷控制的用戶名單和控制方式。2.電力企業(yè)通過負(fù)荷控制裝置或其他技術(shù)手段，對用戶的用電負(fù)荷進行控制。在控制過程中，應(yīng)提前通知用戶，告知控制原因、控制時間和控制要求，確保用戶能夠配合。3.對于因負(fù)荷控制給用戶造成的損失，電力企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予合理補償。效果評估與反饋1.負(fù)荷控制實施后，電力企業(yè)應(yīng)對控制效果進行評估。評估內(nèi)容包括用電負(fù)荷下降情況、電力系統(tǒng)運行狀況改善情況、用戶滿意度等。2.根據(jù)效果評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對負(fù)荷管理策略和措施進行調(diào)整和完善。同時，及時向相關(guān)部門和用戶反饋負(fù)荷管理工作的情況，接受監(jiān)督和建議。電力用戶權(quán)利與義務(wù)用戶權(quán)利1.知情權(quán)：電力用戶有權(quán)了解用電負(fù)荷管理的相關(guān)政策、規(guī)定和措施，以及自身的用電負(fù)荷情況。2.選擇權(quán)：在符合法律法規(guī)和政策要求的前提下，電力用戶有權(quán)選擇適合自身需求的用電方式和電價政策。3.申訴權(quán)：如果電力用戶認(rèn)為電力企業(yè)的負(fù)荷管理行為侵犯了其合法權(quán)益，有權(quán)向電力企業(yè)或相關(guān)部門提出申訴，要求解決問題。用戶義務(wù)1.配合義務(wù)：電力用戶應(yīng)配合電力企業(yè)實施用電負(fù)荷管理工作，按照要求安裝用電信息采集終端，提供真實準(zhǔn)確的用電數(shù)據(jù)，接受負(fù)荷控制措施。2.節(jié)能義務(wù)：電力用戶應(yīng)積極采取節(jié)能措施，降低用電負(fù)荷，提高能源利用效率。鼓勵用戶采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化用電行為，減少能源消耗。3.安全用電義務(wù)：電力用戶應(yīng)遵守安全用電規(guī)定，確保用電設(shè)備的安全運行，防止因用電負(fù)荷異常引發(fā)電力安全事故。監(jiān)督與考核監(jiān)督管理1.電力監(jiān)管部門應(yīng)加強對電力企業(yè)用電負(fù)荷管理工作的監(jiān)督檢查，確保電力企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施負(fù)荷管理。2.電力企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對負(fù)荷管理工作的全過程監(jiān)督，確保各項措施的有效執(zhí)行。3.鼓勵社會公眾對用電負(fù)荷管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向電力企業(yè)或相關(guān)部門反映?？己嗽u價1.制定用電負(fù)荷管理工作考核評價指標(biāo)體系，對電力企業(yè)的負(fù)荷管理工作進行量化考核。考核指標(biāo)包括負(fù)荷監(jiān)測準(zhǔn)確率、負(fù)荷控制執(zhí)行率、用戶滿意度等。2.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)