物業(yè)評標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范物業(yè)管理項目評標(biāo)活動，保證評標(biāo)過程的公平、公正、公開，維護招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及物業(yè)管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織作為招標(biāo)人進行物業(yè)管理項目招標(biāo)的評標(biāo)活動。（三）基本原則1.公平原則：評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平原則，招標(biāo)人應(yīng)平等對待所有投標(biāo)人，不得歧視任何潛在投標(biāo)人。2.公正原則：評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)，公正地對待每一個投標(biāo)文件，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性。3.公開原則：評標(biāo)過程和結(jié)果應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。4.擇優(yōu)原則：通過綜合評審，選擇最能滿足招標(biāo)文件要求、具有良好信譽和管理能力的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。二、評標(biāo)委員會（一）評標(biāo)委員會的組成1.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)專家應(yīng)從政府有關(guān)部門建立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。3.招標(biāo)人代表應(yīng)熟悉物業(yè)管理業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，且不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。（二）評標(biāo)委員會成員的職責(zé)1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，客觀、公正地對投標(biāo)文件進行評審。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)，不得擅自改變評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立評審，不得相互串通，不得向招標(biāo)人或其他人員透露評標(biāo)過程中的任何信息。4.評標(biāo)委員會成員應(yīng)在評標(biāo)報告上簽字，對評標(biāo)結(jié)果承擔(dān)個人責(zé)任。（三）評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求1.評標(biāo)委員會成員不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。2.評標(biāo)委員會成員不得向招標(biāo)人或其他人員透露評標(biāo)過程中的任何信息，包括評標(biāo)情況、中標(biāo)候選人名單等。3.評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人進行私下接觸，不得接受投標(biāo)人的宴請、娛樂等活動。4.評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時向招標(biāo)人報告。三、評標(biāo)程序（一）評標(biāo)準(zhǔn)備1.招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前組建評標(biāo)委員會，并向評標(biāo)委員會提供招標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、投標(biāo)文件等相關(guān)資料。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，明確評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，掌握評標(biāo)程序和要求。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件進行初步審查，確定投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求。（二）初步評審1.形式評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容完整性、簽字蓋章等進行評審，檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的形式要求。2.資格評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員配備等進行評審，檢查投標(biāo)人是否具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.響應(yīng)性評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的投標(biāo)報價、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進行評審，檢查投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。（三）詳細(xì)評審1.技術(shù)部分評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的物業(yè)管理方案、人員配置、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理、環(huán)境管理等進行評審，評估投標(biāo)人的技術(shù)能力和管理水平。2.商務(wù)部分評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的投標(biāo)報價、優(yōu)惠條件、售后服務(wù)承諾等進行評審，評估投標(biāo)人的商務(wù)競爭力。3.綜合評審：評標(biāo)委員會根據(jù)技術(shù)部分和商務(wù)部分的評審結(jié)果，對投標(biāo)人進行綜合評價，確定中標(biāo)候選人名單。（四）澄清與說明1.評標(biāo)委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中有含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。2.投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)以書面形式進行，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。（五）評標(biāo)報告1.評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀(jì)要等內(nèi)容。2.評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的，應(yīng)以書面形式說明其意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：包括物業(yè)管理方案、人員配置、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理、環(huán)境管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。2.商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)報價、優(yōu)惠條件、售后服務(wù)承諾等方面的標(biāo)準(zhǔn)。3.信譽標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)人的企業(yè)信譽、業(yè)績表現(xiàn)、客戶評價等方面的標(biāo)準(zhǔn)。（二）評標(biāo)方法1.綜合評估法：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、信譽等方面進行綜合評審，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。2.最低價評標(biāo)法：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的商務(wù)部分進行評審，按照投標(biāo)報價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。（三）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的制定1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理項目的特點和要求，制定科學(xué)合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，并在開標(biāo)前向所有投標(biāo)人公布。3.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得含有歧視性條款。五、中標(biāo)候選人確定與中標(biāo)通知（一）中標(biāo)候選人確定1.評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審后，應(yīng)推薦一至三名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。2.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單，按照中標(biāo)候選人的排列順序確定中標(biāo)人。如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。（二）中標(biāo)通知1.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。六、合同簽訂（一）合同簽訂時間中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂書面合同。（二）合同內(nèi)容1.合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費用及支付方式、違約責(zé)任等條款。2.合同內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的要求，不得與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容相背離。（三）合同備案招標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后十五日內(nèi)向有關(guān)部門備案。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機構(gòu)本公司/組織的內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對物業(yè)管理項目評標(biāo)活動進行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.評標(biāo)委員會的組建是否符合規(guī)定。2.評標(biāo)過程是否符合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的要求。3.評標(biāo)結(jié)果是否公正、公平。4.評標(biāo)活動是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。（三）投訴處理1.投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出書面異議。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)。2.投標(biāo)人對