社會(huì)扶貧管理辦法總則目的為了規(guī)范社會(huì)扶貧行為，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧的積極性，整合社會(huì)扶貧資源，提高社會(huì)扶貧的精準(zhǔn)性和有效性，助力貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)參與社會(huì)扶貧活動(dòng)的各類社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人以及其他社會(huì)力量。社會(huì)扶貧活動(dòng)是指上述主體通過(guò)捐贈(zèng)、幫扶、志愿服務(wù)等方式，對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口提供資金、物資、技術(shù)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的支持和幫助。基本原則1.政府引導(dǎo)：充分發(fā)揮政府在社會(huì)扶貧中的引導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策，搭建合作平臺(tái)，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。2.社會(huì)參與：鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)力量廣泛參與扶貧，尊重社會(huì)力量的意愿和選擇，形成全社會(huì)共同參與扶貧的強(qiáng)大合力。3.精準(zhǔn)幫扶：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，精準(zhǔn)對(duì)接幫扶資源，提高幫扶成效。4.公開(kāi)透明：建立健全社會(huì)扶貧信息公開(kāi)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)社會(huì)扶貧活動(dòng)的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保社會(huì)扶貧活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。社會(huì)扶貧主體及職責(zé)政府部門1.扶貧部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)扶貧工作，制定社會(huì)扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立社會(huì)扶貧信息管理平臺(tái)，組織開(kāi)展社會(huì)扶貧項(xiàng)目的評(píng)估和驗(yàn)收等工作。2.民政部門：負(fù)責(zé)對(duì)參與社會(huì)扶貧的社會(huì)組織進(jìn)行登記、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展扶貧活動(dòng)。3.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，為社會(huì)扶貧活動(dòng)提供政策支持和服務(wù)保障，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。社會(huì)組織1.依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.制定明確的扶貧工作計(jì)劃和項(xiàng)目方案，按照規(guī)定的程序和要求開(kāi)展扶貧活動(dòng)。3.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理水平和服務(wù)能力，確保扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果。4.定期向社會(huì)公開(kāi)扶貧活動(dòng)的開(kāi)展情況和資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)1.結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定扶貧計(jì)劃和方案，積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等活動(dòng)。2.依法依規(guī)開(kāi)展扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)，確保捐贈(zèng)資金和物資的安全、合理使用。3.加強(qiáng)與貧困地區(qū)和貧困人口的合作，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。4.積極履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。個(gè)人1.發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)扶貧活動(dòng)。2.尊重貧困地區(qū)和貧困人口的意愿和選擇，注重扶貧效果和質(zhì)量。3.遵守社會(huì)公德和法律法規(guī)，不得利用扶貧活動(dòng)謀取個(gè)人私利。社會(huì)扶貧方式與內(nèi)容捐贈(zèng)扶貧1.捐贈(zèng)資金：社會(huì)力量可以向貧困地區(qū)和貧困人口捐贈(zèng)貨幣資金，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、救助貧困家庭等方面。2.捐贈(zèng)物資：捐贈(zèng)各類生產(chǎn)生活物資，如糧食、衣物、藥品、教學(xué)設(shè)備等，滿足貧困地區(qū)和貧困人口的基本需求。產(chǎn)業(yè)扶貧1.投資興業(yè)：企業(yè)和社會(huì)組織可以在貧困地區(qū)投資興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收。2.技術(shù)支持：為貧困地區(qū)和貧困群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高貧困群眾的生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力。就業(yè)扶貧1.開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位：企業(yè)和社會(huì)組織可以根據(jù)自身需求，優(yōu)先招聘貧困地區(qū)的勞動(dòng)力，為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。2.開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)：與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展針對(duì)貧困群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。教育扶貧1.資助貧困學(xué)生：社會(huì)力量可以設(shè)立教育資助基金，資助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，幫助他們阻斷貧困代際傳遞。2.改善辦學(xué)條件：捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)資料等，改善貧困地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。健康扶貧1.醫(yī)療救助：為貧困患者提供醫(yī)療費(fèi)用資助，幫助他們解決看病難、看病貴的問(wèn)題。2.醫(yī)療服務(wù)：組織醫(yī)療專家到貧困地區(qū)開(kāi)展義診、巡診等活動(dòng)，為貧困群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康指導(dǎo)。志愿服務(wù)扶貧1.組織志愿者團(tuán)隊(duì)：社會(huì)組織和個(gè)人可以組織志愿者團(tuán)隊(duì)，深入貧困地區(qū)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng)。2.提供心理支持：為貧困群眾提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。社會(huì)扶貧項(xiàng)目管理項(xiàng)目申報(bào)1.社會(huì)力量有開(kāi)展扶貧項(xiàng)目意愿的，應(yīng)向當(dāng)?shù)胤鲐毑块T提出項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案等相關(guān)材料。2.扶貧部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的納入社會(huì)扶貧項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。2.建立項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬，及時(shí)記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)情況。項(xiàng)目監(jiān)督1.扶貧部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況。項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向扶貧部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。2.扶貧部門組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施主體限期整改。社會(huì)扶貧資金與物資管理資金管理1.設(shè)立社會(huì)扶貧資金專戶，對(duì)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，專款專用。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金收支行為，確保資金安全。3.定期對(duì)社會(huì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，防止資金挪用、截留等問(wèn)題發(fā)生。物資管理1.建立物資接收、保管、發(fā)放臺(tái)賬，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行詳細(xì)登記。2.合理安排物資使用，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到貧困地區(qū)和貧困人口手中。3.加強(qiáng)對(duì)物資的質(zhì)量監(jiān)管，確保捐贈(zèng)物資符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。社會(huì)扶貧信息管理與公開(kāi)信息管理1.建立社會(huì)扶貧信息管理平臺(tái)，對(duì)社會(huì)扶貧主體、扶貧項(xiàng)目、捐贈(zèng)資金和物資等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.及時(shí)更新信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息公開(kāi)1.通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧活動(dòng)的相關(guān)信息，包括捐贈(zèng)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況等。2.接受社會(huì)公眾的查詢和監(jiān)督，對(duì)公眾提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和處理。激勵(lì)與表彰政策激勵(lì)1.對(duì)積極參與社會(huì)扶貧的企業(yè)和社會(huì)組織，在稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目申報(bào)、資質(zhì)評(píng)定等方面給予政策支持。2.對(duì)參與社會(huì)扶貧的個(gè)人，在就業(yè)、升學(xué)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮。表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.定期開(kāi)展社會(huì)扶貧先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在社會(huì)扶貧工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.宣傳社會(huì)扶貧先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)社會(huì)各界參與扶貧的積極性。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查1.扶貧、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.對(duì)社會(huì)扶貧活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。處罰措施1