甘肅社工管理辦法一、總則（一）目的為加強甘肅省社會工作者隊伍建設，規(guī)范社會工作服務機構管理，提高社會工作服務質量，促進社會工作事業(yè)健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在甘肅省行政區(qū)域內從事社會工作服務的機構（以下簡稱“社工機構”）及其社會工作者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，依法規(guī)范社工機構和社會工作者的行為。2.專業(yè)引領原則：充分發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，以專業(yè)理念、方法和技術指導服務實踐。3.質量第一原則：把提高服務質量作為核心目標，確保社會工作服務的專業(yè)性、有效性和針對性。4.監(jiān)督管理與扶持發(fā)展并重原則：加強對社工機構和社會工作者的監(jiān)督管理，同時積極扶持其發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二、社工機構管理（一）設立與登記1.設立條件有明確的宗旨、業(yè)務范圍和組織機構。有與其業(yè)務范圍相適應的專業(yè)社會工作者隊伍。有固定的工作場所和必要的設施設備。有與其業(yè)務活動相適應的合法財產。法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.登記程序申請設立社工機構，應當向縣級以上人民政府民政部門提出申請，并提交相關材料。民政部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內進行審查，并作出是否準予登記的決定。準予登記的，發(fā)給民辦非企業(yè)單位登記證書；不予登記的，應當書面說明理由。（二）章程制定與修改1.章程內容名稱、住所。宗旨、業(yè)務范圍和活動地域。組織管理制度，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機制。法定代表人的產生、罷免程序。資產管理和使用原則。章程的修改程序。終止程序和終止后資產的處理。其他需要由章程規(guī)定的事項。2.章程修改社工機構修改章程，應當經會員大會或者理事會表決通過后，報登記管理機關核準。（三）業(yè)務范圍與活動規(guī)范1.業(yè)務范圍提供社會工作專業(yè)服務咨詢、培訓、評估等。開展社區(qū)建設、社會救助、老年人服務、兒童福利、殘疾人康復等領域的社會工作服務項目策劃與實施。參與社會治理創(chuàng)新，協助政府部門解決社會問題。法律法規(guī)允許的其他社會工作服務。2.活動規(guī)范社工機構應當按照章程規(guī)定的業(yè)務范圍開展活動，不得超出核準登記的業(yè)務范圍從事營利性經營活動。建立健全內部管理制度，規(guī)范服務流程，確保服務質量。加強財務管理，嚴格執(zhí)行國家財務管理制度，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。依法建立健全信息公開制度，及時向社會公開服務項目、服務標準、服務流程、服務成效等信息。（四）監(jiān)督管理1.年度檢查社工機構應當按照登記管理機關的要求，在規(guī)定時間內參加年度檢查。年度檢查內容包括機構基本情況、業(yè)務活動開展情況、財務狀況、內部管理等。2.評估考核建立社工機構評估考核制度，定期對社工機構的服務質量、專業(yè)水平、社會影響等進行評估考核。評估考核結果作為政府購買服務、表彰獎勵等的重要依據。3.違規(guī)處理社工機構有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：超出登記管理機關核準登記的業(yè)務范圍從事營利性經營活動的。涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借印章的。拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。不按照規(guī)定辦理變更登記的。設立分支機構的。從事營利性經營活動的。其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。三、社會工作者管理（一）職業(yè)資格與登記1.職業(yè)資格國家實行社會工作者職業(yè)水平評價制度，納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，表明其已具備相應專業(yè)技術能力和水平。2.登記管理社會工作者應當按照規(guī)定進行登記。登記管理機關為省級民政部門。申請登記的社會工作者，應當提交相關材料，經審核合格后，予以登記，并頒發(fā)社會工作者登記證書。（二）繼續(xù)教育與培訓1.繼續(xù)教育社會工作者應當參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務能力。繼續(xù)教育內容包括專業(yè)知識、政策法規(guī)、職業(yè)道德等。2.培訓鼓勵社工機構、行業(yè)協會等組織開展社會工作者培訓，提高其專業(yè)素質和服務能力。培訓可以采取集中授課、網絡學習、實踐鍛煉等多種形式。（三）服務規(guī)范與職業(yè)道德1.服務規(guī)范社會工作者應當遵守社會工作專業(yè)倫理守則，尊重服務對象的人格尊嚴和權利，保護服務對象的隱私。按照服務計劃和服務標準，為服務對象提供專業(yè)、高效、優(yōu)質的服務。定期對服務效果進行評估，及時調整服務方案。2.職業(yè)道德社會工作者應當秉持利他主義價值觀，踐行專業(yè)使命，促進社會公平與正義。誠實守信，保守服務對象的秘密和隱私。廉潔自律，不得利用職務之便謀取私利。（四）監(jiān)督管理1.誠信檔案建立社會工作者誠信檔案，記錄其職業(yè)資格、繼續(xù)教育、服務質量、職業(yè)道德等情況。誠信檔案作為社會工作者考核評價、表彰獎勵等的重要依據。2.違規(guī)處理社會工作者有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，注銷登記證書，并公告：以不正當手段取得登記證書的。涂改、出租、出借登記證書的。不按照規(guī)定辦理變更登記的。違反社會工作專業(yè)倫理守則，造成不良影響的。其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。四、服務項目管理（一）項目申報與審批1.項目申報社工機構根據政府部門發(fā)布的社會工作服務項目申報指南，結合自身業(yè)務范圍和服務能力，向項目實施部門提交項目申報材料。申報材料應當包括項目申請書、項目方案、預算明細、相關資質證明等。2.項目審批項目實施部門對申報項目進行審核，根據項目的可行性、專業(yè)性、創(chuàng)新性等因素，確定項目承辦機構，并向社會公示。經公示無異議的項目，項目實施部門與項目承辦機構簽訂項目合同，明確雙方的權利義務和項目要求。（二）項目實施與監(jiān)督1.項目實施項目承辦機構應當按照項目合同要求，組建項目團隊，制定項目實施計劃，組織開展服務活動。項目實施過程中，應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，確保服務質量和項目進度。2.項目監(jiān)督項目實施部門應當對項目實施情況進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現問題并督促整改。建立項目績效評估制度，對項目實施效果進行評估，評估結果作為項目資金撥付、后續(xù)項目安排等的重要依據。（三）項目驗收與結算1.項目驗收項目完成后，項目承辦機構應當向項目實施部門提交項目驗收申請，并提供項目總結報告、服務成果證明、財務審計報告等相關材料。項目實施部門組織相關專家對項目進行驗收，驗收合格的，出具項目驗收報告。2.項目結算項目驗收合格后，項目實施部門按照項目合同約定，向項目承辦機構撥付項目資金。項目承辦機構應當按照財務管理制度，對項目資金進行規(guī)范管理和使用，確保專款專用。五、支持保障（一）政策支持1.政府購買服務各級政府應當加大對社會工作服務的購買力度，將社會工作服務納入政府購買服務指導性目錄，明確購買服務的范圍、內容、標準和程序。建立健全政府購買服務績效評價機制，提高資金使用效益。2.稅收優(yōu)惠對符合條件的社工機構，按照國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。3.其他政策鼓勵各地出臺支持社會工作發(fā)展的相關政策，如場地支持、人才激勵等。（二）資金保障1.財政投入各級政府應當將社會工作事業(yè)發(fā)展經費納入財政預算，加大對社會工作服務機構、項目和人才培養(yǎng)的投入。2.社會捐贈鼓勵社會各界向社工機構捐贈資金、物資等，支持社會工作事業(yè)發(fā)展。社工機構應當建立健全社會捐贈管理制度，規(guī)范捐贈款物的接收、使用和管理。（三）人才培養(yǎng)與引進1.人才培養(yǎng)加強社會工作專業(yè)教育，支持高校和職業(yè)院校開設社會工作專業(yè)課程，培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才。開展社會工作在職培訓，提高現有社會工作者的專業(yè)素質和服務能力。2.人才引進鼓勵各地出臺優(yōu)惠政策，吸引高層次社會工作專業(yè)人才到甘肅工作。建立社會工作人才激勵機制，對優(yōu)秀社會工作者給予表彰獎勵。（四）行業(yè)發(fā)展1.行業(yè)協會建設推動成立甘肅省社會工作行業(yè)協會，充分發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)自律、服務協調、交流