浙江漁業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)浙江漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及與漁業(yè)有關(guān)的其他活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)資源的重要性和脆弱性，將保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境放在首位，采取有效措施確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)本省漁業(yè)資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。4.協(xié)同共治原則建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的漁業(yè)管理機(jī)制，共同做好漁業(yè)管理工作。二、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖管理1.養(yǎng)殖規(guī)劃縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地水域資源狀況和市場(chǎng)需求，制定漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖規(guī)模。2.養(yǎng)殖證制度從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，合理使用漁用飼料、肥料、藥物等投入品，防止對(duì)水域環(huán)境造成污染。（二）捕撈管理1.捕撈許可從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得捕撈許可證。捕撈許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.捕撈限額制度實(shí)行捕撈限額制度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況，確定本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈限額總量，并逐級(jí)分解到下一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁業(yè)生產(chǎn)單位、個(gè)人。3.禁漁區(qū)和禁漁期根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)。因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。三、漁業(yè)資源保護(hù)（一）資源增殖與保護(hù)1.增殖放流縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，增加漁業(yè)資源總量。增殖放流應(yīng)當(dāng)選擇適宜的品種和水域，確保放流效果。2.漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)建立漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)重要漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.禁止性行為禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；禁止制造、銷(xiāo)售、使用禁用的漁具；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈；禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種；禁止圍湖造田、圍墾河道；禁止向漁業(yè)水域排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢棄物等。（二）水生野生動(dòng)物保護(hù)1.保護(hù)名錄省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本省水生野生動(dòng)物保護(hù)名錄，并向社會(huì)公布。2.保護(hù)措施禁止非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要捕捉、捕撈國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。四、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）污染防治1.防治措施漁業(yè)水域的環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃，采取有效措施防治漁業(yè)水域污染。向漁業(yè)水域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.污染事故處理發(fā)生漁業(yè)水域污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行調(diào)查處理。（二）生態(tài)修復(fù)1.生態(tài)修復(fù)規(guī)劃縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境狀況，制定漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.生態(tài)修復(fù)措施采取人工增殖放流、建設(shè)人工魚(yú)礁、改善水域生態(tài)環(huán)境等措施，促進(jìn)漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和改善。五、漁業(yè)行政執(zhí)法（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.執(zhí)法機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)行政執(zhí)法工作。2.執(zhí)法職責(zé)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)管理、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督檢查職責(zé)，查處違法行為。（二）執(zhí)法措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、漁船、漁具等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。2.調(diào)查取證漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在查處漁業(yè)違法行為時(shí)，可以依法采取詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人，收集有關(guān)證據(jù)等措施。3.強(qiáng)制措施對(duì)正在進(jìn)行的違法行為，漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法采取暫扣漁具、漁船等強(qiáng)制措施，制止違法行為的繼續(xù)進(jìn)行。（三）處罰規(guī)定1.違法行為分類(lèi)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分為一般違法行為和嚴(yán)重違法行為。2.處罰種類(lèi)對(duì)一般違法行為，給予警告、罰款等處罰；對(duì)嚴(yán)重違法行為，除給予警告、罰款等處罰外，還可以暫扣或者吊銷(xiāo)捕撈許可證、養(yǎng)殖證等相關(guān)證件。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、漁業(yè)資源費(fèi)征收與使用（一）征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.征收范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納漁業(yè)資源費(fèi)。2.征收標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按照不同的作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)區(qū)域和捕撈品種等因素確定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）征收管理1.征收主體漁業(yè)資源費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。2.征收方式漁業(yè)資源費(fèi)可以采取按年征收、按次征收等方式。征收漁業(yè)資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。（三）使用管理1.使用原則漁業(yè)資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于漁業(yè)資源增殖、保護(hù)、管理以及漁業(yè)生態(tài)修復(fù)等方面。2.使用范圍包括漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、漁業(yè)行政執(zhí)法裝備購(gòu)置與維護(hù)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估等。3.監(jiān)督管理縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，確保資金使用合法、合理、有效。七、漁業(yè)糾紛處理（一）糾紛類(lèi)型漁業(yè)糾紛主要包括養(yǎng)殖糾紛、捕撈糾紛、漁業(yè)資源權(quán)屬糾紛等。（二）處理方式1.協(xié)商解決當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決漁業(yè)糾紛。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議。2.調(diào)解解決當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。3.仲裁解決當(dāng)事人可