監(jiān)獄香煙管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)監(jiān)獄香煙管理，規(guī)范香煙在監(jiān)獄內(nèi)的使用、存儲(chǔ)等行為，維護(hù)監(jiān)獄正常秩序，保障服刑人員合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于監(jiān)獄內(nèi)所有涉及香煙的管理活動(dòng)，包括服刑人員購買、使用、存儲(chǔ)香煙，以及監(jiān)獄工作人員對香煙的監(jiān)管等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)獄香煙管理進(jìn)行規(guī)范操作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則將保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為香煙管理的首要目標(biāo)，防止因香煙引發(fā)安全事故，如火災(zāi)、暴力沖突等。3.公正公平原則對待所有服刑人員在香煙管理方面一視同仁，確保管理過程公正透明，公平分配相關(guān)資源和機(jī)會(huì)。4.教育引導(dǎo)原則通過香煙管理，引導(dǎo)服刑人員樹立正確的消費(fèi)觀念和行為準(zhǔn)則，促進(jìn)其改造和自我約束。二、香煙購買管理（一）購買主體服刑人員在符合條件的情況下可申請購買香煙。申請購買的服刑人員應(yīng)具備良好的改造表現(xiàn)，無違規(guī)違紀(jì)行為記錄。（二）購買渠道監(jiān)獄應(yīng)通過正規(guī)合法的渠道采購香煙，選擇具有資質(zhì)的煙草供應(yīng)商，確保所購香煙質(zhì)量合格，來源正規(guī)。（三）購買流程1.服刑人員提出購買申請，填寫申請表，注明購買香煙的品牌、數(shù)量等信息。2.服刑人員所在監(jiān)區(qū)對申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查其改造表現(xiàn)及申請理由的合理性。3.審核通過后，監(jiān)區(qū)將申請?zhí)峤恢帘O(jiān)獄生活衛(wèi)生管理部門。4.生活衛(wèi)生管理部門匯總各監(jiān)區(qū)申請，統(tǒng)一與煙草供應(yīng)商聯(lián)系采購事宜。5.采購?fù)瓿珊?，生活衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)將香煙分發(fā)至各監(jiān)區(qū)，由監(jiān)區(qū)組織服刑人員按規(guī)定購買。（四）購買限制1.服刑人員每次購買香煙的數(shù)量應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄實(shí)際管理情況進(jìn)行合理限制，一般不超過一定標(biāo)準(zhǔn)，如每周不超過[X]包。2.對不同消費(fèi)層次的服刑人員，應(yīng)設(shè)置差異化的購買額度，以體現(xiàn)公平性和合理性。三、香煙使用管理（一）使用場所服刑人員只能在監(jiān)獄規(guī)定的吸煙區(qū)域內(nèi)使用香煙，嚴(yán)禁在監(jiān)舍、生產(chǎn)車間、倉庫等非吸煙區(qū)域吸煙。（二）使用時(shí)間明確規(guī)定服刑人員可吸煙的具體時(shí)間段，如每天上午[具體時(shí)間區(qū)間1]和下午[具體時(shí)間區(qū)間2]，其他時(shí)間禁止吸煙。（三）使用規(guī)范1.服刑人員應(yīng)文明吸煙，不得在吸煙區(qū)域內(nèi)亂扔煙蒂，保持環(huán)境整潔。2.禁止服刑人員將香煙用于非法交易、轉(zhuǎn)借他人或其他違規(guī)行為。3.監(jiān)獄工作人員有權(quán)對服刑人員的吸煙行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反使用規(guī)范的服刑人員進(jìn)行批評教育和相應(yīng)處罰。四、香煙存儲(chǔ)管理（一）存儲(chǔ)地點(diǎn)監(jiān)獄應(yīng)設(shè)置專門的香煙存儲(chǔ)倉庫，倉庫應(yīng)具備防火、防潮、防盜等安全設(shè)施。（二）存儲(chǔ)方式香煙應(yīng)分類存放，按照品牌、規(guī)格等進(jìn)行整齊擺放，便于管理和盤點(diǎn)。（三）存儲(chǔ)數(shù)量根據(jù)監(jiān)獄服刑人員數(shù)量及購買情況，合理確定香煙的存儲(chǔ)數(shù)量上限，避免積壓或缺貨。（四）庫存管理1.建立完善的香煙庫存管理制度，定期對庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.對庫存香煙的出入庫情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括日期、數(shù)量、經(jīng)手人等信息。3.如發(fā)現(xiàn)庫存異常，應(yīng)及時(shí)查明原因，并向上級(jí)報(bào)告。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)獄應(yīng)建立專門的香煙管理監(jiān)督小組，成員包括生活衛(wèi)生管理部門人員、監(jiān)區(qū)民警等，定期對香煙管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)檢查服刑人員購買、使用、存儲(chǔ)香煙是否符合規(guī)定，以及監(jiān)獄工作人員在管理過程中是否存在違規(guī)操作。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)責(zé)任人限期整改。（二）外部監(jiān)督監(jiān)獄應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、檢察機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和情況說明。對外部監(jiān)督提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并及時(shí)落實(shí)整改措施。六、違規(guī)處理（一）服刑人員違規(guī)處理1.服刑人員如有違反香煙管理辦法的行為，如在非吸煙區(qū)域吸煙、私自轉(zhuǎn)借香煙等，監(jiān)區(qū)應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、扣分等處罰。2.對于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，如利用香煙進(jìn)行非法活動(dòng)，監(jiān)獄可取消其一定期限內(nèi)的香煙購買資格，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。3.服刑人員違規(guī)行為造成不良后果的，如引發(fā)火災(zāi)、打架斗毆等，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任，并根據(jù)后果嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的刑事處罰或延長刑期等處理。（二）監(jiān)獄工作人員違規(guī)處理1.監(jiān)獄工作人員在香煙管理過程中如有違規(guī)行為，如濫用職權(quán)、收受賄賂