盲道管護管理辦法一、總則（一）目的為加強盲道的管護，保障盲人等視障人士的出行安全，提高城市無障礙環(huán)境建設(shè)水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)盲道的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮盲人等視障人士的出行需求，確保盲道的連續(xù)性、安全性和便利性。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則將盲道建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，與其他市政設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，合理布局。3.建管并重原則加強盲道建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，同時建立健全管護機制，確保盲道長期發(fā)揮作用。4.社會參與原則鼓勵社會各界參與盲道管護工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的良好氛圍。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)在城市道路規(guī)劃中，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理規(guī)劃盲道布局。盲道應(yīng)避開障礙物、窨井蓋等危險區(qū)域，并與周邊公共服務(wù)設(shè)施有效銜接。2.新建、改建、擴建城市道路時，盲道應(yīng)與道路同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.盲道應(yīng)采用無障礙設(shè)計，其表面應(yīng)平整、防滑、無明顯凸起和凹陷，顏色應(yīng)與周圍環(huán)境形成鮮明對比，以便盲人識別。2.盲道的寬度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，行進盲道寬度不宜小于0.6米，提示盲道寬度不宜小于0.3米。3.盲道的鋪設(shè)材料應(yīng)符合環(huán)保、耐用的要求，確保其質(zhì)量和使用壽命。（三）驗收程序1.道路建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，并向城市管理部門提交盲道建設(shè)情況報告。2.城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門對盲道建設(shè)進行驗收，驗收合格后方可交付使用。對驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)限期整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三、管護職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)盲道管護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路盲道的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，并督促建設(shè)單位做好工程交付后的養(yǎng)護工作。3.交通運輸部門負(fù)責(zé)公路盲道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作，確保公路盲道的安全暢通。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好盲道管護的相關(guān)工作。（二）養(yǎng)護單位職責(zé)1.養(yǎng)護單位應(yīng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對盲道進行巡查、養(yǎng)護和維修。2.及時清理盲道上的障礙物、堆積物，修復(fù)損壞的盲道設(shè)施，確保盲道的正常使用。3.建立養(yǎng)護檔案，記錄盲道的巡查、養(yǎng)護和維修情況。（三）使用單位職責(zé)1.臨街單位、店鋪等使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)門前盲道的日常保潔和維護，不得占用、損壞盲道。2.發(fā)現(xiàn)盲道存在問題時，應(yīng)及時向相關(guān)管理部門報告。四、巡查與維護（一）巡查制度1.建立盲道巡查制度，管理部門、養(yǎng)護單位應(yīng)定期對盲道進行巡查。城市管理部門每周至少巡查一次，養(yǎng)護單位每天至少巡查一次。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄盲道的狀況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。（二）維護措施1.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的盲道損壞、變形等問題，養(yǎng)護單位應(yīng)及時進行修復(fù)。修復(fù)應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的材料和工藝，確保修復(fù)質(zhì)量。2.因城市建設(shè)、改造等原因需要臨時占用盲道的，建設(shè)單位應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。占用期滿后，應(yīng)及時恢復(fù)盲道原狀。3.加強對盲道周邊施工活動的監(jiān)管，防止施工車輛、機械設(shè)備等損壞盲道。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市管理部門負(fù)責(zé)組織對盲道管護工作進行監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，對本行業(yè)內(nèi)盲道管護情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.盲道建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.管護單位是否履行職責(zé)，盲道巡查、養(yǎng)護和維修工作是否落實到位。3.使用單位是否遵守盲道管理規(guī)定，有無占用、損壞盲道的行為。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.對整改不力的單位，依法予以處罰，并將其納入信用管理體系。3.定期對盲道管護工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善管護措施。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.建設(shè)單位未按照規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盲道的。2.養(yǎng)護單位未履行管護職責(zé)，導(dǎo)致盲道損壞未及時修復(fù)的。3.使用單位占用、損壞盲道的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法的建設(shè)單位，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對違反本辦法的養(yǎng)護單位，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其養(yǎng)護資格。3.對違反本辦法的使用單位，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.對阻礙執(zhí)法人員