皇城小鎮(zhèn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)皇城小鎮(zhèn)的規(guī)范化管理，提升小鎮(zhèn)的整體形象，保障小鎮(zhèn)的安全、有序、和諧發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于皇城小鎮(zhèn)內(nèi)的所有區(qū)域，包括但不限于商業(yè)街區(qū)、居民住宅區(qū)、公共活動(dòng)場所等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分考慮居民和商戶的需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造良好的生活和經(jīng)營環(huán)境。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對小鎮(zhèn)的建設(shè)、發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局各類設(shè)施，提高資源利用效率。4.協(xié)同管理原則：建立政府、社區(qū)、商戶、居民等多方協(xié)同的管理機(jī)制，共同推進(jìn)小鎮(zhèn)管理工作。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理委員會(huì)成立皇城小鎮(zhèn)管理委員會(huì)，作為小鎮(zhèn)的綜合管理機(jī)構(gòu)。管理委員會(huì)由政府相關(guān)部門代表、社區(qū)負(fù)責(zé)人、商戶代表、居民代表等組成。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善小鎮(zhèn)的管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小鎮(zhèn)的建設(shè)、發(fā)展和管理工作，研究解決重大問題。3.組織開展小鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、安全管理等工作。4.協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)政府、社區(qū)、商戶、居民之間的溝通與合作。（二）政府相關(guān)部門職責(zé)1.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和審批，指導(dǎo)小鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量和安全。3.城管部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的市容市貌管理，查處違法建設(shè)、占道經(jīng)營等違法行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，打擊違法犯罪活動(dòng)。5.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督企業(yè)和商戶的污染排放，處理環(huán)境投訴。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好小鎮(zhèn)相關(guān)管理工作。（三）社區(qū)職責(zé)1.組織開展社區(qū)居民的宣傳教育工作，提高居民的文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。2.協(xié)助管理委員會(huì)做好社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、安全管理等工作。3.調(diào)解居民之間的矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。4.收集居民的意見和建議，及時(shí)反饋給管理委員會(huì)。（四）商戶職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和小鎮(zhèn)的管理規(guī)章制度，合法經(jīng)營。2.保持店鋪內(nèi)外環(huán)境整潔，不得隨意丟棄垃圾，不得亂堆亂放貨物。3.按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)經(jīng)營，不得占道經(jīng)營、店外經(jīng)營。4.配合管理委員會(huì)做好安全管理工作，確保店鋪內(nèi)消防設(shè)施完好有效。5.積極參與小鎮(zhèn)的各項(xiàng)活動(dòng)，共同維護(hù)小鎮(zhèn)的良好形象。（五）居民職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和小鎮(zhèn)的管理規(guī)章制度，自覺維護(hù)小鎮(zhèn)的公共秩序。2.愛護(hù)小鎮(zhèn)的公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意破壞和污染。3.積極參與社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，支持小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。4.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)向管理委員會(huì)或相關(guān)部門報(bào)告。三、規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)小鎮(zhèn)的發(fā)展定位和功能需求，編制科學(xué)合理的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括土地利用、建筑布局、道路交通、公共設(shè)施、綠化景觀等方面。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求政府相關(guān)部門、社區(qū)、商戶、居民等各方意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合小鎮(zhèn)的規(guī)劃要求，按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。3.管理委員會(huì)組織相關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，提出審查意見，報(bào)上級主管部門審批。（三）建設(shè)工程監(jiān)管1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)，并簽訂施工合同。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.管理委員會(huì)和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，定期巡查施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定小鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃保潔范圍、時(shí)間和質(zhì)量要求。2.配備專業(yè)的清掃保潔人員，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定時(shí)清掃和巡回保潔。3.重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)增加清掃保潔頻次，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）垃圾收集與處理1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾收集容器。2.定期收集垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.垃圾應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)公共廁所、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施完好有效。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.管理委員會(huì)定期組織對小鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。五、秩序維護(hù)管理（一）交通秩序管理1.合理規(guī)劃小鎮(zhèn)內(nèi)的道路交通，設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線。2.加強(qiáng)對車輛停放的管理，劃定停車位，規(guī)范停車秩序。3.嚴(yán)禁車輛亂停亂放、超速行駛、違規(guī)掉頭等違法行為。4.加強(qiáng)對行人交通秩序的管理，引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則。（二）市場秩序管理1.規(guī)范小鎮(zhèn)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等行為。2.加強(qiáng)對市場的巡查，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。3.對違規(guī)經(jīng)營的商戶，依法予以處罰。（三）治安秩序管理1.加強(qiáng)小鎮(zhèn)的治安巡邏防控，建立健全治安防控體系。2.安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對小鎮(zhèn)主要區(qū)域的全覆蓋。3.加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，及時(shí)處理各類治安案件和突發(fā)事件。4.做好居民和商戶的安全防范宣傳教育工作，提高安全意識(shí)。六、安全管理（一）消防安全管理1.制定小鎮(zhèn)的消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任。2.按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。3.確保消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。4.加強(qiáng)對居民和商戶的消防安全宣傳教育，組織開展消防演練。5.對違反消防安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。（二）生產(chǎn)安全管理1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)和商戶的生產(chǎn)安全監(jiān)管，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，及時(shí)整改到位。3.對存在重大安全隱患的企業(yè)和商戶，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。4.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的管理，確保儲(chǔ)存和使用安全。（三）食品安全管理1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)餐飲單位的食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格審查餐飲單位的經(jīng)營資質(zhì)。2.定期組織食品安全檢查，檢查食品原材料采購、加工制作、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況。3.對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位，依法予以處罰。4.加強(qiáng)對食品安全知識(shí)的宣傳教育，提高居民和商戶的食品安全意識(shí)。（四）公共安全管理1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)公共設(shè)施的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.做好自然災(zāi)害、突發(fā)事件等的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理各類公共安全事件。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）污染防治1.加強(qiáng)對小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)和商戶的污染排放監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.嚴(yán)格控制噪聲污染，合理安排施工時(shí)間，減少噪聲對居民的影響。3.加強(qiáng)對污水排放的管理，確保污水得到有效處理。（二）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)小鎮(zhèn)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高綠化率。2.嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境的行為，如亂砍濫伐、填湖造地等。3.加強(qiáng)對野生動(dòng)物的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。（三）環(huán)境監(jiān)測與評估1.建立環(huán)境監(jiān)測體系，定期對小鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。2.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3.定期對小鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作。八、社區(qū)管理（一）社區(qū)服務(wù)1.建立社區(qū)服務(wù)中心，為居民提供一站式服務(wù)。2.開展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。3.關(guān)心關(guān)愛社區(qū)弱勢群體，提供必要的幫助和支持。（二）社區(qū)組織建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.建立健全社區(qū)居民自治組織，如業(yè)主委員會(huì)、居民小組等。3.鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)管理，形成共建共享的良好局面。（三）社區(qū)文明建設(shè)1.開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民的文明素質(zhì)。2.加強(qiáng)對社區(qū)居民的道德教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。3.組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，營造互幫互助的良好氛圍。九、商戶管理（一）經(jīng)營許可管理1.商戶必須依法取得相關(guān)經(jīng)營許可證，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。2.管理委員會(huì)協(xié)助相關(guān)部門做好商戶經(jīng)營許可的辦理和審核工作。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.商戶應(yīng)誠信經(jīng)營，保證商品和服務(wù)質(zhì)量，不得欺詐消費(fèi)者。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。3.不得銷售假冒偽劣商品，不得從事不正當(dāng)競爭行為。（三）商戶信用管理1.建立商戶信用檔案，記錄商戶的經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等。2.根據(jù)商戶信用情況，實(shí)施分類管理，對信用良好的商戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對信用不良的商戶進(jìn)行懲戒。十、居民管理（一）居民信息登記1.社區(qū)負(fù)責(zé)對居民的基本信息進(jìn)行登記，建立居民檔案。2.居民應(yīng)如實(shí)提供個(gè)人信息，如有變更應(yīng)及時(shí)告知社區(qū)。（二）居民行為規(guī)范1.遵守社會(huì)公德，愛護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)公共秩序。2.鄰里之間和睦相處，互相幫助，不得尋釁滋事、吵架斗毆。3.積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，為小鎮(zhèn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（三）居民權(quán)益保障1.管理委員會(huì)和社區(qū)應(yīng)保障居民的合法權(quán)益，及時(shí)處理居民的投訴和建議。2.加強(qiáng)對居民權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，提高居民的維權(quán)意識(shí)。十一、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.管理委員會(huì)定期組織對各部門、社區(qū)、商戶、居民的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，確保管理工作落實(shí)到位。（二）考核評價(jià)1.制定