浙江電商管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范浙江省電子商務(wù)活動，保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事電子商務(wù)活動的自然人、法人和非法人組織。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。基本原則電子商務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德，保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。電子商務(wù)經(jīng)營者規(guī)范登記注冊1.一般規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。2.登記流程簡化鼓勵各地通過簡化登記手續(xù)、推行全程電子化登記等方式，為電子商務(wù)經(jīng)營者提供便利。電子商務(wù)經(jīng)營者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交申請，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)予以審核并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營行為規(guī)范1.商品和服務(wù)信息電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。商品或者服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)包括商品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、價格、成分、性能、有效期限、檢驗合格證明、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格、期限、售后服務(wù)等。同時，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告宣傳電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定。不得進(jìn)行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的，構(gòu)成虛假廣告。3.交易規(guī)則和合同電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急處置等方面的權(quán)利和義務(wù)。平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除電子商務(wù)經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的內(nèi)容。電子商務(wù)經(jīng)營者與消費(fèi)者訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循法律規(guī)定，全面、準(zhǔn)確地履行合同義務(wù)。對商品的交付時間、交付方式、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確約定。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.保障消費(fèi)者知情權(quán)電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的真實信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者注意，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。2.退貨退款除法律規(guī)定的不適用無理由退貨的商品外，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者退貨要求之日起七日內(nèi)辦理退貨手續(xù)；涉及商品質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者退貨要求之日起七日內(nèi)辦理退貨退款。商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。3.個人信息保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。不得泄露、出售或者非法向他人提供消費(fèi)者個人信息。應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者責(zé)任平臺資質(zhì)與備案1.主體資格審核電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息的審核，并向所在地市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)信息。2.平臺備案電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并保證經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。同時，應(yīng)當(dāng)向所在地省級市場監(jiān)督管理部門備案，備案內(nèi)容包括平臺名稱、網(wǎng)址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。平臺管理義務(wù)1.商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全平臺內(nèi)商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者存在違反法律法規(guī)、平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施，并向所在地市場監(jiān)督管理部門報告。2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并向有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門報告。3.信用評價電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費(fèi)者提供對平臺內(nèi)經(jīng)營者的信用評價服務(wù)。不得刪除消費(fèi)者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的評價，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者修改或者刪除評價。平臺應(yīng)急處置1.網(wǎng)絡(luò)安全保障電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)電子商務(wù)交易安全。應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。2.突發(fā)事件應(yīng)對在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的要求，及時采取暫停服務(wù)、調(diào)整商品和服務(wù)供應(yīng)等必要措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。電子支付與物流配送電子支付規(guī)范1.支付服務(wù)提供者資質(zhì)從事電子支付服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得支付業(yè)務(wù)許可證，并按照支付業(yè)務(wù)許可證載明的范圍從事經(jīng)營活動。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事或者變相從事電子支付服務(wù)。2.支付安全保障支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取必要措施保障支付安全，防止支付信息泄露、丟失。應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、處理支付風(fēng)險事件。在發(fā)生支付風(fēng)險事件時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，保障用戶資金安全，并向有關(guān)部門報告。物流配送要求1.物流服務(wù)提供者資質(zhì)從事物流配送服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和條件，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。應(yīng)當(dāng)建立健全物流信息管理系統(tǒng)，記錄物流服務(wù)信息，確保物流信息的真實性、完整性和可追溯性。2.物流服務(wù)質(zhì)量保障物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照約定的時間、地點(diǎn)、方式等要求，將商品安全、及時地送達(dá)消費(fèi)者手中。應(yīng)當(dāng)對物流過程中商品的損壞、丟失等情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時，應(yīng)當(dāng)合理包裝商品，防止商品在運(yùn)輸過程中損壞。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電子商務(wù)市場主體登記注冊、經(jīng)營行為監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。依法查處電子商務(wù)領(lǐng)域的違法行為，維護(hù)市場秩序。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、行業(yè)統(tǒng)計等工作。推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3.其他相關(guān)部門網(wǎng)信、公安、通信管理、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好電子商務(wù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)管措施1.日常檢查市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)平臺經(jīng)營者進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括登記注冊情況、經(jīng)營行為規(guī)范、商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面。2.抽查監(jiān)測有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)平臺經(jīng)營者進(jìn)行抽查監(jiān)測。抽查監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。3.投訴舉報處理建立健全電子商務(wù)投訴舉報機(jī)制，暢通投訴舉報渠道。對消費(fèi)者和其他主體的投訴舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。法律責(zé)任違法行為界定1.電子商務(wù)經(jīng)營者違法行為電子商務(wù)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未依法辦理市場主體登記的；發(fā)布虛假廣告或者進(jìn)行虛假宣傳的；銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；拒絕或者拖延辦理消費(fèi)者退貨退款的；泄露、出售或者非法向他人提供消費(fèi)者個人信息的等。2.電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違法行為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：對平臺內(nèi)經(jīng)營者未進(jìn)行身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息審核的；未建立健全平臺內(nèi)商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度的；未采取必要措施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的；未按照規(guī)定公示平臺服務(wù)協(xié)