清遠(yuǎn)營(yíng)地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)清遠(yuǎn)地區(qū)營(yíng)地的規(guī)范化管理，保障營(yíng)地運(yùn)營(yíng)安全、有序、高效，促進(jìn)營(yíng)地行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)各類營(yíng)地的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。本辦法所指營(yíng)地包括但不限于戶外拓展?fàn)I地、研學(xué)旅行營(yíng)地、露營(yíng)營(yíng)地、體育訓(xùn)練營(yíng)地等。管理原則營(yíng)地管理遵循安全第一、規(guī)范有序、環(huán)?？沙掷m(xù)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)營(yíng)地行業(yè)科學(xué)發(fā)展。營(yíng)地規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.營(yíng)地的規(guī)劃應(yīng)符合清遠(yuǎn)市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用和公共安全等因素。2.市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃，明確營(yíng)地的布局、規(guī)模和功能定位，引導(dǎo)營(yíng)地合理有序發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.營(yíng)地的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括但不限于建筑工程、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的要求。2.營(yíng)地應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，如住宿、餐飲、衛(wèi)生、娛樂(lè)、安全保障等設(shè)施，以滿足營(yíng)地運(yùn)營(yíng)和游客的基本需求。3.營(yíng)地的建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采用環(huán)保材料和節(jié)能技術(shù)，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞和污染。審批程序1.新建、改建、擴(kuò)建營(yíng)地項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)等審批手續(xù)。2.營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)營(yíng)。營(yíng)地運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事?tīng)I(yíng)地運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。2.從事特定類型營(yíng)地運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，還應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，如戶外拓展活動(dòng)應(yīng)取得體育部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，研學(xué)旅行營(yíng)地應(yīng)取得教育部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)等。安全管理1.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高員工和游客的安全意識(shí)。2.營(yíng)地應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)備、急救設(shè)備、安全警示標(biāo)識(shí)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)地內(nèi)活動(dòng)的安全管理，對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目，應(yīng)制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并安排專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)，如公眾責(zé)任險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)等，以保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。服務(wù)質(zhì)量1.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.營(yíng)地應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的住宿、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)，保障游客的基本生活需求。住宿設(shè)施應(yīng)干凈整潔、安全舒適，餐飲服務(wù)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品安全要求。3.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理游客的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)1.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)地內(nèi)環(huán)境的保護(hù)和管理，制定環(huán)境保護(hù)制度，采取有效措施減少對(duì)自然環(huán)境的破壞和污染。2.營(yíng)地應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集和處理，做到垃圾日產(chǎn)日清。3.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)合理利用水資源，采取節(jié)水措施，減少水資源的浪費(fèi)。人員管理1.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的管理，建立員工檔案，簽訂勞動(dòng)合同，保障員工的合法權(quán)益。2.營(yíng)地員工應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書(shū)后方可上崗。3.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德教育，提高員工的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。營(yíng)地監(jiān)督檢查監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)地的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.旅游部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)地的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)營(yíng)地提升旅游服務(wù)質(zhì)量。3.體育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)戶外拓展、體育訓(xùn)練等營(yíng)地的體育活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保體育活動(dòng)的安全和規(guī)范。4.教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)研學(xué)旅行營(yíng)地的教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保障研學(xué)旅行活動(dòng)的質(zhì)量和安全。5.公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)營(yíng)地的安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.營(yíng)地的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。2.營(yíng)地的設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.營(yíng)地的活動(dòng)項(xiàng)目是否符合安全要求，是否存在安全隱患。4.營(yíng)地的員工是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書(shū)。檢查方式1.定期檢查。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)營(yíng)地進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期檢查。監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)營(yíng)地進(jìn)行不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。3.專項(xiàng)檢查。監(jiān)管部門(mén)可針對(duì)特定問(wèn)題或?qū)ｍ?xiàng)工作，對(duì)營(yíng)地進(jìn)行專項(xiàng)檢查。處理措施1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)責(zé)令營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位限期整改。2.對(duì)逾期未整改或整改不到位的，監(jiān)管部門(mén)可依法采取責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等處罰措施。3.對(duì)違反法律法規(guī)的，依法追究其法律責(zé)任。行業(yè)自律行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)1.成立清遠(yuǎn)市營(yíng)地行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，加強(qiáng)行業(yè)自我管理和自我服務(wù)。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。3.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高會(huì)員單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。4.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，反映行業(yè)訴求，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。會(huì)員義務(wù)1.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加入行業(yè)協(xié)會(huì)，遵守行業(yè)協(xié)會(huì)的章程和自律公約，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和監(jiān)督。2.會(huì)員單位應(yīng)積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。3.會(huì)員單位應(yīng)定期向行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送相關(guān)信息，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)估和考核。法律責(zé)任行政責(zé)任1.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事?tīng)I(yíng)地運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以取締，并處以相應(yīng)的罰款。2.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未建立健全安全管理制度、未制定安全應(yīng)急預(yù)案、未配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備等，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以相應(yīng)的罰款。3.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，提供的服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，損害游客合法權(quán)益的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以相應(yīng)的罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓。4.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門(mén)依法予以處罰。民事責(zé)任1.營(yíng)地運(yùn)營(yíng)單位因自身過(guò)錯(cuò)造成游客人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.營(yíng)地運(yùn)