洛陽野狗管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強洛陽地區(qū)野狗的管理，維護社會公共秩序，保障公民人身安全和身體健康，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《洛陽市養(yǎng)犬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)野狗的管理活動。本辦法所稱野狗，是指未經(jīng)合法登記、免疫，在城市道路、公園、廣場、居民小區(qū)等公共場所以及農(nóng)村地區(qū)流浪、放養(yǎng)的犬只。管理原則野狗管理遵循政府監(jiān)管、部門協(xié)作、社會參與、綜合治理的原則，堅持養(yǎng)犬規(guī)范、減少流浪、保障安全、保護環(huán)境的目標。管理職責政府職責洛陽市各級人民政府應當加強對野狗管理工作的領(lǐng)導，將野狗管理工作納入社會治安綜合治理和文明城市建設(shè)內(nèi)容，保障野狗管理工作所需經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決野狗管理工作中的重大問題。部門職責1.城市管理部門負責對城市建成區(qū)內(nèi)野狗的捕捉、收容、處置工作；對在城市道路、廣場等公共場所飼養(yǎng)野狗或者放任野狗影響環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的行為進行查處。2.公安機關(guān)負責對野狗傷人事件進行調(diào)查處理；對阻礙野狗管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為進行處罰；配合城市管理部門開展野狗捕捉、收容等工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對野狗的狂犬病等疫病監(jiān)測、免疫、檢疫工作；指導和監(jiān)督動物診療機構(gòu)對野狗的診療活動；對飼養(yǎng)野狗危害公共衛(wèi)生安全的行為進行查處。4.衛(wèi)生健康部門負責對野狗傷人后的預防接種和狂犬病人的救治工作；開展狂犬病等疫病防治知識的宣傳教育。5.財政部門負責保障野狗管理工作所需經(jīng)費，對野狗捕捉、收容、處置等費用進行審核和監(jiān)督管理。6.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好野狗管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織本轄區(qū)內(nèi)野狗的排查、登記工作；協(xié)助相關(guān)部門開展野狗捕捉、收容、處置等工作；指導居民委員會、村民委員會做好野狗管理的宣傳教育工作。野狗的捕捉與收容捕捉主體與方式城市管理部門負責組織專業(yè)捕捉隊伍，配備必要的捕捉設(shè)備，對野狗進行捕捉。捕捉方式應當科學、人道，避免對野狗造成不必要的傷害。在捕捉野狗過程中，應當采取適當?shù)姆雷o措施，防止工作人員被野狗咬傷。收容場所洛陽市應當設(shè)立專門的野狗收容場所，用于收容捕捉到的野狗。收容場所應當符合動物防疫條件，具備通風、采光、保暖、防暑、消毒等設(shè)施，配備必要的管理人員和獸醫(yī)人員。收容程序1.捕捉到的野狗應當及時送往收容場所。2.收容場所管理人員應當對野狗進行登記，記錄野狗的品種、毛色、體型、捕捉時間、地點等信息。3.獸醫(yī)人員應當對收容的野狗進行健康檢查，對患有狂犬病等疫病的野狗，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。4.對身體健康、具備領(lǐng)養(yǎng)條件的野狗，收容場所應當發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)信息，鼓勵愛心人士領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應當符合相關(guān)規(guī)定，簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，對領(lǐng)養(yǎng)的野狗進行合法登記、免疫。野狗的處置無害化處理對患有狂犬病等疫病的野狗，或者經(jīng)檢查確認無法領(lǐng)養(yǎng)的野狗，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。無害化處理方式包括焚燒、深埋等，確保野狗尸體不造成環(huán)境污染和疫病傳播。領(lǐng)養(yǎng)1.符合下列條件的個人或者單位，可以向收容場所申請領(lǐng)養(yǎng)野狗：有固定住所且獨戶居??；具有完全民事行為能力；有合法身份證明；承諾遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定，文明養(yǎng)犬。2.領(lǐng)養(yǎng)申請應當提交書面申請和相關(guān)證明材料，經(jīng)收容場所審核同意后，簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，領(lǐng)取野狗。領(lǐng)養(yǎng)人應當在規(guī)定時間內(nèi)到動物疫病預防控制機構(gòu)為領(lǐng)養(yǎng)的野狗辦理免疫登記手續(xù)。野狗傷人事件處理現(xiàn)場處置野狗傷人事件發(fā)生后，公安機關(guān)應當及時出警，控制現(xiàn)場，調(diào)查了解情況。城市管理部門應當協(xié)助公安機關(guān)做好現(xiàn)場秩序維護工作。衛(wèi)生健康部門應當及時組織對傷者進行救治，并按照規(guī)定進行狂犬病疫苗接種和狂犬病人免疫球蛋白注射。調(diào)查處理公安機關(guān)應當對野狗傷人事件進行調(diào)查，查明野狗的來源、飼養(yǎng)人或者管理人等情況。對飼養(yǎng)人或者管理人明確的，依法追究其法律責任；對飼養(yǎng)人或者管理人不明確的，由城市管理部門按照本辦法的規(guī)定進行處理。責任追究野狗傷人造成他人人身損害或者財產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人或者管理人應當依法承擔賠償責任。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。宣傳教育宣傳內(nèi)容各級人民政府及相關(guān)部門應當加強野狗管理的宣傳教育工作，普及養(yǎng)犬知識和野狗管理法律法規(guī)，引導市民文明養(yǎng)犬，增強市民對野狗危害的認識，提高市民自我防范意識。宣傳內(nèi)容包括：1.養(yǎng)犬的法律法規(guī)和文明養(yǎng)犬規(guī)范；2.野狗傷人的危害及防范措施；3.野狗管理的相關(guān)政策和措施。宣傳方式1.利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳野狗管理知識。2.在城市社區(qū)、農(nóng)村村莊、公共場所等張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展野狗管理宣傳活動，如舉辦講座、咨詢會等，提高市民對野狗管理工作的知曉率和參與度。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體城市管理部門、公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等相關(guān)部門應當按照各自職責，加強對野狗管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理野狗管理中的問題。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.野狗捕捉、收容、處置情況；2.野狗傷人事件處理情況；3.養(yǎng)犬登記、免疫情況；4.相關(guān)部門履行野狗管理職責情況。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)野狗擾民、傷人或者其他違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理部門、公安機關(guān)等相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。對查證屬實的投訴舉報人，應當給予獎勵。法律責任對單位和個人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在城市道路、廣場等公共場所飼養(yǎng)野狗或者放任野狗影響環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。2.野狗傷人的，飼養(yǎng)人或者管理人應當依法承擔賠償責任。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.拒絕、阻礙野狗管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對相關(guān)部門及其工作人