漁船編隊管理辦法一、總則（一）目的為加強漁船編隊管理，規(guī)范漁船作業(yè)行為，提高漁業(yè)生產組織化程度，保障漁業(yè)生產安全，維護漁業(yè)生產秩序，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄海域內從事漁業(yè)生產活動的各類漁船編隊。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障漁船及船員生命財產安全放在首位，強化安全管理措施，確保漁業(yè)生產安全進行。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關漁業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展編隊管理工作。3.科學組織原則：根據漁業(yè)資源狀況、漁船特點和生產實際，科學合理地進行編隊，提高生產效率。4.協(xié)作互助原則：鼓勵漁船之間加強協(xié)作，相互支持，共同應對漁業(yè)生產中的困難和風險。二、編隊組建（一）編隊形式1.根據漁船類型、功率、作業(yè)方式等因素，可組建不同規(guī)模和形式的編隊，如拖網漁船編隊、圍網漁船編隊、刺網漁船編隊等。2.鼓勵不同作業(yè)方式的漁船進行聯(lián)合編隊，實現資源共享、優(yōu)勢互補。（二）編隊成員要求1.編入編隊的漁船應具備有效的漁業(yè)船舶證書和相關證件，符合安全適航條件。2.船員應持有相應的漁業(yè)船員證書，具備必要的專業(yè)技能和安全意識。3.漁船應配備必要的通信、導航、救生、消防等安全設備，并保持良好的運行狀態(tài)。（三）編隊組建程序1.由發(fā)起組建編隊的漁船船東或船長向當地漁業(yè)行政主管部門提出編隊組建申請，提交相關材料，包括編隊組建方案、各漁船基本情況、船員情況等。2.漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審核，符合條件的予以批準，并頒發(fā)編隊組建批準文件。3.編隊發(fā)起者按照批準的組建方案，組織各漁船簽訂編隊協(xié)議，明確各方權利義務。4.編隊組建完成后，應及時向當地漁業(yè)行政主管部門備案。三、編隊管理職責（一）編隊負責人職責1.負責編隊的日常管理工作，組織制定編隊作業(yè)計劃和安全管理制度。2.協(xié)調編隊成員之間的關系，解決生產作業(yè)中出現的問題。3.及時傳達上級有關漁業(yè)政策法規(guī)和工作要求，組織編隊成員學習培訓。4.定期組織編隊安全檢查，督促各漁船落實安全措施。5.在漁業(yè)生產過程中，遇有重大問題或突發(fā)事件，及時向上級主管部門報告，并組織采取應急措施。（二）漁業(yè)行政主管部門職責1.負責指導和監(jiān)督漁船編隊管理工作，制定相關政策措施。2.對編隊組建申請進行審核批準，對編隊運行情況進行檢查。3.組織開展?jié)O業(yè)安全生產宣傳教育和培訓，提高編隊成員安全意識和技能。4.協(xié)調解決編隊管理工作中涉及的跨區(qū)域、跨部門問題。5.依法查處編隊成員違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為。（三）其他相關部門職責1.海事部門負責保障海上交通安全，對編隊漁船航行、停泊、作業(yè)進行監(jiān)督管理。2.海洋執(zhí)法部門負責維護海洋漁業(yè)生產秩序，打擊非法捕撈等違法行為。3.氣象、海洋等部門負責提供氣象、海洋等相關信息服務，為編隊漁業(yè)生產提供支持。四、作業(yè)管理（一）作業(yè)計劃制定1.編隊負責人應根據漁業(yè)資源狀況、市場需求和氣象海況等因素，組織制定年度、月度作業(yè)計劃。2.作業(yè)計劃應明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)方式、作業(yè)時間、捕撈品種及數量等內容，并報當地漁業(yè)行政主管部門備案。（二）作業(yè)行為規(guī)范1.編隊漁船應嚴格按照批準的作業(yè)計劃和規(guī)定的作業(yè)方式、區(qū)域進行生產作業(yè)，不得擅自改變。2.遵守漁業(yè)資源保護法律法規(guī)，合理捕撈，不得過度捕撈或使用禁用漁具、漁法。3.加強安全生產管理，嚴格遵守操作規(guī)程，確保漁船航行、作業(yè)安全。4.做好漁業(yè)生產記錄，如實記錄作業(yè)時間、地點、捕撈品種及數量等信息。（三）協(xié)作互助機制1.建立編隊內部協(xié)作互助機制，在生產作業(yè)、物資補給、設備維修、應急救援等方面相互支持。2.鼓勵編隊成員之間開展技術交流與合作，共同提高漁業(yè)生產技術水平。五、安全管理（一）安全制度建設1.編隊應建立健全安全管理制度，包括安全生產責任制、安全檢查制度、船員培訓制度、應急救援制度等。2.明確各崗位人員的安全職責，確保安全管理工作落到實處。（二）安全檢查1.編隊負責人應定期組織安全檢查，對漁船的安全設備、消防設施、救生器材等進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。2.對船員的操作規(guī)范、安全意識等進行檢查，及時發(fā)現和糾正不安全行為。3.對檢查中發(fā)現的安全隱患，應立即責令整改，整改到位后方可繼續(xù)作業(yè)。（三）應急救援1.制定完善的應急預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容。2.定期組織應急演練，提高編隊成員的應急反應能力和救援水平。3.配備必要的應急救援設備和物資，如通訊設備、救生筏、滅火器等，并確保其隨時可用。4.遇有突發(fā)事件，應立即啟動應急預案，及時組織救援，并向上級主管部門報告。六、培訓與教育（一）培訓計劃制定1.編隊應根據實際情況，制定年度船員培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應涵蓋漁業(yè)法律法規(guī)、安全生產知識、操作技能、應急處置等方面。（二）培訓實施1.定期組織船員參加漁業(yè)行政主管部門或相關機構舉辦的培訓，邀請專家進行授課。2.鼓勵編隊內部開展自主培訓，通過經驗交流、案例分析等方式，提高船員業(yè)務水平。3.培訓結束后，應對船員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（三）教育宣傳1.加強漁業(yè)安全生產宣傳教育，通過張貼標語、發(fā)放宣傳資料等方式，提高編隊成員安全意識。2.定期組織安全會議，傳達上級有關安全工作要求，分析安全生產形勢，部署安全工作任務。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.漁業(yè)行政主管部門應定期對漁船編隊進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括編隊組建、作業(yè)管理、安全管理、培訓教育等方面。2.對檢查中發(fā)現的問題，應下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.建立漁船編隊考核評價機制，對編隊的生產經營、安全管理、資源保護等方面進行綜合考核評價。2.考核評價結果作為評選優(yōu)秀編隊、給予政策支持等的重要依據。（三）獎懲措施1.對管理規(guī)范、安全生產成績突出的漁船編隊，給予