湖北公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北公有住房（以下簡稱公房）管理，規(guī)范公房使用、維護(hù)及處置行為，保障公房權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)各類公房的管理活動，包括直管公房和自管公房。直管公房是指由政府公房管理部門直接管理的公房；自管公房是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等自行管理的公房。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及本省相關(guān)規(guī)定，確保公房管理活動合法合規(guī)。2.權(quán)屬清晰原則明確公房產(chǎn)權(quán)歸屬，保障產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。3.合理使用原則促進(jìn)公房合理配置與有效利用，提高使用效益。4.規(guī)范維護(hù)原則建立健全公房維護(hù)管理制度，確保房屋安全與正常使用。二、公房權(quán)屬管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.直管公房產(chǎn)權(quán)由政府公房管理部門代表政府進(jìn)行登記，取得房屋產(chǎn)權(quán)證書。2.自管公房產(chǎn)權(quán)由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書。（二）產(chǎn)權(quán)變更1.因征收、拆遷、轉(zhuǎn)讓、合并等原因?qū)е鹿慨a(chǎn)權(quán)變更的，產(chǎn)權(quán)單位或相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.產(chǎn)權(quán)變更涉及國有資產(chǎn)處置的，需按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.公房產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請調(diào)解，也可依法向人民法院提起訴訟。2.在糾紛解決期間，不得擅自改變公房使用現(xiàn)狀，確保公房安全與正常使用。三、公房使用管理（一）分配管理1.直管公房分配應(yīng)遵循公平、公正、公開原則，優(yōu)先保障低收入家庭、住房困難家庭等住房需求。2.自管公房分配由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)本單位實(shí)際情況制定分配方案，報(bào)上級主管部門備案后實(shí)施。3.申請公房應(yīng)符合規(guī)定的條件，申請人需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核合格后予以分配。（二）租賃管理1.公房租賃實(shí)行合同管理制度，租賃雙方應(yīng)簽訂書面租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃用途、維修責(zé)任等權(quán)利義務(wù)。2.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋所在地段、房屋狀況等因素合理確定，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。3.承租人應(yīng)按時(shí)足額繳納租金，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公房。（三）使用監(jiān)督1.公房管理部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對公房使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用行為及時(shí)制止并依法處理。2.承租人應(yīng)按照租賃合同約定使用公房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得在公房內(nèi)從事違法違規(guī)活動。四、公房維修管理（一）維修責(zé)任劃分1.直管公房維修由政府公房管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所需維修資金從公房維修專項(xiàng)資金中列支。2.自管公房維修由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，維修資金由產(chǎn)權(quán)單位自行籌集。（二）維修計(jì)劃制定1.公房管理部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對公房進(jìn)行安全檢查和鑒定，根據(jù)檢查鑒定結(jié)果制定年度維修計(jì)劃。2.維修計(jì)劃應(yīng)包括維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）維修工程實(shí)施1.維修工程應(yīng)按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.維修工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。五、公房安全管理（一）安全檢查1.公房管理部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全公房安全檢查制度，定期對公房進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全等方面。（二）安全隱患整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書要求及時(shí)進(jìn)行整改，確保公房安全。（三）應(yīng)急管理1.公房管理部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定公房安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。六、公房處置管理（一）出售管理1.直管公房出售應(yīng)遵循公開、公平、公正原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.出售對象應(yīng)符合規(guī)定的條件，購買人應(yīng)按照規(guī)定繳納購房款。3.公房出售后，產(chǎn)權(quán)歸購買人所有，購買人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。（二）轉(zhuǎn)讓管理1.公房承租人在租賃期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓公房使用權(quán)。2.因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，需經(jīng)公房管理部門或產(chǎn)權(quán)單位同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）征收與拆遷管理1.因城市建設(shè)等需要征收、拆遷公房的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。2.征收、拆遷部門應(yīng)與公房管理部門或產(chǎn)權(quán)單位簽訂征收、拆遷補(bǔ)償協(xié)議，保障公房權(quán)益。七、公房檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公房檔案應(yīng)包括房屋產(chǎn)權(quán)資料、租賃合同、維修記錄、安全檢查記錄等相關(guān)資料。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映公房管理的全過程。（二）檔案整理與保管1.公房管理部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，定期對檔案進(jìn)行整理和歸檔。2.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案安全，防止檔案丟失、損壞和泄密。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱公房檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.查閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自復(fù)印、拍照或帶出檔案資料。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公房管理部門應(yīng)加強(qiáng)對直管公房管理活動的監(jiān)督檢查，定期對產(chǎn)權(quán)單位的自管公房管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對公房管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變公房用途、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借公房等行為的，由公房管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回公房。2.公房管理部門和產(chǎn)