福州動物管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強福州市動物管理，規(guī)范動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等行為，保障公眾健康，維護公共衛(wèi)生安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《福建省動物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療以及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒蛹捌湎嚓P(guān)管理。本辦法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。本辦法所稱動物產(chǎn)品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。（三）基本原則動物管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴格監(jiān)管、保障安全的原則，促進人與動物和諧共處，維護生態(tài)平衡。（四）職責(zé)分工市、區(qū)（縣）人民政府獸醫(yī)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物管理工作的監(jiān)督管理。市、區(qū)（縣）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本辦法規(guī)定，具體負責(zé)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥谋O(jiān)督檢查和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)動物管理相關(guān)工作。公安、市場監(jiān)管、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，共同做好動物管理相關(guān)工作。二、動物疫病預(yù)防與控制（一）免疫與標(biāo)識1.飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫接種工作，并建立免疫檔案。2.對飼養(yǎng)的犬只等動物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行狂犬病強制免疫，并取得動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)放的免疫證明。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對動物免疫情況進行監(jiān)督檢查，確保免疫密度和質(zhì)量。4.對豬、牛、羊等動物實行標(biāo)識管理。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對所飼養(yǎng)的動物加施畜禽標(biāo)識，并確保標(biāo)識的完整性和可追溯性。（二）疫情監(jiān)測與報告1.市、區(qū)（縣）動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期組織開展動物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。2.從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。3.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到動物疫情報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時進行核實、診斷，并按照規(guī)定程序報告疫情。（三）疫病控制與撲滅1.發(fā)生動物疫情時，市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等控制、撲滅措施。2.對染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行無害化處理，防止疫病傳播擴散。3.在動物疫情發(fā)生期間，禁止動物及動物產(chǎn)品的調(diào)運，特殊情況需要調(diào)運的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取嚴格的防疫措施。三、動物飼養(yǎng)與經(jīng)營管理（一）飼養(yǎng)場所要求1.飼養(yǎng)動物應(yīng)當(dāng)符合動物飼養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的動物飼養(yǎng)場所和設(shè)施設(shè)備。2.動物飼養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，定期進行消毒，防止動物疫病傳播。3.飼養(yǎng)犬只等動物應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施，防止動物傷人。（二）經(jīng)營管理1.從事動物經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得動物防疫條件合格證，并按照規(guī)定從事經(jīng)營活動。2.動物經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施設(shè)備，對經(jīng)營的動物采取有效的防疫措施，防止動物疫病傳播。3.禁止在人口密集區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)從事動物屠宰經(jīng)營活動。（三）運輸管理1.運輸動物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理檢疫證明，并采取必要的防護措施，防止動物疫病傳播。2.運輸動物及其產(chǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)符合動物運輸?shù)男l(wèi)生要求，定期進行清洗、消毒。3.禁止運輸染疫或者疑似染疫的動物及其產(chǎn)品。四、動物診療管理（一）診療機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，取得動物診療許可證，并按照規(guī)定從事診療活動。2.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其開展診療活動相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件。3.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全診療管理制度，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。（二）診療人員資質(zhì)1.從事動物診療活動的人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并在動物診療機構(gòu)注冊后方可從事診療活動。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，遵守職業(yè)道德，履行職責(zé)，為動物診療提供安全、有效的服務(wù)。（三）診療活動規(guī)范1.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物診療操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開展診療活動，做好診療記錄，并妥善保管。2.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。3.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物，防止環(huán)境污染。五、動物衛(wèi)生監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒舆M行監(jiān)督檢查。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行監(jiān)督檢查，并有權(quán)要求當(dāng)事人提供與動物及動物產(chǎn)品相關(guān)的證明材料。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對未取得動物防疫條件合格證從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.對未按照規(guī)定做好動物疫病免疫接種、加施標(biāo)識等工作的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。4.對運輸染疫或者疑似染疫的動物及其產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。5.對動物診療機構(gòu)違反診療管理規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。六、動物無害化處理（一）處理原則動物無害化處理應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)保、安全、高效的原則，防止動物疫病傳播和環(huán)境污染。（二）處理方式1.對染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行焚燒、深埋、化制等無害化處理。2.鼓勵采用生物降解、高溫滅菌等先進技術(shù)進行動物無害化處理。（三）處理場所與設(shè)施1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)動物無害化處理場所，配備必要的無害化處理設(shè)施設(shè)備。2.動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將需要無害化處理的動物及動物產(chǎn)品送交指定的無害化處理場所進行處理。（四）監(jiān)督管理1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對動物無害化處理情況進行監(jiān)督檢查，確保處理過程符合環(huán)保、安全等要求。2.無害化處理場所應(yīng)當(dāng)建立健全處理記錄制度，如實記錄處理的動物及動物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、來源等信息，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。七、公眾參與與社會監(jiān)督（一）宣傳教育市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強動物管理法律法規(guī)和動物防疫知識的宣傳教育，提高公眾的動物保護意識和防疫意識。（二）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其他有關(guān)部門投訴