鹽城民宿管理辦法總則制定目的為了規(guī)范鹽城市民宿經(jīng)營行為，加強民宿管理，提升民宿服務質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在鹽城市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅、集體用房等非經(jīng)營性房屋，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)生活方式，為消費者提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施（以下簡稱民宿）的經(jīng)營管理活動?；驹瓌t1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應當遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關證照，誠信經(jīng)營，自覺接受政府有關部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，落實安全責任，保障消費者生命財產(chǎn)安全。3.環(huán)保節(jié)能原則：倡導綠色環(huán)保理念，鼓勵民宿采用節(jié)能設備和環(huán)保材料，減少對環(huán)境的污染。4.特色發(fā)展原則：注重挖掘鹽城地方特色文化，突出民宿的個性化、差異化，打造具有鹽城特色的民宿品牌。民宿開辦條件房屋要求1.房屋來源：民宿房屋應為合法建筑，產(chǎn)權(quán)清晰，能夠提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或相關合法使用證明。2.房屋結(jié)構(gòu)與質(zhì)量：房屋結(jié)構(gòu)安全，無明顯質(zhì)量問題，能夠滿足正常使用需求。不得使用危房、違法建筑等作為民宿經(jīng)營場所。3.房屋規(guī)模：民宿客房數(shù)量應根據(jù)房屋實際情況合理確定，原則上不超過14間（套）。消防安全1.消防設施配備：民宿應按照國家消防技術標準配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等，并確保完好有效。2.疏散通道與安全出口：設置符合消防安全要求的疏散通道和安全出口，保持暢通無阻。疏散通道和安全出口應設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施。3.電氣安全：電氣線路應符合安全標準，不得私拉亂接電線。使用的電器設備應符合國家安全標準，不得超負荷使用。治安安全1.實名登記制度：建立健全住宿登記制度，如實登記住宿人員的姓名、性別、國籍、身份證件號碼、聯(lián)系方式、入住時間、退房時間等信息，并及時上傳至公安機關指定的信息系統(tǒng)。2.安全防范設施：安裝必要的安全防范設施，如監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)等，確保民宿區(qū)域安全。監(jiān)控攝像頭應覆蓋公共區(qū)域、出入口等關鍵部位，保存期限不少于30日。3.應急處置預案：制定治安突發(fā)事件應急處置預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織演練，提高應急處置能力。衛(wèi)生與環(huán)境1.衛(wèi)生設施：客房應配備必要的衛(wèi)生設施，如衛(wèi)生間、洗漱用品、床上用品等，并保持清潔衛(wèi)生。衛(wèi)生間應定期消毒，無異味。2.通風與采光：客房應具備良好的通風和采光條件，保持室內(nèi)空氣清新。3.周邊環(huán)境：民宿周邊環(huán)境應整潔衛(wèi)生，無污染源，無亂堆亂放現(xiàn)象。經(jīng)營服務規(guī)范1.服務人員資質(zhì)：民宿從業(yè)人員應具備相應的從業(yè)資格和健康證明，經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握基本的服務技能和安全知識。2.服務內(nèi)容與標準：明確民宿提供的服務內(nèi)容和標準，如餐飲服務、旅游咨詢、接送服務等，并向消費者明示。服務質(zhì)量應符合國家相關標準和行業(yè)規(guī)范。3.價格管理：民宿應明碼標價，不得進行價格欺詐。價格變動時，應提前告知消費者。民宿開辦程序申請受理1.申請人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交以下申請材料：-民宿開辦申請表；-房屋產(chǎn)權(quán)證明或相關合法使用證明；-民宿設計方案（包括平面圖、效果圖等）；-消防安全證明材料；-治安安全證明材料；-衛(wèi)生許可證；-服務人員資質(zhì)證明和健康證明；-其他需要提供的材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。審核審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關部門對受理的民宿申請進行聯(lián)合審核：-公安部門負責審核治安安全相關事項；-消防部門負責審核消防安全相關事項；-衛(wèi)生健康部門負責審核衛(wèi)生許可相關事項；-其他相關部門根據(jù)職責分工進行審核。2.聯(lián)合審核通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報縣（市、區(qū)）文化廣電和旅游部門審批?？h（市、區(qū)）文化廣電和旅游部門對符合條件的民宿予以批準，并頒發(fā)民宿經(jīng)營許可證。登記備案1.民宿經(jīng)營者持民宿經(jīng)營許可證到市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。2.民宿經(jīng)營者持營業(yè)執(zhí)照和民宿經(jīng)營許可證到稅務部門辦理稅務登記手續(xù)，依法納稅。3.民宿經(jīng)營者將民宿相關信息報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案，包括民宿名稱、地址、聯(lián)系方式、客房數(shù)量、服務項目等。民宿經(jīng)營管理日常經(jīng)營管理1.遵守法律法規(guī)：民宿經(jīng)營者應嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)活動。2.履行合同義務：與消費者簽訂住宿服務合同，明確雙方的權(quán)利和義務，按照合同約定提供服務。3.加強員工管理：建立健全員工管理制度，加強對員工的培訓和考核，提高員工素質(zhì)和服務水平。4.維護消費者權(quán)益：及時處理消費者的投訴和建議，保障消費者的合法權(quán)益。對消費者提出的問題，應在規(guī)定時間內(nèi)給予答復和解決。服務質(zhì)量提升1.定期開展培訓：組織民宿從業(yè)人員參加各類培訓，包括服務技能、安全知識、職業(yè)道德等方面的培訓，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2.建立服務質(zhì)量監(jiān)督機制：通過設立意見箱、開展?jié)M意度調(diào)查等方式，廣泛收集消費者的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務過程中存在的問題，不斷提升服務質(zhì)量。3.加強品牌建設：鼓勵民宿經(jīng)營者打造具有鹽城特色的民宿品牌，通過提升品牌知名度和美譽度，增強市場競爭力。安全管理1.落實安全責任：民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責任人，應建立健全安全管理制度，明確安全責任，確保安全管理措施落到實處。2.定期安全檢查：定期組織開展安全檢查，對消防設施、電氣設備、房屋結(jié)構(gòu)等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應急演練：定期組織開展應急演練，提高從業(yè)人員和消費者的應急處置能力。應急演練應包括火災、地震、治安突發(fā)事件等方面的演練。環(huán)境保護1.節(jié)能減排：采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾分類處理：設置垃圾分類收集容器，對垃圾進行分類收集、運輸和處理，做到垃圾日產(chǎn)日清。3.生態(tài)保護：注重保護周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀和生態(tài)資源。監(jiān)督檢查部門職責分工1.文化廣電和旅游部門：負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織開展民宿服務質(zhì)量評定和等級劃分工作。2.公安部門：負責民宿的治安管理、消防安全管理，指導民宿做好住宿登記、安全防范等工作。3.消防部門：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿落實消防安全措施，消除火災隱患。4.衛(wèi)生健康部門：負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查民宿的衛(wèi)生狀況，督促民宿經(jīng)營者落實衛(wèi)生管理制度。5.市場監(jiān)督管理部門：負責民宿的工商登記注冊和市場監(jiān)管，查處民宿經(jīng)營中的不正當競爭、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。6.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各相關部門定期對民宿進行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營管理、安全衛(wèi)生等方面。2.不定期抽查：各相關部門不定期對民宿進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理：受理消費者對民宿的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)營者，由相關部門責令限期改正：-