礦業(yè)資源管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦業(yè)資源管理，規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，提高資源利用效率，保障礦業(yè)活動(dòng)安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織所涉區(qū)域內(nèi)從事礦業(yè)資源勘查、開采、加工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)礦業(yè)資源管理的法律法規(guī)，依法履行審批、監(jiān)管等職責(zé)，確保礦業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)區(qū)域礦業(yè)資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)編制礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。3.資源節(jié)約與綜合利用原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高礦業(yè)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，減少資源浪費(fèi)。4.安全與環(huán)保并重原則強(qiáng)化礦業(yè)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)措施，保障從業(yè)人員生命安全，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。二、礦業(yè)資源勘查管理（一）勘查規(guī)劃1.公司/組織應(yīng)結(jié)合國(guó)家和地方礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)資源勘查規(guī)劃，明確勘查重點(diǎn)區(qū)域、礦種和勘查階段目標(biāo)。2.勘查規(guī)劃應(yīng)充分考慮資源潛力、市場(chǎng)需求、生態(tài)環(huán)境等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）勘查資質(zhì)管理1.從事礦業(yè)資源勘查活動(dòng)的單位，必須具備相應(yīng)的勘查資質(zhì)。資質(zhì)條件應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.公司/組織負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入本區(qū)域勘查的單位資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其具備合法合規(guī)的勘查能力。（三）勘查項(xiàng)目管理1.勘查單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)方案進(jìn)行勘查作業(yè)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.勘查過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向公司/組織報(bào)送勘查工作進(jìn)展情況、成果資料等，接受監(jiān)督檢查。3.勘查項(xiàng)目結(jié)束后，勘查單位應(yīng)按要求提交勘查報(bào)告，并配合做好報(bào)告評(píng)審、備案等工作。三、礦業(yè)資源開采管理（一）開采準(zhǔn)入1.申請(qǐng)礦業(yè)資源開采的單位和個(gè)人，應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件，包括資金、技術(shù)、設(shè)備、安全生產(chǎn)和環(huán)保能力等。2.開采項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求，經(jīng)公司/組織審核同意并報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）開采方案編制與審批1.開采單位應(yīng)編制科學(xué)合理的開采方案，包括開采方式、開采順序、資源利用、安全保障、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。2.開采方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并報(bào)公司/組織審批。經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案不得擅自變更。（三）開采過(guò)程監(jiān)管1.開采單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行開采作業(yè)，不得超層越界、亂采濫挖。2.加強(qiáng)對(duì)開采現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)、資源利用、環(huán)境保護(hù)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。3.建立開采產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，開采單位應(yīng)定期向公司/組織報(bào)送產(chǎn)量、銷售量等數(shù)據(jù)，確保資源開采情況可追溯。四、礦業(yè)資源儲(chǔ)量管理（一）儲(chǔ)量核實(shí)1.定期組織開展礦業(yè)資源儲(chǔ)量核實(shí)工作，確保儲(chǔ)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。2.儲(chǔ)量核實(shí)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，核實(shí)報(bào)告應(yīng)按規(guī)定程序評(píng)審、備案。（二）儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理1.建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握資源儲(chǔ)量變化情況。2.開采單位應(yīng)定期向公司/組織報(bào)送儲(chǔ)量變化情況報(bào)告，如有資源儲(chǔ)量增減等重大變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并說(shuō)明原因。五、礦業(yè)資源節(jié)約與綜合利用管理（一）鼓勵(lì)政策1.對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝提高資源節(jié)約與綜合利用水平的單位和個(gè)人，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)開展共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、尾礦綜合利用等項(xiàng)目，提高資源綜合利用效率。（二）技術(shù)推廣1.積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的礦業(yè)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)和設(shè)備，組織相關(guān)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。2.支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，開展資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。六、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任1.明確礦業(yè)活動(dòng)各參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.開采單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備。（二）安全設(shè)施建設(shè)與管理1.新建、改建、擴(kuò)建礦業(yè)項(xiàng)目，必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用安全設(shè)施。2.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。（三）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.開采單位應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，公司/組織及開采單位應(yīng)定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、措施和期限，跟蹤督促整改到位。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.礦業(yè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證等內(nèi)容。（二）環(huán)境保護(hù)措施1.開采單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少礦業(yè)活動(dòng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境的污染和破壞。2.加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，及時(shí)對(duì)開采造成的生態(tài)破壞進(jìn)行修復(fù)。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)礦業(yè)活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括大氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公司/組織報(bào)告，并向社會(huì)公開。八、礦業(yè)權(quán)管理（一）礦業(yè)權(quán)出讓1.按照國(guó)家規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓方式和程序，組織礦業(yè)權(quán)出讓工作。2.出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行，確保礦業(yè)權(quán)出讓過(guò)程合法合規(guī)。（二）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓1.規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的條件，并按規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)讓審批和登記手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程的監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和非法轉(zhuǎn)讓行為。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織建立健全礦業(yè)資源監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括勘查、開采、資源儲(chǔ)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、礦業(yè)權(quán)管理等方面。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，