深圳場地管理辦法一、總則（一）目的為加強深圳場地的規(guī)范化管理，提高場地使用效率，保障場地安全與正常運營，維護相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)營性場地、公共活動場地以及企事業(yè)單位自有場地的管理活動。包括但不限于商業(yè)廣場、寫字樓、工業(yè)廠房、體育場館、展覽場館、文化活動中心等場地。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，確保場地管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將場地安全放在首位，建立健全安全管理制度，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.高效利用原則優(yōu)化場地資源配置，提高場地使用效率，避免資源閑置浪費。4.公平公正原則對待所有場地使用者一視同仁，保障各方平等權(quán)利，公正處理場地管理中的各類問題。（四）職責(zé)分工1.場地主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市場地管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)場地管理活動，處理重大場地管理問題。2.轄區(qū)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)場地的日常監(jiān)督管理，落實各項管理措施，配合處理場地管理中的具體事務(wù)。3.場地產(chǎn)權(quán)人或管理人作為場地管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)場地的日常運營、維護、安全管理等工作，遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)義務(wù)。4.場地使用者按照合同約定或相關(guān)規(guī)定使用場地，遵守場地管理要求，愛護場地設(shè)施，承擔(dān)相應(yīng)的使用責(zé)任。二、場地規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.場地建設(shè)應(yīng)符合深圳市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃要求。2.各類場地應(yīng)根據(jù)其功能定位，合理布局配套設(shè)施，如停車場、綠化區(qū)域、消防設(shè)施、公共衛(wèi)生間等，確保場地使用功能完善。3.鼓勵建設(shè)智能化場地，利用信息技術(shù)提升場地管理水平和服務(wù)質(zhì)量，如智能安防系統(tǒng)、智能停車管理系統(tǒng)、場地設(shè)施智能監(jiān)控系統(tǒng)等。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.場地建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計和施工，確保工程質(zhì)量。2.新建場地的建筑結(jié)構(gòu)、防火、抗震等性能應(yīng)滿足相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。3.場地內(nèi)的電氣、給排水、暖通等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)設(shè)計合理、安裝規(guī)范，滿足使用需求，并便于維護管理。（三）驗收備案1.場地建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告等相關(guān)資料報送轄區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。3.對于涉及公共安全、公共衛(wèi)生等重大事項的場地，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行專項驗收，驗收合格后方可交付使用。三、場地使用管理（一）使用申請1.場地使用者如需使用場地，應(yīng)向場地產(chǎn)權(quán)人或管理人提出書面申請，申請內(nèi)容包括使用場地的用途、期限、人數(shù)、活動安排等。2.場地產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)在收到申請后的規(guī)定時間內(nèi)進行審核，審核通過后與場地使用者簽訂場地使用合同。（二）使用合同1.場地使用合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括場地使用范圍、使用期限、租金及支付方式、場地維護責(zé)任、安全管理責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同期限一般不超過場地的剩余使用年限，特殊情況需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。3.場地使用者應(yīng)按照合同約定按時足額支付租金及其他費用，不得擅自改變場地用途或轉(zhuǎn)租場地。（三）使用限制1.場地使用者應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用場地，不得從事違法違規(guī)活動。2.禁止在場地內(nèi)從事危害公共安全、破壞環(huán)境、擾亂社會秩序等行為。3.對于人員密集型場地，如體育場館、展覽館等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定控制人員流量，確保安全疏散。（四）場地變更1.場地使用者如需變更場地用途、使用期限、使用面積等事項，應(yīng)提前向場地產(chǎn)權(quán)人或管理人提出書面申請，經(jīng)審核同意并簽訂補充合同后方可變更。2.涉及場地規(guī)劃、建設(shè)等重大變更的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。四、場地維護與管理（一）日常維護1.場地產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)建立健全場地日常維護管理制度，定期對場地設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修、保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.加強場地環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清掃、消毒，保持場地整潔衛(wèi)生。3.做好場地綠化養(yǎng)護工作，確保綠化植物生長良好，環(huán)境美觀。（二）安全管理1.建立健全場地安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明等，并確保其完好有效。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.加強對場地內(nèi)人員的安全教育，提高安全意識，確保人員安全。（三）設(shè)施設(shè)備管理1.建立場地設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。2.按照設(shè)施設(shè)備的使用說明和維護要求，制定合理的維護保養(yǎng)計劃，定期進行維護保養(yǎng)和更新改造。3.對于大型、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行檢測和維護，確保其安全可靠運行。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定場地環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)域。2.配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生清掃人員和設(shè)備，定期進行清掃保潔，及時清理垃圾和廢棄物。3.加強對場地內(nèi)餐飲、娛樂等場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，確保符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。五、場地租賃管理（一）租金管理1.場地租金應(yīng)根據(jù)場地的地理位置、使用性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備條件等因素合理確定，遵循公平合理、市場調(diào)節(jié)的原則。2.租金標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)市場行情適時調(diào)整，但應(yīng)提前告知場地使用者，并按照合同約定執(zhí)行。3.場地產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定收取租金，不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。（二）租賃期限與續(xù)租1.場地租賃期限由雙方在合同中約定，但最長不得超過法律規(guī)定的上限。2.租賃期限屆滿，場地使用者如需續(xù)租，應(yīng)在租賃期限屆滿前一定時間內(nèi)向場地產(chǎn)權(quán)人或管理人提出書面申請。場地產(chǎn)權(quán)人或管理人在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮原場地使用者續(xù)租。3.續(xù)租合同的簽訂、租金標(biāo)準(zhǔn)等事項可參照原合同執(zhí)行，如有變更，應(yīng)協(xié)商一致并簽訂補充合同。（三）租賃登記備案1.場地租賃雙方應(yīng)自簽訂租賃合同之日起30日內(nèi)，持租賃合同及相關(guān)資料到轄區(qū)房屋租賃管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.租賃登記備案證明是場地租賃行為合法有效的憑證，場地使用者應(yīng)妥善保管。六、場地監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.場地主管部門和轄區(qū)管理部門應(yīng)定期對場地管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括場地規(guī)劃建設(shè)、使用管理、維護管理、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進行。被檢查單位和個人應(yīng)積極配合，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的場地產(chǎn)權(quán)人或管理人、場地使用者，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反場地使用合同約定的行為，按照合同約定追究違約責(zé)任。3.對于違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法移送司法機關(guān)處理。（三）處罰措施1.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變場地用途的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回場地使用權(quán)。2.對未按照規(guī)定進行場地維護管理，導(dǎo)致場地設(shè)施設(shè)備損壞、環(huán)境衛(wèi)生差等問題的，責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不消除的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、爭議解決（一）協(xié)商解決場地管理活動中發(fā)生的爭議，當(dāng)事人應(yīng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，就爭議事項進行溝通協(xié)商，尋求解決方案。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，當(dāng)事人可向相關(guān)調(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機構(gòu)應(yīng)