清真飲食管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范清真飲食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和民族政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事清真飲食生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及其他相關(guān)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)清真飲食經(jīng)營(yíng)者）。定義本辦法所稱(chēng)清真飲食，是指按照有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的傳統(tǒng)習(xí)俗生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的餐飲食品。管理原則清真飲食管理應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、依法管理、促進(jìn)清真飲食行業(yè)健康發(fā)展的原則。清真飲食經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件1.企業(yè)的法定代表人、個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者以及主要管理人員中至少有一人是有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族。2.有專(zhuān)門(mén)的清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生、環(huán)保、消防等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.有符合清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員從事采購(gòu)、保管、烹飪等關(guān)鍵崗位工作。4.有健全的清真飲食管理制度，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理制度。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料1.清真飲食經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者身份證明，有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員的身份證明及相關(guān)證明材料。4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件。5.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的衛(wèi)生許可證、健康證等證明文件復(fù)印件。6.清真飲食管理制度文本。7.其他需要提供的材料。審批程序1.申請(qǐng)人向所在地的民族事務(wù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.民族事務(wù)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。3.民族事務(wù)行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局、設(shè)施設(shè)備的配備、人員的資質(zhì)等方面。4.經(jīng)審查符合條件的，民族事務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。許可證管理1.清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者姓名、許可范圍、有效期限等事項(xiàng)。2.清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書(shū)面說(shuō)明理由。3.清真飲食經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。4.清真飲食經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)交回清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證。清真飲食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范原料采購(gòu)1.清真飲食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購(gòu)原料，采購(gòu)的原料應(yīng)當(dāng)符合清真要求。2.采購(gòu)原料時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取并留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件，建立原料采購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄原料的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。3.禁止采購(gòu)、使用非清真原料或者含有非清真成分的原料。生產(chǎn)加工1.清真飲食生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與非清真食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所分開(kāi)設(shè)置，避免交叉污染。2.生產(chǎn)加工設(shè)備、工具、容器等應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用，并定期進(jìn)行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.生產(chǎn)加工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守清真飲食的傳統(tǒng)習(xí)俗和操作規(guī)程，不得使用非清真的調(diào)味品、添加劑等。4.從事清真飲食生產(chǎn)加工的人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范。儲(chǔ)存運(yùn)輸1.清真飲食應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存于專(zhuān)用的倉(cāng)庫(kù)、冷藏柜等儲(chǔ)存設(shè)施中，與非清真食品分開(kāi)存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保食品的質(zhì)量安全。3.運(yùn)輸清真飲食的車(chē)輛、容器等應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用，保持清潔衛(wèi)生，避免與非清真食品混裝運(yùn)輸。銷(xiāo)售服務(wù)1.清真飲食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證和清真標(biāo)識(shí)牌。2.銷(xiāo)售的清真飲食應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明食品的名稱(chēng)、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證清真飲食的質(zhì)量和安全，不得銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、假冒偽劣的清真飲食。4.為消費(fèi)者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的民族風(fēng)俗習(xí)慣，不得有歧視或者侮辱性的言行。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.民族事務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真飲食管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對(duì)清真飲食經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行審批和管理。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)清真飲食的質(zhì)量安全、市場(chǎng)秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣清真飲食、違反食品安全法律法規(guī)等違法行為。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)清真飲食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好清真飲食管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.民族事務(wù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全清真飲食監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期對(duì)清真飲食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。清真飲食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)清真飲食經(jīng)營(yíng)者有違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向民族事務(wù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。2.民族事務(wù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度，公布投訴舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。3.對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。法律責(zé)任未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)未取得清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證從事清真飲食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民族事務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下的罰款。違反經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.清真飲食經(jīng)營(yíng)者違反本辦法關(guān)于原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷(xiāo)售服務(wù)等經(jīng)營(yíng)規(guī)范的，由民族事務(wù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證。2.清真飲食經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、使用非清真原料或者含有非清真成分的原料的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓許可證偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓清真飲食經(jīng)營(yíng)許可證的，由民族事務(wù)行政主管部門(mén)收繳偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓的許可