生機(jī)漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)生機(jī)漁船管理，規(guī)范生機(jī)漁船的運(yùn)營行為，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各類生機(jī)漁船，包括但不限于捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障漁民生命安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理行為合法、合規(guī)。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立健全規(guī)范的管理體系，提高管理效能。4.服務(wù)發(fā)展原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極為漁業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、漁船登記與檢驗(yàn)（一）登記1.登記主體：所有生機(jī)漁船的所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理漁業(yè)船舶登記。2.登記內(nèi)容：包括漁船的基本信息（如船名、船號(hào)、船舶類型、建造年份、船長(zhǎng)、船寬、主機(jī)功率等）、所有人或經(jīng)營人信息、船舶來源、用途等。3.登記程序：申請(qǐng)人需提交相關(guān)證明材料，如漁船建造合同、購置發(fā)票、身份證明等，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核無誤后，予以登記并頒發(fā)漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、國籍證書等相關(guān)證件。（二）檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)類型：分為初次檢驗(yàn)、營運(yùn)檢驗(yàn)和臨時(shí)檢驗(yàn)。初次檢驗(yàn)：新造或購置的漁船在投入營運(yùn)前必須進(jìn)行初次檢驗(yàn)，以確保其符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。營運(yùn)檢驗(yàn)：漁船每年應(yīng)進(jìn)行一次營運(yùn)檢驗(yàn)，主要檢查漁船的技術(shù)狀況、安全設(shè)備配備及運(yùn)行情況等，確保其持續(xù)適航。臨時(shí)檢驗(yàn)：在漁船發(fā)生事故、改裝、改變用途等情況下，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)，以保障漁船安全。2.檢驗(yàn)內(nèi)容：包括漁船的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)性、消防、救生、通信、導(dǎo)航等設(shè)備的配備和性能檢驗(yàn)，以及漁船的動(dòng)力裝置、電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等的運(yùn)行狀況檢查。3.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：由具備相應(yīng)資質(zhì)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。三、漁船船員管理（一）船員配備1.最低配員標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)漁船的類型、噸位、主機(jī)功率等因素，按照國家規(guī)定的最低配員標(biāo)準(zhǔn)配備足額的船員。不同類型的漁船，其最低配員要求不同，例如，小型捕撈漁船至少應(yīng)配備船長(zhǎng)、輪機(jī)員、水手等若干名船員。2.船員資質(zhì)：船員應(yīng)具備相應(yīng)的漁業(yè)船員證書，包括職務(wù)船員證書和普通船員證書。職務(wù)船員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)等級(jí)的職務(wù)船員適任證書，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。（二）船員培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)、漁業(yè)法規(guī)、船舶操作技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式：可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。漁業(yè)主管部門應(yīng)定期組織開展船員培訓(xùn)工作，提高船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。3.培訓(xùn)記錄：建立船員培訓(xùn)檔案，記錄船員參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，作為船員證書審驗(yàn)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。（三）船員考核1.考核周期：定期對(duì)船員進(jìn)行考核，考核周期一般為一年。2.考核內(nèi)容：包括理論知識(shí)考核和實(shí)際操作考核。理論知識(shí)考核主要考查船員對(duì)漁業(yè)法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、船舶操作技能等方面的掌握情況；實(shí)際操作考核主要考查船員在船舶駕駛、輪機(jī)操作、應(yīng)急處置等方面的實(shí)際能力。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核合格的船員方可繼續(xù)任職；考核不合格的船員應(yīng)參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，應(yīng)吊銷其相應(yīng)的船員證書。四、漁船作業(yè)管理（一）作業(yè)區(qū)域1.劃定原則：根據(jù)不同漁業(yè)資源的分布和保護(hù)要求，劃定相應(yīng)的作業(yè)區(qū)域。作業(yè)區(qū)域分為禁漁區(qū)、限漁區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。2.禁漁區(qū)管理：在禁漁區(qū)內(nèi)，禁止一切漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。禁漁區(qū)的劃定和調(diào)整應(yīng)根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)的需要，經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公告。3.限漁區(qū)管理：在限漁區(qū)內(nèi)，對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的類型、規(guī)模、時(shí)間等進(jìn)行限制。漁民應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定在限漁區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，不得超范圍、超時(shí)間作業(yè)。（二）作業(yè)類型1.捕撈作業(yè)：嚴(yán)格按照國家規(guī)定的捕撈許可制度進(jìn)行作業(yè)，禁止使用禁用的漁具和捕撈方法。不同類型的捕撈漁船應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)類型和漁具規(guī)格進(jìn)行捕撈作業(yè)。2.養(yǎng)殖作業(yè)：從事養(yǎng)殖作業(yè)的漁船應(yīng)合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)投放養(yǎng)殖品種，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全和環(huán)境友好。養(yǎng)殖漁船應(yīng)配備必要的養(yǎng)殖設(shè)備和安全設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程中的管理。（三）作業(yè)安全1.安全操作規(guī)程：制定完善的漁船作業(yè)安全操作規(guī)程，要求船員嚴(yán)格遵守。操作規(guī)程應(yīng)涵蓋漁船起航、航行、捕撈、停泊等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各崗位船員的職責(zé)和操作要求。2.安全設(shè)備配備：漁船應(yīng)按照規(guī)定配備齊全有效的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、消防設(shè)備、通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等。安全設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.應(yīng)急救援預(yù)案：制定漁船應(yīng)急救援預(yù)案，明確在發(fā)生事故、災(zāi)害等緊急情況下的應(yīng)急處置措施和救援流程。定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高船員的應(yīng)急處置能力。五、漁船安全監(jiān)督檢查（一）檢查主體漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)生機(jī)漁船進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.船舶證書：檢查漁船的所有權(quán)證書、國籍證書、檢驗(yàn)證書、捕撈許可證等相關(guān)證書是否齊全、有效。2.船員配備：檢查船員的配備是否符合最低配員標(biāo)準(zhǔn)，船員證書是否有效。3.安全設(shè)備：檢查漁船的安全設(shè)備配備是否齊全、有效，是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和更新。4.作業(yè)行為：檢查漁船是否在規(guī)定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，是否使用禁用的漁具和捕撈方法，作業(yè)過程是否符合安全操作規(guī)程。（三）檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：定期或不定期對(duì)漁船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，深入漁船作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查看船舶狀況、船員操作等情況。2.登船檢查：必要時(shí)，執(zhí)法人員可登船進(jìn)行全面檢查，包括船艙、機(jī)艙、設(shè)備間等部位，確保檢查無死角。3.電子監(jiān)控：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)漁船的航行軌跡、作業(yè)情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（四）違規(guī)處理1.警告：對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，可給予警告，責(zé)令其立即改正。2.罰款：對(duì)違反本辦法規(guī)定的漁船和船員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的罰款處罰。罰款金額應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.暫扣或吊銷證書：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的漁船，可暫扣其相關(guān)證書，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改仍不合格或情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)證書。4.其他處罰：對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、漁船維修與保養(yǎng)（一）維修計(jì)劃1.定期維修：根據(jù)漁船的使用年限、運(yùn)行狀況等因素，制定年度維修計(jì)劃。定期對(duì)漁船的船體、機(jī)械、設(shè)備等進(jìn)行全面檢查和維修，確保其性能良好。2.日常保養(yǎng)：船員應(yīng)做好漁船的日常保養(yǎng)工作，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、防腐等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。（二）維修標(biāo)準(zhǔn)1.維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：漁船維修應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。維修后的漁船應(yīng)達(dá)到規(guī)定的技術(shù)性能指標(biāo)，符合安全要求。2.零部件更換：更換的零部件應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的適配性和可靠性。嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。（三）維修記錄1.建立維修檔案：對(duì)每次維修的時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立維修檔案。維修檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.檔案用途：維修檔案可作為漁船技術(shù)狀況評(píng)估、保險(xiǎn)理賠、船舶轉(zhuǎn)讓等方面的重要依據(jù)。七、漁船保險(xiǎn)與救助（一）保險(xiǎn)1.保險(xiǎn)種類：鼓勵(lì)漁民積極參加漁船保險(xiǎn)，包括船舶保險(xiǎn)、船員人身意外傷害保險(xiǎn)等。2.保險(xiǎn)責(zé)任：明確保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)責(zé)任范圍，如船舶因自然災(zāi)害、意外事故等造成的損失，船員在船上工作期間發(fā)生的人身傷亡等。3.保險(xiǎn)理賠：建立健全保險(xiǎn)理賠機(jī)制，簡(jiǎn)化理賠程序，提高理賠效率。保險(xiǎn)公司應(yīng)按照保險(xiǎn)合同的約定及時(shí)足額賠付，保障漁民的合法權(quán)益。（二）救助1.救助體系：建立完善的漁業(yè)救助體系，包括海上救助力量、救助設(shè)備、救助通信等。加強(qiáng)與海事、海警等部門的協(xié)作，提高漁業(yè)救助能力。2.救助機(jī)制：制定漁業(yè)救助應(yīng)急預(yù)案，明確在漁船發(fā)