社區(qū)消防管理辦法一、總則（一）目的為了加強社區(qū)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，維護社區(qū)的安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、單位及相關(guān)場所，包括住宅、商業(yè)店鋪、公共活動區(qū)域等。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。將火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，采取各種有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生。同時，做好滅火及應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速、有效地進行撲救和救援。2.誰主管，誰負責(zé)。明確社區(qū)內(nèi)各單位、場所及個人的消防安全責(zé)任，實行消防安全責(zé)任制，做到責(zé)任到人。3.綜合治理。充分調(diào)動社區(qū)各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段，對社區(qū)消防工作進行全面、系統(tǒng)的治理。二、消防組織與職責(zé)（一）社區(qū)消防安全管理機構(gòu)成立社區(qū)消防安全管理委員會（以下簡稱“消管委”），作為社區(qū)消防安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。消管委由社區(qū)居委會成員、社區(qū)民警、物業(yè)管理負責(zé)人、居民代表等組成，設(shè)主任1名，副主任若干名。消管委下設(shè)辦公室，負責(zé)日常消防安全管理工作的組織協(xié)調(diào)。（二）消管委職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防工作的法律法規(guī)和方針政策，制定社區(qū)消防安全管理制度和工作計劃，并組織實施。2.定期召開消防安全工作會議，研究解決社區(qū)消防工作中的重大問題，部署消防安全工作任務(wù)。3.組織開展社區(qū)消防安全宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。4.組織開展社區(qū)消防安全檢查和隱患排查治理工作，督促整改火災(zāi)隱患，確保社區(qū)消防安全。5.協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位、場所及個人履行消防安全職責(zé)，落實消防安全措施。6.制定社區(qū)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。7.負責(zé)社區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的維護管理，確保其完好有效。8.及時向街道辦事處、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門報告社區(qū)消防安全工作情況，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。（三）社區(qū)居民委員會職責(zé)1.宣傳貫徹消防法律法規(guī)，組織開展社區(qū)消防安全宣傳教育活動，提高居民消防安全意識。2.制定社區(qū)消防安全公約，督促居民遵守消防安全規(guī)定。3.組織開展社區(qū)消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。4.指導(dǎo)、督促居民家庭做好火災(zāi)預(yù)防工作，對孤寡老人、殘疾人等特殊群體給予重點關(guān)注。5.協(xié)助消管委做好社區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的維護管理工作。6.組織社區(qū)居民參與滅火和應(yīng)急疏散演練，提高居民自防自救能力。7.及時向消管委報告社區(qū)內(nèi)的消防安全情況，協(xié)助處理火災(zāi)事故。（四）社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。2.制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全制度和操作規(guī)程，明確消防安全責(zé)任。3.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施設(shè)備進行維護管理，確保其完好有效。4.在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口暢通。5.組織開展消防安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反消防安全規(guī)定的行為，消除火災(zāi)隱患。6.定期組織物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的居民進行消防安全宣傳教育和滅火應(yīng)急疏散演練。7.配合社區(qū)居委會、消管委及有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，及時報告火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故情況。（五）社區(qū)內(nèi)各單位職責(zé)1.遵守國家有關(guān)消防法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度和操作規(guī)程。2.按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.組織開展本單位的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。5.定期組織本單位的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。6.制定本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。7.對本單位的消防設(shè)施設(shè)備、電氣線路等進行日常維護管理，確保其正常運行。8.配合社區(qū)居委會、消管委及有關(guān)部門做好本單位所在區(qū)域的消防安全工作，及時報告火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故情況。（六）社區(qū)居民個人職責(zé)1.遵守國家有關(guān)消防法律法規(guī)和社區(qū)消防安全公約，自覺維護社區(qū)消防安全。2.學(xué)習(xí)消防知識，掌握基本的滅火技能和逃生方法，提高自防自救能力。3.安全用火、用電、用氣，不私拉亂接電線，不違規(guī)使用大功率電器，不違規(guī)停放電動自行車及充電。4.愛護社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備，不損壞、挪用或擅自拆除消防設(shè)施器材。5.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或消防安全違法行為及時向社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)部門報告。6.積極參與社區(qū)組織的消防安全宣傳教育和滅火應(yīng)急疏散演練活動。三、消防宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.消防法律法規(guī)，如《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等。2.火災(zāi)預(yù)防知識，包括用火、用電、用氣安全，火災(zāi)隱患排查方法等。3.火災(zāi)報警方法，如撥打119的注意事項等。4.初期火災(zāi)撲救知識，如滅火器、消火栓的使用方法等。5.逃生自救知識，如疏散通道、安全出口位置，逃生姿勢、方法等。（二）宣傳方式1.定期組織消防安全知識講座，邀請消防救援機構(gòu)專業(yè)人員為社區(qū)居民、單位員工進行授課。2.在社區(qū)內(nèi)設(shè)置消防安全宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼消防安全宣傳海報、標(biāo)語等。3.利用社區(qū)廣播、電視、微信公眾號、短信等媒體平臺，定期發(fā)布消防安全知識和提示信息。4.組織開展消防安全宣傳活動，如消防知識競賽、消防演練等，吸引居民積極參與。5.對社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘疾人等特殊群體，進行上門消防安全宣傳教育。（三）宣傳教育計劃1.每季度至少組織一次消防安全知識講座。2.每月更新一次消防安全宣傳欄、宣傳櫥窗內(nèi)容。3.每周通過社區(qū)廣播、微信公眾號等媒體平臺發(fā)布消防安全提示信息不少于2條。4.每年組織開展不少于2次消防安全宣傳活動。5.每年對社區(qū)內(nèi)特殊群體進行全覆蓋的上門消防安全宣傳教育。四、消防設(shè)施設(shè)備管理（一）消防設(shè)施設(shè)備種類1.消防給水系統(tǒng)，包括消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。3.防煙排煙系統(tǒng)。4.滅火器、消火栓、消防水帶、消防水槍等滅火器材。5.應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。6.消防電梯。7.其他消防設(shè)施設(shè)備，如防火門、防火卷簾等。（二）維護管理責(zé)任1.社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施設(shè)備的維護管理。2.社區(qū)內(nèi)各單位負責(zé)本單位內(nèi)部消防設(shè)施設(shè)備的維護管理。3.居民個人負責(zé)自家住宅內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備（如滅火器等）的日常檢查和維護。（三）維護管理要求1.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行巡查、檢查、維護保養(yǎng)，確保其完好有效。巡查、檢查、維護保養(yǎng)應(yīng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。2.消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，維護保養(yǎng)單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行操作，并出具維護保養(yǎng)報告。3.對損壞、故障的消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進行維修或更換，確保其正常運行。4.消防設(shè)施設(shè)備的維護管理應(yīng)建立檔案，檔案內(nèi)容包括設(shè)備基本信息、維護保養(yǎng)記錄、維修記錄、檢測報告等。5.任何單位和個人不得損壞、挪用或擅自拆除消防設(shè)施設(shè)備，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得占用、堵塞消防車通道。（四）更新改造1.隨著社區(qū)的發(fā)展和消防技術(shù)的進步，對不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進行更新改造。2.更新改造消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)程序進行，包括制定方案、申報審批、組織實施、驗收等環(huán)節(jié)。3.更新改造所需資金應(yīng)按照規(guī)定渠道籌集，確保消防設(shè)施設(shè)備的更新改造工作順利進行。五、消防安全檢查與隱患排查治理（一）檢查主體1.消管委定期組織開展社區(qū)消防安全檢查。2.社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)按照各自職責(zé)，定期開展消防安全自查。3.消防救援機構(gòu)、公安派出所等有關(guān)部門依法對社區(qū)消防安全工作進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效。2.疏散通道、安全出口是否暢通。3.用火、用電、用氣是否符合安全規(guī)定。4.消防控制室值班人員是否持證上崗，值班制度是否落實。5.單位員工是否掌握消防安全知識和技能。6.電動自行車是否違規(guī)停放及充電。7.其他消防安全情況。（三）檢查方式1.日常巡查，由社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)內(nèi)各單位安排專人進行，及時發(fā)現(xiàn)和處理消防安全問題。2.定期檢查，消管委每季度組織一次全面的消防安全檢查，社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)內(nèi)各單位每月組織一次消防安全自查。3.專項檢查，針對重大節(jié)日、重要活動等特殊時期，以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重點區(qū)域等，組織開展專項消防安全檢查。4.聯(lián)合檢查，由消管委牽頭，聯(lián)合消防救援機構(gòu)、公安派出所等有關(guān)部門，對社區(qū)消防安全工作進行聯(lián)合檢查。（四）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任、整改期限和整改要求。2.火災(zāi)隱患整改責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改方案，落實整改措施，及時消除火災(zāi)隱患。3.對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，由消管委組織相關(guān)部門和單位進行研究，制定整改方案，明確整改責(zé)任和整改期限，確保按時整改到位。4.在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取臨時防范措施，確保消防安全。5.對整改完畢的火災(zāi)隱患，應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患消除。對拒不整改或整改不力的單位和個人，依法予以處罰。六、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.消管委應(yīng)制定社區(qū)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，社區(qū)內(nèi)各單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實際情況制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括組織機構(gòu)、報警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)工作、安全防護救護的程序和措施等內(nèi)容。3.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)根據(jù)社區(qū)實際情況和消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時進行修訂和完善。（二）演練1.消管委應(yīng)每年組織社區(qū)居民、單位員工開展不少于1次滅火和應(yīng)急疏散演練。2.社區(qū)內(nèi)各單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，定期組織員工進行滅火和應(yīng)急疏散演練。3.演練前應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練過程中應(yīng)設(shè)置模擬火災(zāi)場景，檢驗和提高各單位及人員的應(yīng)急處置能力。4.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案進行修訂和完善。七、火災(zāi)事故處理（一）火災(zāi)報警1.社區(qū)內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打119報警電話，并向社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消管委報告。2.報警時應(yīng)講清火災(zāi)發(fā)生的詳細地址、起火部位、著火物質(zhì)、火勢大小、報警人姓名及電話號碼等信息。（二）初期火災(zāi)撲救1.火災(zāi)發(fā)生后，社區(qū)內(nèi)各單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)人員應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，立即組織人員進行初期火災(zāi)撲救，控制火勢蔓延。2.撲救初期火災(zāi)應(yīng)使用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑?，如滅火器、消火栓等。同時，應(yīng)注意自身安全，避免盲目冒險撲救。（三）應(yīng)急疏散1.消管委、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即組織社區(qū)居民進行應(yīng)急疏散，引導(dǎo)居民通過疏散通道、安全出口有序撤離到安全區(qū)域。2.在應(yīng)急疏散過程中，應(yīng)安排專人負責(zé)照顧孤寡老人、殘疾人等特殊群體，確保其安全撤離。3.疏散過程中應(yīng)保持冷靜，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。（四）火災(zāi)事故調(diào)查處理1.火災(zāi)事故發(fā)生后，消防救援機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火