璧山夜市管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)璧山夜市的規(guī)范管理，維護(hù)夜市經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造安全、整潔、有序、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合璧山夜市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于璧山轄區(qū)內(nèi)所有夜市的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展夜市管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則通過(guò)建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序，保障夜市運(yùn)行有條不紊。3.服務(wù)民生原則充分考慮夜市在滿足居民消費(fèi)需求、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的作用，在管理中體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供便利。4.安全第一原則把保障夜市安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)安全管理措施，預(yù)防各類安全事故發(fā)生，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。二、經(jīng)營(yíng)區(qū)域管理（一）區(qū)域劃定1.根據(jù)璧山城市規(guī)劃和實(shí)際情況，合理劃定夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域。經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)選擇在交通便利、不影響周邊居民正常生活且符合消防安全等要求的地段。2.明確各夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域的邊界范圍，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明經(jīng)營(yíng)區(qū)域名稱、范圍、管理規(guī)定等內(nèi)容。（二）攤位設(shè)置1.按照統(tǒng)一規(guī)劃和布局，合理設(shè)置夜市攤位。攤位設(shè)置應(yīng)充分考慮經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，確保各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展。2.攤位應(yīng)整齊排列，保持通道暢通。相鄰攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，避免相互干擾。3.攤位的規(guī)格和設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保經(jīng)營(yíng)者有基本的經(jīng)營(yíng)條件。攤位應(yīng)配備統(tǒng)一的遮陽(yáng)棚、照明設(shè)備等，并保持設(shè)施完好。（三）區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理1.夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并合理分布。垃圾桶應(yīng)定期清理，保持外觀整潔，無(wú)垃圾外溢現(xiàn)象。2.安排專人負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，定時(shí)進(jìn)行清掃，確保地面干凈整潔。清掃時(shí)間應(yīng)避開夜市經(jīng)營(yíng)高峰期，避免影響正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)夜市周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理亂堆亂放的雜物、垃圾等，保持周邊環(huán)境整潔有序。三、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理（一）經(jīng)營(yíng)時(shí)間1.明確璧山夜市的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，一般為[具體開始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]。經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣和實(shí)際情況合理確定，避免對(duì)周邊居民造成過(guò)度干擾。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，不得提前開市或延遲閉市。如有特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間，應(yīng)提前向夜市管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）經(jīng)營(yíng)范圍1.規(guī)定夜市允許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目范圍，主要包括小吃、特色商品、手工藝品、娛樂項(xiàng)目等。禁止經(jīng)營(yíng)易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等不符合安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自超范圍經(jīng)營(yíng)。夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)予以制止和糾正。（三）經(jīng)營(yíng)秩序1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在劃定的攤位內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)。不得在攤位外堆放貨物、擺放桌椅等，影響通道暢通和周邊環(huán)境秩序。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，公平交易。不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)等，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。3.夜市內(nèi)禁止大聲喧嘩、播放高分貝音樂等影響他人的行為。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取有效措施控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪音，避免對(duì)周邊居民生活造成影響。四、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營(yíng)的夜市經(jīng)營(yíng)者必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在攤位顯著位置懸掛。食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與許可范圍一致。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立從業(yè)人員健康管理制度，所有從事食品經(jīng)營(yíng)的人員必須持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。（二）食品采購(gòu)與貯存1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及食品原料，索取并留存購(gòu)貨憑證。購(gòu)貨憑證應(yīng)包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。2.食品及食品原料應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。貯存條件應(yīng)符合食品貯存要求，避免食品受到污染或變質(zhì)。3.禁止經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。加工場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，配備必要的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)備設(shè)施。2.食品加工制作過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工操作流程，做到生熟分開、燒熟煮透。使用的食品添加劑應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。3.餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。不得使用未經(jīng)清洗、消毒或消毒不合格的餐飲具。（四）食品安全監(jiān)督檢查1.夜市管理部門應(yīng)聯(lián)合食品安全監(jiān)管部門定期對(duì)夜市食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品采購(gòu)貯存、加工制作、餐飲具消毒等環(huán)節(jié)。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即整改。對(duì)存在嚴(yán)重食品安全隱患的，依法予以查處，直至吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。3.鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)夜市食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得被遮擋、挪用或損壞。（二）用火用電用氣安全1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器設(shè)備。如需使用明火作業(yè)，應(yīng)提前向夜市管理部門申請(qǐng)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.使用燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)者應(yīng)確保燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施完好，無(wú)泄漏現(xiàn)象。燃?xì)馐褂猛戤吅髴?yīng)及時(shí)關(guān)閉閥門，防止燃?xì)庑孤┮l(fā)安全事故。3.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用火用電用氣安全的巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者整改。對(duì)違反用火用電用氣安全規(guī)定的行為，依法予以處罰。（三）疏散通道與安全出口1.夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)確保疏散通道暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道的寬度應(yīng)符合消防安全要求，一般不應(yīng)小于[具體寬度標(biāo)準(zhǔn)]。2.安全出口應(yīng)保持暢通，不得鎖閉或封堵。安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，便于人員在緊急情況下疏散逃生。3.定期組織經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和疏散演練，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）噪聲污染防治1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取有效措施控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，避免對(duì)周邊居民造成干擾。如使用音響設(shè)備時(shí)，應(yīng)合理控制音量，避免高分貝播放音樂。2.禁止在夜市內(nèi)使用高音喇叭、擴(kuò)音器等設(shè)備進(jìn)行招攬顧客或促銷活動(dòng)。對(duì)違反噪聲污染防治規(guī)定的行為，夜市管理部門應(yīng)責(zé)令改正，拒不改正的依法予以處罰。（二）油煙污染防治1.從事餐飲經(jīng)營(yíng)的夜市攤位應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并確保正常運(yùn)行。油煙排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得直接排放到大氣中。2.油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗、維護(hù)，確保凈化效果。夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)油煙污染防治情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按要求安裝或使用油煙凈化設(shè)施的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以處罰。（三）垃圾處理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾集中收集，放置在指定的垃圾桶內(nèi)。不得隨意丟棄垃圾，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔。2.夜市管理部門應(yīng)及時(shí)安排垃圾清運(yùn)車輛，將垃圾桶內(nèi)的垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。垃圾清運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清，避免垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。七、治安管理（一）治安秩序維護(hù)1.加強(qiáng)夜市治安巡邏防控，安排專人負(fù)責(zé)治安巡查工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，維護(hù)夜市正常經(jīng)營(yíng)秩序。2.建立健全治安防范制度，加強(qiáng)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的安全教育，提高治安防范意識(shí)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員積極參與治安防范工作，發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況及時(shí)報(bào)告。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的調(diào)解人員。及時(shí)受理和調(diào)解夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類矛盾糾紛，做到小事不出攤位、大事不出夜市。2.調(diào)解人員應(yīng)秉持公正、公平、公開的原則，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解。通過(guò)耐心細(xì)致的工作，化解矛盾糾紛，維護(hù)夜市和諧穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定夜市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、食品安全事故、治安案件、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高夜市管理部門、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失和影響。八、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.明確夜市管理部門向經(jīng)營(yíng)者收取的費(fèi)用項(xiàng)目，主要包括攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際成本和市場(chǎng)情況合理確定，并向社會(huì)公示。2.攤位費(fèi)應(yīng)根據(jù)攤位的位置、面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等因素進(jìn)行差異化收取。衛(wèi)生費(fèi)用于支付夜市環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用。管理費(fèi)用于保障夜市管理工作的正常開展。（二）收費(fèi)方式與時(shí)間1.收費(fèi)方式可采用定期收取或一次性收取等方式。定期收取的，應(yīng)明確收費(fèi)周期，如按月、按季或按年收取。一次性收取的，應(yīng)明確收費(fèi)期限和具體金額。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)方式和時(shí)間及時(shí)繳納費(fèi)用。夜市管理部門應(yīng)向經(jīng)營(yíng)者出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。（三）收費(fèi)監(jiān)督與管理1.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督管理，確保收費(fèi)行為規(guī)范、透明。夜市管理部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行自查自糾，接受社會(huì)監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，受理經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾對(duì)收費(fèi)問題的舉報(bào)投訴。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)收費(fèi)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并退還多收的費(fèi)用。九、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)分工1.明確璧山夜市管理涉及的各部門職責(zé)分工，如夜市管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作，食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督檢查，消防部門負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督檢查，公安部門負(fù)責(zé)治安管理等。2.各部門應(yīng)密切配合，形成工作合力，共同做好夜市管理工作。建立健全部門間的信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，及時(shí)解決夜市管理中存在的問題。（二）日常巡查與檢查1.夜市管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)日常巡查工作，對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等情況進(jìn)行定期巡查。巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.定期組織聯(lián)合檢查，由夜市管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)夜市進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限